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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2014年6月頒布了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2014年第4號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于2015年1月1日正式實(shí)施。為落實(shí)《辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證等各環(huán)節(jié)管理，加快新舊證書(shū)換發(fā)進(jìn)度，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
　　一、抓緊做好新版證書(shū)換發(fā)工作，確保按期完成換發(fā)任務(wù)
　　為確保《辦法》貫徹實(shí)施，我部組織開(kāi)發(fā)了漁業(yè)船員管理系統(tǒng)，對(duì)漁業(yè)船員證書(shū)內(nèi)容和格式進(jìn)行了調(diào)整，并要求逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)證?？紤]到新舊制度相互銜接，要求到2019年底完成舊版漁業(yè)船員證書(shū)的換發(fā)。目前，距離新舊證書(shū)銜接的5年過(guò)渡期只剩下1年的時(shí)間，但目前仍然存在各地進(jìn)展不一致的情況（各地發(fā)證情況見(jiàn)附件），特別是一些內(nèi)陸漁業(yè)大省，工作推進(jìn)慢，換證數(shù)量少，與其擁有漁船數(shù)量不匹配。各地要根據(jù)證書(shū)換發(fā)進(jìn)度抓緊規(guī)劃，制定詳細(xì)的證書(shū)換發(fā)工作方案，倒排工期，確保按期完成證書(shū)換發(fā)任務(wù)，避免出現(xiàn)船員證書(shū)失效、安全生產(chǎn)追責(zé)的被動(dòng)局面。
　　二、加強(qiáng)證書(shū)簽發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕違規(guī)發(fā)證
　　近期，我局接到情況反映，個(gè)別地區(qū)在證書(shū)簽發(fā)過(guò)程中疏于管理，造成船員培訓(xùn)、考試和資歷檔案材料不完整或缺失，審查環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)“人證不符”“重復(fù)發(fā)證”等現(xiàn)象，造成了惡劣的社會(huì)影響。對(duì)此，各地要高度重視，引以為戒，要嚴(yán)格按照《辦法》要求，對(duì)船員進(jìn)行身份信息逐人采集、核對(duì)，建立培訓(xùn)檔案，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備師資力量和教學(xué)設(shè)備，認(rèn)真按考試大綱和學(xué)時(shí)要求開(kāi)展培訓(xùn)，杜絕冒名頂替、學(xué)時(shí)不達(dá)標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)加大考試監(jiān)督力度，充分利用指紋識(shí)別、手機(jī)屏蔽等現(xiàn)代化管理手段，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)厲查處考試舞弊行為，加強(qiáng)船員檔案資料審查，進(jìn)一步規(guī)范證書(shū)簽發(fā)過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象。
　　三、提高船員持證率，切實(shí)提高漁業(yè)安全管理水平
　　根據(jù)《辦法》要求，漁業(yè)船員實(shí)行持證上崗制度，但目前一些地方仍然存在船員持證率低導(dǎo)致技術(shù)水平無(wú)法滿足安全生產(chǎn)要求的現(xiàn)象，造成一定的安全生產(chǎn)隱患。為此，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，建立健全船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證管理制度，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、核查和摸底工作，摸清船員底數(shù)。對(duì)未持證上崗的船員要依法依規(guī)予以處罰，要求其按規(guī)定參加培訓(xùn)并向有相應(yīng)管理權(quán)限的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證書(shū)。各級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，本著“便民、高效”原則對(duì)新申請(qǐng)證書(shū)船員開(kāi)展培訓(xùn)，認(rèn)真組織相關(guān)技能考核和考試，為船員取得證書(shū)創(chuàng)造有利條件，切實(shí)提高漁業(yè)船員持證率，規(guī)范船員職業(yè)行為，提升漁業(yè)安全管理水平。

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