“以后我也能成為股東？”“世代住在村里，這項改革才讓我有了主人翁的感覺，不光知道村集體的錢怎么花了，每年還能拿到分紅。”說起農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，山東濟南平陰縣玫瑰鎮(zhèn)夏溝村村民難掩喜悅之情。自去年完成改革以來，不僅“沉睡”的農(nóng)村集體資產(chǎn)被盤活了，村民也過上了“上班族”的日子。

　　作為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市，濟南的新型城鎮(zhèn)化怎么“化”，是關(guān)乎“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)全局性的重大議題。市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為新型城鎮(zhèn)化工作牽頭部門，通過發(fā)展規(guī)劃和配套措施的擬定，理清了思路，指明了方向，讓越來越多的人意識到，這個“化”并非簡單的城市人口增加和規(guī)模擴張，而是需要產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會、農(nóng)村等同步協(xié)調(diào)推進。

　　在此基礎(chǔ)上，濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委不斷推進落實工作，組織開展試點示范，形成了以人的城鎮(zhèn)化為核心，完整的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策支持體系，濟南市新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和發(fā)展水平也得到了明顯提升，實現(xiàn)了從“速度”向“深度”的跨越。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，濟南市常住人口城鎮(zhèn)化率達70.53%，高出全省平均水平9.95個百分點，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達59.53%，高出全省平均水平9.33個百分點。

　　盤活農(nóng)村“沉睡的資本”全市4691個村（居）完成資產(chǎn)清查。

　　曾經(jīng)每天面朝黃土背朝天，如今地還是自己的地，村民卻過上了城里人的生活。在夏溝村，數(shù)百名村民不僅住上了樓房，還用手里的土地和宅基地“換購”了股份，成了村集體的“股東”。

　　“過去覺得村集體的錢就是給村里搞建設(shè)的，發(fā)不到我們手上，跟我們關(guān)系不大，這次通過改革成主人翁了，以后按照股權(quán)分配，每年給我們分紅，還是一筆不少的收入呢。并且這些錢怎么用，我們都清清楚楚，一筆筆都是明白賬。”苗木個體戶劉管園告訴記者，以前單打獨斗，在自家的一畝三分地上搞育苗，收入也就勉強夠吃夠喝，改革后承包了村里100多畝地，過上了“農(nóng)場主”的日子。“規(guī)模化種植后，產(chǎn)量和銷量都提升了一大截，不光我自己受益，在這打工的工人也都是掙著雙份錢，工資是一方面，年底還有村集體的分紅，腰包越來越鼓了。”

　　據(jù)了解，夏溝村是濟南市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的試點村，自2017年5月開始實施，為了確保試點工作的公開、公平、公正，該村從選舉領(lǐng)導(dǎo)班子、征求群眾意見、成員身份確認到清產(chǎn)核資匯總、資產(chǎn)量化和股權(quán)設(shè)置，全部都采用了“一單式”工作法。

　　“所有工作都通過一張單子來解決，既壓實了責(zé)任，也保護了權(quán)益。”采訪中，夏溝村村支部書記張昭金說，以往村里的集體資產(chǎn)收益除去正常公共支出外，從未分給村民過，也不知道該怎么分。這次改革就是要明確集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，改變集體資產(chǎn)名義上“人人有份”、實際上“人人無份”的狀態(tài)，真正做到“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”。

　　在張昭金看來，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不是“一股了之”、“吃光分凈”，而是想方設(shè)法把農(nóng)村集體經(jīng)濟的“蛋糕”做大做強，為鄉(xiāng)村振興添活力增動力。因為只有集體經(jīng)濟“活”了，村民腰包才能“鼓”起來。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，全市4747個村均已啟動集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4691個村已完成所有資產(chǎn)清查核實和結(jié)果公示確認，累計清查集體資產(chǎn)258億元、集體土地940.8萬畝。市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，2017年以來，全市共有246個村向成員發(fā)放股權(quán)證書，在完成改革的村（居）中，有18個村（居）已實現(xiàn)集體資產(chǎn)股份分紅，分紅額達3626萬元。“通過改革，將加快形成既能體現(xiàn)集體優(yōu)越性，又能調(diào)動個人積極性的集體經(jīng)濟運行新機制，進一步激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力，喚醒農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)，激活農(nóng)村各種要素潛力，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。”

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