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廣東漁政打擊電魚活動(dòng)保護(hù)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/12/3 15:33:00  來源:中國漁業(yè)報(bào)  閱讀數(shù):494

  電魚活動(dòng),嚴(yán)重破壞水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境,威脅人民群眾的生命安全。近年來,為打擊電魚活動(dòng),切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境,保障漁民合法利益,廣東省各級(jí)漁政隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于打擊電魚的決策部署,開展了“雷霆”“護(hù)漁”“清網(wǎng)”“靖海”“亮劍”等全省性專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全省各漁政執(zhí)法隊(duì)伍充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的漁政精神,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅辦案、嚴(yán)肅處理,形成了嚴(yán)厲打擊電魚活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),電魚行為得到有效的遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì),電魚案件從2015年的665宗下降到2017年的400宗左右,今年更呈歷史低值,共查獲電魚案件238宗。

  提高站位周密部署

  廣東省漁政隊(duì)伍始終把打擊電魚活動(dòng)作為執(zhí)法工作的重中之重,每年根據(jù)電魚活動(dòng)的特點(diǎn)、變化趨勢(shì)制定周密的執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃,層層推進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任。近日,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》部署要求,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究部署打擊電魚專項(xiàng)執(zhí)法工作,將打擊電魚專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為推進(jìn)水域生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施一項(xiàng)重要內(nèi)容,精心謀劃,迅速部署,強(qiáng)力推進(jìn)。自2018年11月8日起到2019年11月1日,組織開展“亮劍2018-9”打擊電、炸、毒魚專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)從制造、銷售、使用電魚器具等環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)查違法行為,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法有力、不走過場(chǎng)、不留死角。要求至行動(dòng)結(jié)束,全省各地電魚活動(dòng)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到明顯遏制,大范圍、群體性電魚活動(dòng)現(xiàn)象基本消失,打擊電魚活動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制有效構(gòu)建、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

  強(qiáng)化宣教營造氛圍

  近年來,全省各級(jí)漁政執(zhí)法隊(duì)伍通過電視、廣播、短信、微博、座談、橫幅、手冊(cè)、LED屏幕等多種形式,進(jìn)漁村(公司)、下漁船、入廠家、到店面,廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī)、電魚活動(dòng)的危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。借助部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種途徑,向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,暢通舉報(bào)渠道,切實(shí)提高了漁民自覺抵制違法行為的意識(shí),引起社會(huì)關(guān)注和漁民群眾的支持及參與,營造保護(hù)漁業(yè)資源的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),及時(shí)總結(jié)梳理電魚案件,協(xié)調(diào)推動(dòng)漁區(qū)開展電魚案件公開審理,適時(shí)向社會(huì)公布一批捕撈數(shù)量大、涉案人員多、資源損害重的電魚大案要案,強(qiáng)化以案說法,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高漁民群眾尊法守法意識(shí)。2018年以來,全省共發(fā)放宣傳資料69700份,張貼標(biāo)語、通告2100幅,懸掛橫幅750幅,設(shè)置固定宣傳牌280塊,發(fā)送手機(jī)短信6萬余條,在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳1200次。

  依港管船源頭管控

  近年來,沿海各級(jí)漁政隊(duì)伍認(rèn)真貫徹落實(shí)“依港管船、依港管人、依港管漁獲物”漁船漁港管理新理念,將漁場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管關(guān)口前移到漁港、停泊點(diǎn)等地,通過“封港查船”的方式,在漁港內(nèi)對(duì)可能從事電魚作業(yè)的漁船進(jìn)行逐船檢查,重點(diǎn)檢查漁船上是否有電線、電機(jī)等電魚工具及船*標(biāo)識(shí)、船舶身份識(shí)別標(biāo)簽是否規(guī)范等;在漁村、停泊點(diǎn)、市場(chǎng)開展明查暗訪和相關(guān)政策法律法規(guī)宣傳教育,促使相關(guān)人員主動(dòng)中止電魚作業(yè)和上繳電魚器具;確保不讓電魚器具上船、不讓違規(guī)漁船起航、不讓非法捕撈漁獲物上岸。今年以來,共出動(dòng)執(zhí)法船18670艘次,執(zhí)法快艇15629艘次,執(zhí)法車輛10535輛次,執(zhí)法人員101852人次,檢查漁船64832艘次,查處各類違規(guī)案件2247宗,罰款1519.37萬元。

  部門協(xié)作區(qū)域聯(lián)動(dòng)

  全省各級(jí)漁政隊(duì)伍在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)與公安、邊防、海警、工商等部門溝通協(xié)作,齊抓共管,形成執(zhí)法監(jiān)管合力,并與福建、廣西、海南、香港等相鄰?。ǖ貐^(qū))建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,共同加強(qiáng)交界水域的執(zhí)法監(jiān)管力度,組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)打擊電魚專項(xiàng)行動(dòng),保護(hù)了全省水域生態(tài)資源環(huán)境。2018年5月28日至6月1日,廣東省與廣西、海南共同開展了三省交界水域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);7月30日至8月3日,廣東、廣西和海南聯(lián)合開展了2018年北部灣漁場(chǎng)及粵桂瓊交界海域伏季休漁監(jiān)管海上執(zhí)法行動(dòng);8月1日至8月16日,省漁政總隊(duì)聯(lián)合中國海警局南海分局、東海分局、廣東省海警總隊(duì)、福建省海警總隊(duì)、福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)共同開展臺(tái)淺海域及閩粵交界海域監(jiān)管海上執(zhí)法行動(dòng)。行動(dòng)期間,共調(diào)集執(zhí)法船60艘,執(zhí)法快艇100艘,執(zhí)法人員1000名,檢查各類漁船1300艘(次),共查獲違反伏休規(guī)定漁船50艘。

  重拳打擊兩法銜接

  按照中央和省委省政府的統(tǒng)一部署,廣東省漁政總隊(duì)將漁政執(zhí)法與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作有機(jī)融合,充分發(fā)揮三個(gè)直屬支隊(duì)協(xié)調(diào)指揮作用,舉全省漁政執(zhí)法隊(duì)伍之力,組織開展了“亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),通過日常執(zhí)法巡查與突擊檢查相結(jié)合、定期與不定期巡查相結(jié)合、分片巡航與交叉檢查相結(jié)合的方式,對(duì)傳統(tǒng)作業(yè)漁場(chǎng)進(jìn)行全面巡查;對(duì)電魚活動(dòng)多發(fā)、群眾反映多的水域,加大巡查頻度,組織部門聯(lián)合執(zhí)法、派船定點(diǎn)駐守等形式,重拳打擊電魚行為,堅(jiān)決整治漁業(yè)捕撈領(lǐng)域涉黑涉惡亂象,著力解決電魚屢禁不止等老大難問題,為漁業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造和諧安全的環(huán)境。同時(shí),嚴(yán)格按照《*人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》,對(duì)查獲案件從重從嚴(yán)從快進(jìn)行處理,凡涉嫌犯罪的,一律錄入“兩法銜接”系統(tǒng),移交公安機(jī)關(guān)處理,徹底改變以往執(zhí)法威懾力不足的狀況,有效震懾了違法違規(guī)分子,取得很好的社會(huì)效果。2016年以來,共查獲電魚案件983宗,罰款230多萬元,移交公安部門涉嫌犯罪案件357宗,涉案人員442名。其中佛山市在2018年8月22日由公安、漁政開展的聯(lián)合行動(dòng)中,查扣“三無”船4艘,抓獲涉嫌電魚違法人員9人,收購非法漁獲物3人,刑拘6人,斬?cái)嗔艘环欠ㄍ挡督灰祖湕l;中山市在8月23日由南朗鎮(zhèn)政府、公安、漁政共同開展的聯(lián)合行動(dòng)中,一舉查扣18艘“三無”電魚船,打掉了盤踞在該鎮(zhèn)雞頭角涌的一個(gè)非法捕撈惡勢(shì)力團(tuán)伙。

  戰(zhàn)果顯著事跡感人

  輝煌戰(zhàn)果與廣大漁政執(zhí)法人員敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、甘于奉獻(xiàn)、持續(xù)奮戰(zhàn)密不可分,他們?yōu)楸Wo(hù)漁業(yè)資源默默作出貢獻(xiàn),甚至有執(zhí)法人員在執(zhí)法崗位上獻(xiàn)出了自己寶貴的生命。2018年5月29日4時(shí)50分左右,廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)業(yè)局派至廣東省漁政總隊(duì)清新大隊(duì)工作的羅順華同志在參加“亮劍2018”禁漁暨掃黑除惡聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí),突發(fā)心梗,經(jīng)搶救無效死亡,年僅43歲。2017年,廣東省漁政總隊(duì)紅海灣大隊(duì)執(zhí)法股負(fù)責(zé)人許蘭桑,在*完成海上執(zhí)勤任務(wù)返回單位時(shí),因連續(xù)高強(qiáng)度工作,勞累過度而因公殉職。在打擊環(huán)珠江三角洲水域外省籍人員利用“三無”船舶從事非法電魚作業(yè)行動(dòng)中,廣東省漁政總隊(duì)斗門大隊(duì)余耀樞同志不顧風(fēng)濕和腰肌勞損疾病,冒著10度低溫,頂著凜洌寒風(fēng)和岸基上違法分子投砸過來的石頭,跳進(jìn)冰冷河水,一步一步艱難地將電魚船拖離泥灘,并獨(dú)自駕駛6小時(shí),將違規(guī)漁船扣押在白藤頭公務(wù)碼頭。

  今后,廣東省各級(jí)漁政執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)伍將繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“亮劍”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的部署要求,進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任,保持打擊電魚高壓態(tài)勢(shì),加大巡查管控工作力度,嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具、擅自改變作業(yè)、船證不符等違法違規(guī)行為,全力維護(hù)全省漁業(yè)生產(chǎn)秩序和生態(tài)資源環(huán)境,為廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造穩(wěn)定的漁區(qū)社會(huì)環(huán)境。

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