從今年11月到明年底，江蘇省常州市擬培育6個類型、60個農村土地資源統(tǒng)籌配置示范點，簡稱“660”示范點培育行動。培育行動聚焦村莊規(guī)劃、農用地整治、建設用地整治、生態(tài)修復整治、產業(yè)融合項目點狀供地、閑置集體建設用地盤活利用等6個類型。

　　其中，首當其沖的是村莊規(guī)劃編制示范點，擬在武進農村土地制度改革三項試點、人居環(huán)境整治、農村土地整治和特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村保護等有需要的地區(qū)，通過編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌布局農村生產、生活、生態(tài)空間，在村域內形成“一張藍圖、一本規(guī)劃”。

　　常州市鄉(xiāng)村規(guī)劃走在全國前列

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃是通過規(guī)劃來使鄉(xiāng)村整齊整潔，包括土地、農田、產業(yè)、環(huán)境、住宅、人文等各方面規(guī)劃，是鄉(xiāng)村社會、經濟的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標及其地區(qū)布局，也是指導鄉(xiāng)村發(fā)展和建設的基本依據，具有重要意義。

　　在這方面，常州市走在全國前列。去年8月，武進區(qū)在全國率先出臺《武進區(qū)村土地利用規(guī)劃編制導則》以來，今年全面完成全區(qū)132個行政村的村土地利用規(guī)劃編制工作，成為全國33個農村土地制度改革三項試點單位中，*完成全域全覆蓋“多規(guī)合一”村土地利用規(guī)劃編制及驗收的地區(qū)。該區(qū)橫林鎮(zhèn)余巷村和嘉澤鎮(zhèn)躍進村土地利用規(guī)劃成果入選*屆全國鄉(xiāng)村規(guī)劃23個*案例。

　　新北區(qū)西夏墅的梅林村，是常州市*建設“美麗村莊”全面規(guī)劃的行政村。幾年來，梅林村不僅村容村貌發(fā)生巨變，而且進一步凸顯了產業(yè)特色和自然、文化稟賦，打造以觀光農業(yè)、休閑旅游為主導的“文化名村、休閑鄉(xiāng)村、樣板新農村”，其中挖掘500多年前孔廟遺址修建的孔子文化主題公園，成為文化亮點。正是得益于科學合理的規(guī)劃，該村繼上榜全國文明村、中國美麗宜居村莊、江蘇省*美鄉(xiāng)村后，今年，又被評為2018年“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

　　14個村莊規(guī)劃編制示范點各具特色

　　前期，市國土部門選擇農村土地制度改革試點村、特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村示范項目、農村人居環(huán)境重點村、傳統(tǒng)村落等重點區(qū)域，通過深入調研，選定溧陽市戴埠鎮(zhèn)楊家村等14個村莊為村莊規(guī)劃編制示范點。選定的村莊由于相關工作基礎扎實，建設布局又各具特色，擬打造成為常州市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制樣板。

　　比如，查家村是天寧區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設示范點，村內基礎設施建設完善，村民居住點集中連片房屋統(tǒng)一修葺，開展村莊規(guī)劃有著良好的基礎。該村可整治資源豐富，查家片區(qū)是天寧區(qū)未來規(guī)劃的舜山風景區(qū)的核心村，從長遠看，查家片區(qū)需要對村莊土地資源的再整合與空間優(yōu)化配置以滿足景區(qū)建設需求，進行村莊用地資源再優(yōu)化是對于未來村莊建設的一種探索，其成果經驗必然能推廣至其他村莊建設中。

　　武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)城西回民村，地處武進區(qū)雪堰鎮(zhèn)城灣山區(qū)，南臨太湖，地理區(qū)位優(yōu)勢*。該村規(guī)劃編制既落實了耕地保護和基本農田、生態(tài)紅線保護責任，又遵循了“山水林田湖草是一個生命共同體”，優(yōu)先保護自然生態(tài)空間，實現了生態(tài)空間、農業(yè)空間、建設空間的“三生融合”。成果充分體現了村民參與和多規(guī)合一，具有較強的可實施性，具有一定的示范效應。

　　金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)仙姑村突出自然生態(tài)和人文特色，推動一二三產發(fā)展融合，壯大集體經濟，促進村強民富，完善鄉(xiāng)村治理，在現有基礎上打造了宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，其探索和實踐一直走在全市前列。該村是未來規(guī)劃的茅山風景區(qū)的次中心和重要功能節(jié)點，從長遠看，該村需要對村莊土地資源的再整合與空間優(yōu)化配置以滿足景區(qū)建設需求，進行村莊用地資源再優(yōu)化，其成果經驗必然能推廣至其他村莊建設中。

　　溧陽市戴埠鎮(zhèn)楊家村，是常州市*批省級特色田園鄉(xiāng)村，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，資源稟賦較好，鄉(xiāng)風民風淳樸，目前，該村結合藍城農業(yè)積極開展村莊環(huán)境整治、田園景觀建設，特色農業(yè)種植等，需要結合村莊規(guī)劃編制試點做好下一步村莊建設。

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