近日，云南麗江市出臺的《麗江市加快推進新型城鎮(zhèn)化建設行動實施方案》，在農業(yè)轉移人口市民化和提升城鎮(zhèn)功能等方面釋放出利好信號，到2020年，全市將力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達45%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達35%。

　　按照《麗江市推動農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案》要求，全面放開放寬農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶條件，以具備一定學歷或技能的人才、升學或畢業(yè)進入城鎮(zhèn)的學生、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口以及新生代農民工為重點，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶。全日制高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、具備專業(yè)技術職稱或技工資格人員、留學歸國人員，可以申請將戶口登記在實際居住社區(qū)的集體戶口，先落戶再擇業(yè)等。

　　以在城鎮(zhèn)具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為條件，全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制。在城鎮(zhèn)地區(qū)通過合法方式購買（繼承、接受贈予）商品住宅的，可以申請將本人、配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）常住戶口登記在該住所，暫未取得房屋所有權證明的，可以憑合法購房合同、交款發(fā)票等材料辦理。房屋所有權人或購房人不愿意遷移戶口的，其戶口登記在農村地區(qū)的配偶、子女（含未成年子女）、父母（含配偶父母）可以申請將常住戶口登記在居住地社區(qū)集體戶口等。

　　切實保障居住證持有人享有國家規(guī)定的各項基本公共服務和辦事便利。鼓勵各縣（區(qū)）人民政府根據本縣（區(qū)）實際不斷擴大公共服務范圍并提高服務標準，縮小居住證持有人與戶籍人口享有的基本公共服務的差距。

　　將農業(yè)轉移人口及進城務工人員隨遷子女義務教育所需經費納入公共財政保障范圍，由流入地負責安排就近或相對就近入學，統(tǒng)一學籍管理，保證他們平等地享有受教育權利。加大財政對接納農業(yè)轉移人口隨遷子女較多的城鎮(zhèn)中小學校、幼兒園的投入力度，對民辦義務教育學校招收義務教育階段農業(yè)轉移人口子女的，按照公辦學校義務教育生均公用經費標準劃撥補助經費。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育生均公用經費基準定額和“兩免一補”政策，實現生均公用經費基準定額和“兩免一補”資金隨學生流動可攜帶。進一步完善醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法，切實保障基本醫(yī)療保險參保人跨地區(qū)轉移接續(xù)。完善城鄉(xiāng)社會保險體系，確保持有居住證人口納入基本養(yǎng)老保險等。

　　此外，在全面落實支持農業(yè)轉移人口市民化財政政策、全面落實城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農業(yè)轉移人口落戶數量掛鉤政策、建立進城落戶農民農村“三權”維護和自愿有償退出機制、推進城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口等方面也出臺相應措施。

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