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　　近年來，洪澤湖漁業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，以凈水養(yǎng)殖、限額捕撈、保護資源、做強品牌為方向，以提質(zhì)增效、減量增收、生態(tài)優(yōu)先、富裕漁民為目標，建立了生態(tài)漁業(yè)新體系，為“大美洪澤湖”建設貢獻了漁業(yè)方案、漁業(yè)智慧和漁業(yè)力量。

　　一是漁業(yè)資源保護開辟了新思路。把強化湖泊生態(tài)功能作為漁業(yè)資源保護和利用的根本前提，通過配額管理、資源增殖、凈水養(yǎng)殖、生物修復等措施，努力實現(xiàn)資源與生態(tài)的良性互動。目前，洪澤湖水草覆蓋率由10年前的25%上升至35%，代表洪澤湖生產(chǎn)力水平的河蜆、河蚌、螺螄等底棲貝類由10年前9萬噸上升至26萬噸。

　　二是湖泊生態(tài)建設開創(chuàng)了新局面。堅持“漁政執(zhí)法護生態(tài)”“資源增殖強生態(tài)”“種質(zhì)保護優(yōu)生態(tài)”“科技投入研生態(tài)”一體推進，全方位加強洪澤湖生態(tài)建設。洪澤湖漁業(yè)水域環(huán)境日趨向好，總體達到Ⅲ類水標準，部分水域達到Ⅱ類水標準。

　　三是生態(tài)漁業(yè)富民開拓了新路徑。聚力產(chǎn)業(yè)升級,聚焦區(qū)域品牌,聚集特色地標，切實推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)地、優(yōu)質(zhì)品牌的深度融合與有效供給，著力構建生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)布局，漁民涉漁年均收入由10年前0.8萬元上升至2.4萬元，漁民生活水平大幅提高。

　　主要是推進了“六大生態(tài)漁業(yè)”建設：

　　突出“限量”用配額管理打造可持續(xù)的捕撈漁業(yè)

　　制定配額管理制度。加大研究力度，形成了既能保護資源，又能保障漁民利益的配額捕撈制度，并先后在河蜆、銀魚、螺螄、河蚌、青蝦、鲌魚等主要經(jīng)濟品種上運用，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏。

　　加強捕撈網(wǎng)具管理。加快推動網(wǎng)具準入規(guī)范化管理，積極推行“一具一魚”型網(wǎng)具，逐步取締“一具多魚”型網(wǎng)具，助力配額制度取得實效。

　　創(chuàng)新配額收益機制。健全行業(yè)組織，引入“誰投入、誰保護、誰生產(chǎn)、誰受益”機制，引導社會資本投入資源保護領域，扭轉(zhuǎn)了過去“漁民無力保護，企業(yè)不愿保護，漁政保護力不從心”的尷尬狀況，實現(xiàn)了“投入—保護—收益—加大投入”的良性循環(huán)。比如河蜆產(chǎn)業(yè)，目前河蜆年捕撈量3萬噸，僅為2010年的60%；而總產(chǎn)值1.2億元，是2010年的3倍，實現(xiàn)了“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出健康高質(zhì)發(fā)展的繁榮景象。

　　突出“生態(tài)”用減量提質(zhì)打造凈水的養(yǎng)殖漁業(yè)

　　堅決“減”。立足自然承載力狀況，打擊非法養(yǎng)殖，拆除濕地養(yǎng)殖，壓縮粗放養(yǎng)殖，壓減網(wǎng)圍7.28萬畝，切實為湖泊“減負”。

　　認真“測”。充分運用科技化、現(xiàn)代化、信息化手段，加強監(jiān)測力度，做到了水質(zhì)狀況*時間記錄、生產(chǎn)問題*時間發(fā)現(xiàn)、違法違規(guī)*時間處理，保障了生態(tài)安全。

　　扎實“轉(zhuǎn)”。加快修編漁業(yè)規(guī)劃，大力推廣無投喂、無設施、凈水能力強的“抑藻控草凈水”“魚蜆魚螺魚蚌立體套養(yǎng)”等生態(tài)模式，水質(zhì)明顯好于自然水域，達到Ⅱ類水標準。

　　保障“安”。積極推進質(zhì)量安全監(jiān)管，將團體標準、可追溯體系、信息化監(jiān)控運用到生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋、生產(chǎn)可管控、產(chǎn)品可追溯。今年以來，共查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全案件62起，其中移送5起，16人被追究刑事責任。特別是違規(guī)使用處方獸藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營苗種、使用冰鮮（凍）餌料投喂等案件均為洪澤湖乃至全省湖泊*查獲的案件，開創(chuàng)了歷史先河。

　　突出“科學”用嚴謹舉措打造多功能的增殖漁業(yè)

　　科學舉措研究增殖機制。根據(jù)不同魚類生物習性，深入研究放流品種、放流地點、放流時間的耦合機制，形成了“北草南鰱、西蟹東土（土著魚類）”的放流原則，保障了放流的科學性。

　　制定規(guī)則規(guī)范增殖行為。立足實際，制定了《洪澤湖水生生物增殖放流工作規(guī)范》和《洪澤湖水生生物增殖放流苗種采購管理辦法》，形成了嚴謹?shù)闹贫润w系，*程度保障放流效果。

　　重大節(jié)慶引領增殖行動。將每年的3月18日確定為“中國·洪澤湖放魚節(jié)”，并面向全社會開展增殖放流活動，接受社會捐贈100余萬元，提高了放魚節(jié)的參與度、知名度和影響力。“中國·洪澤湖放魚節(jié)”被原國家農(nóng)業(yè)部授予“*示范性漁業(yè)文化節(jié)慶”。

　　突出“富民”用融合發(fā)展打造綠色的休閑漁業(yè)

　　堅持規(guī)范先行。牽頭沿湖各級政府、部門、行業(yè)協(xié)會，成立休閑漁業(yè)協(xié)會，著手制訂《洪澤湖休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，形成了思想同心、目標同向、行為同步的工作氛圍。

　　打造*品牌。全力打造*休閑文化節(jié)慶、漁業(yè)賽事、*美漁村、漁業(yè)示范基地，“中國·洪澤湖濕地國際大圓塘休閑垂釣”“洪澤湖漁家風情園”等5項休閑漁業(yè)品牌，被原國家農(nóng)業(yè)部授予“*”稱號，形成了強烈的示范引領作用。

　　做足“特色”文章。堅持挖掘特色旅游、開發(fā)特色餐飲、推廣特色活動、組織特色賽事、弘揚特色文化一體推進，“八鮮宴”“新灘萬畝荷花塘”“漁鼓文化”等一大批叫得響、傳得開、留得住的特色品牌，每年吸引大量游客觀光旅游。

　　推動產(chǎn)業(yè)融合。堅持“文化為魂，水景為骨，產(chǎn)業(yè)為媒，生態(tài)為綱”，整合水上漁村生產(chǎn)、生活、生態(tài)優(yōu)勢，推動科技、文化、藝術等元素融入漁業(yè)，著力打造水上景觀、特色漁村、休閑垂釣、旅游度假、觀光娛樂、創(chuàng)意漁業(yè)等功能，初步形成了符合漁業(yè)規(guī)律、體現(xiàn)漁村特色、增加漁民收入的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　突出“質(zhì)量”用標準化打造知名的品牌漁業(yè)

　　完善制度體系。制訂推廣漁業(yè)生產(chǎn)團體標準，先后完善了生產(chǎn)、安全、誠信、產(chǎn)權等制度體系，對內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，對外防范假冒偽劣事件，走出一條用生態(tài)立名、用地標保護、用品牌銷售、用質(zhì)量競爭、用名氣爭市的品牌發(fā)展之路。

　　健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡。加強質(zhì)量控制網(wǎng)絡建設，建成質(zhì)量可追溯平臺，健全了藥殘檢測、病害預報、環(huán)境監(jiān)測、國檢監(jiān)控“四位一體”的控制機制，并運用二維碼追溯流通環(huán)節(jié)，做到出湖保質(zhì)量、出企守信用、出事可追溯。

　　開展“三品一標”認證。目前，洪澤湖大閘蟹、青蝦、河蜆被原國家農(nóng)業(yè)部登記為“*農(nóng)產(chǎn)品地理標志”；恒瑞、金水、楠景、綠康、水韻等重點企業(yè)獲得無公害產(chǎn)地、產(chǎn)品認證；楠景、綠康還分別獲得“綠色食品”“有機食品”認證；出口企業(yè)均取得ISO9001、HACCP等質(zhì)量體系認證；綠康還獲得蘇北*GAP認證。

　　突出“建設”用新機制打造優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)漁業(yè)

　　建立保護區(qū)管理新機制。成立了保護區(qū)管護中心，通過建設集日常辦公、研究實驗、知識宣傳、生態(tài)修復、休閑觀光等功能于一體的管護基地，牽頭做好建設、管理、宣傳、研究等各項工作。

　　建立保護區(qū)投入新機制。建立健全預算資金、重點項目、司法修復、社會捐助、產(chǎn)業(yè)反哺等多渠道投入機制，不斷做大經(jīng)費的“盤子”，全力滿足建設保護需要。

　　建立保護區(qū)監(jiān)測評估發(fā)布新機制。全面監(jiān)測生態(tài)環(huán)境狀況，重點掌握主要環(huán)境因子動態(tài)變化規(guī)律。建立健全評估發(fā)布機制，實行正常情況定期公開、關鍵時期及時通報、特殊情況專項報告制度，全方位、多渠道、立體式消除社會各界疑惑。

　　完善保護區(qū)功能新機制。逐步把保護區(qū)建成種質(zhì)資源保護區(qū)、生態(tài)修復示范區(qū)、原種良種利用區(qū)，著力打造湖泊漁業(yè)科學發(fā)展的示范樣板工程。目前，洪澤湖擁有3個省級、7個*保護區(qū)，面積達20萬畝，涵蓋青蝦、河蜆、銀魚、秀麗白蝦、蝦類、鱖魚、黃顙魚等7個品種，是江蘇范圍*廣、個數(shù)*多、品種*全的湖泊。

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