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　　近日，四川省眉山市仁壽縣文宮鎮(zhèn)太清村村民夏棟彬一大早就和愛人來到整理后的老宅基地里，忙活著栽種蔬菜。“這三分多地可不一般。”夏棟彬一邊栽菜苗一邊向筆者介紹，這里原來是他家老房子的宅基地，已經(jīng)居住了39年。在實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目時，他主動申請退出宅基地，領(lǐng)到了9萬多元的舊房補償款，加上其他補助，一算下來，只掏了2萬多元就搬進新家，不僅圓了新家夢，還新增加了三分多耕地。

　　目前，太清村的99戶村民通過騰退宅基地已全部搬遷到了中心村集中安置點，住上統(tǒng)一漂亮的新房子。“昔日遍地開花的老舊宅得到了‘瘦身’，而搬遷的老宅基地經(jīng)過及時復墾，又增加了51畝耕地。”村黨支部書記夏平告訴筆者。

　　太清村的實踐只是仁壽縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目中，推進村莊整治，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村的一個縮影。近年來，該縣堅持“土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的原則，通過為農(nóng)戶算好經(jīng)濟賬、充分實施民主決策、做好新居配套設(shè)施建設(shè)、補助搬遷等措施，讓農(nóng)戶看到了土地綜合整理工作的益處，并積極參與進來。

　　“自從住進了商住結(jié)合的街道，做生意也方便了，600多平方的老宅基地、圈舍和院壩通過拆除復墾后進行了流轉(zhuǎn)，每年還有近1000元的土地流轉(zhuǎn)收入。”12月14日，慈航鎮(zhèn)白龍社區(qū)的居民陳利生感慨地對筆者說。

　　慈航鎮(zhèn)觀音、白龍兩個社區(qū)臨近場鎮(zhèn)，在項目實施中，該縣區(qū)別對待、分類施策，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把分散的538戶項目搬遷對象，納入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，新建了兩條商住結(jié)合的街道。

　　為解決拆遷中的安全隱患，保證將老宅基地復墾落到實處，政府還拿出資金，組織了拆遷和復墾機械化專業(yè)隊伍，幫助農(nóng)民拆除老房子，及時復墾搬遷后的老宅基地。

　　“通過完善新居路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生活垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點等公共服務設(shè)施，改變了農(nóng)村‘臟、亂、差’狀況，實現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化。”該縣國土局負責人李文學介紹。同時，該縣把拆除老宅基地復墾后的土地向規(guī)模經(jīng)營集中，推進農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推廣應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

　　目前，該縣投入資金2.1億元，安置農(nóng)村老宅基地騰退637戶，騰出耕地252畝，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中、產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的新格局。

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