40年前的改革開放,開啟了中國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。沐浴著改革開放的春風(fēng),1992年6月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)松原市應(yīng)運(yùn)而生。26年斗轉(zhuǎn)星移,松原各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展,尤以農(nóng)業(yè)*,用“巨變”一詞來形容也毫不為過。
糧食產(chǎn)量從建市之初的356萬噸到如今的750萬噸;種植結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一以糧為綱的種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)品牌從建市之初的0到如今的200余個(gè)國、省級品牌;農(nóng)村人均可支配收入從建市之初的1296元到如今的10870元;26年的農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡,可謂滄海桑田,今非昔比。
縱觀全市26年的農(nóng)業(yè)發(fā)展,具體可以用“增、大、質(zhì)、改”4個(gè)字來概括。
“增”糧食產(chǎn)量位居全省*
建市之初,正是我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制剛剛確立的時(shí)期,也是松原市全面實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的第8年,農(nóng)民生產(chǎn)積極性正空前高漲。然而當(dāng)時(shí)也是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較頻繁、農(nóng)產(chǎn)品市場波動(dòng)比較大的時(shí)期。面對這一現(xiàn)狀,剛剛成立的市委、市政府加大政策資金支持力度,充分調(diào)動(dòng)各級政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性,調(diào)結(jié)構(gòu)、抓特色,重科技、攻單產(chǎn)。松原市農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,全市600多名農(nóng)技推廣人員每年推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)2000多萬畝,80多項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)先后被應(yīng)用。自此,全市糧食作物單產(chǎn)水平開始大幅度提高,從2010年開始,全市糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上600萬噸、700萬噸臺階,2016年達(dá)750萬噸,一直穩(wěn)定到現(xiàn)在。松原市也因此成為國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,扶余、前郭、長嶺、乾安均被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。
“大”基礎(chǔ)設(shè)施投入力度空前
松原是一個(gè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的地區(qū),尤其是旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)危害*為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)氣象記錄記載,近50年內(nèi)旱災(zāi)發(fā)生頻率:春旱為98%,夏旱為72%,秋旱為76%,幾乎年年發(fā)生干旱。2000年,因大旱糧食產(chǎn)量曾一度下降到271萬噸,比1998年減產(chǎn)310萬噸。為了抗御自然災(zāi)害,市委、市政府把農(nóng)業(yè)設(shè)施化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民致富的重要舉措。
建市以來,從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展西部土地開發(fā)整理,到全面實(shí)施河湖連通工程、積極推進(jìn)松原灌區(qū)建設(shè),再到實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃,全市累計(jì)投資數(shù)百億元。哈達(dá)山水利樞紐工程、松原灌區(qū)、河湖連通、引松入扶等一批重大水利工程,完善了引、蓄、灌、排相結(jié)合的農(nóng)田水利體系。投入38億元實(shí)施西部土地開發(fā)整理工程,新增耕地113.2萬畝。全市農(nóng)田機(jī)電井總數(shù)達(dá)到19.7萬眼,發(fā)展節(jié)水灌溉面積450萬畝,全市農(nóng)機(jī)具達(dá)20.1萬臺,農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到4.4億標(biāo)畝,綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%,比全省高3個(gè)百分點(diǎn)。26年里,在經(jīng)歷了人工插秧、耕牛犁地、人工搬運(yùn)后,柴油機(jī)、拖拉機(jī)、收割機(jī)等種收方式,人力徹底解放出來。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度一步步提高,糧食收割時(shí)間也越來越短。一些大型機(jī)械的應(yīng)用,使得原本十五天才忙完的三秋生產(chǎn),現(xiàn)在兩三天就能完成。這些措施,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的優(yōu)化升級,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御干旱和洪澇災(zāi)害的能力,為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、“全省增產(chǎn)百億斤糧食工程”和國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。
“質(zhì)”農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)大提升
從建市到現(xiàn)在,松原市農(nóng)業(yè)可以說經(jīng)歷了靠“助力”推進(jìn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段到靠“推力”提高產(chǎn)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起步階段,兩個(gè)發(fā)展階段松原市農(nóng)業(yè)也發(fā)生了從量到質(zhì)的改變。
為提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,多年來,松原市依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極探索家庭、集體、合作、企業(yè)等經(jīng)營方式,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)。目前,全市擁有松糧集團(tuán)、盼盼集團(tuán)、嘉吉生化、鑫鑫資本等龍頭企業(yè)達(dá)224戶。建成了長嶺縣興源合作社、寧江區(qū)民樂蔬菜專業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機(jī)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等專業(yè)合作組織5462個(gè)。全市累計(jì)“三品”認(rèn)證增加到228個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到81個(gè);綠色農(nóng)業(yè)示范基地達(dá)57個(gè),示范區(qū)面積達(dá)到42萬畝;“三品”種植面積達(dá)到190萬畝,產(chǎn)量達(dá)到90萬噸,產(chǎn)值達(dá)45億元。培育“松原小米”和“扶余四粒紅花生”2個(gè)區(qū)域公用品牌;打造5個(gè)*商標(biāo),8個(gè)國家地理標(biāo)志商標(biāo),8個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,獲得中國綠色食品博覽會、中國農(nóng)交會金獎(jiǎng)產(chǎn)品11個(gè)。“善德良米”成為杭州G20峰會*米。2017年,松原市一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)277億元。
“改”激勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展加速前行
回顧建市以來松原農(nóng)業(yè)走過的歷程,也是改革在不斷激發(fā)和釋放出生產(chǎn)力的過程。按國家政策要求,松原市取消了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、支持“菜籃子”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機(jī)購置等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,改革紅利釋放了巨大的資金和效益,所有的農(nóng)業(yè)人無不為此獲利。
只有改革才能發(fā)展,也激勵(lì)著我市農(nóng)業(yè)的加速前行。近幾年,松原市積極落實(shí)國家一系列涉農(nóng)改革政策。土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn),2017年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)353萬畝,流轉(zhuǎn)戶數(shù)10.4萬戶,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1400個(gè),全市土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)375萬畝。土地確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn),2014年以10個(gè)村為試點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,目前涉及全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1123個(gè)村、505228戶的農(nóng)村土地確權(quán)工作基本完成,確權(quán)改革紅利開始釋放;全面拓展農(nóng)村金融服務(wù),積極開展土地收益保證貸款試點(diǎn)和土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,探索實(shí)行蔬菜棚膜抵押物確權(quán)流轉(zhuǎn),2017年全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)近700億元。
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