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　　天津的金倉(cāng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售專業(yè)合作社聯(lián)合社建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“金倉(cāng)互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)平臺(tái)”，從去年開(kāi)始幫扶天津市靜海區(qū)的12個(gè)村訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、策劃、網(wǎng)上銷售，讓獨(dú)流鎮(zhèn)李家灣子村的大棚蔬菜和六堡村的土豆、蔡公莊鎮(zhèn)的黃豆、中旺鎮(zhèn)的小麥等暢銷起來(lái)。在梁頭鎮(zhèn)的前鄧村、后鄧村，今年秋天共收購(gòu)10萬(wàn)斤黃冠梨，經(jīng)過(guò)“田間倉(cāng)”4至6小時(shí)消除田間熱，分揀后再兩天降一度，逐漸達(dá)到*優(yōu)口感，并拉長(zhǎng)銷售期，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民原來(lái)一斤只賣8毛錢的黃冠梨，賣到1.6元，直接創(chuàng)下利潤(rùn)8萬(wàn)元。金倉(cāng)銷售聯(lián)合社打出“一方水土養(yǎng)一方人，做百分之百熟的農(nóng)產(chǎn)品”的本土銷售策略，使得電商銷售兩年內(nèi)快速增長(zhǎng)到億元流水，帶動(dòng)靜海區(qū)40家農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提升品牌知名度。

　　重視培育新型主體，注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。鄉(xiāng)村振興夾帶著時(shí)尚的氣息，伴隨著歷史車輪滾滾向前而來(lái)！天津市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重的地位，推出了一系列切實(shí)有效的政策措施，推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，走出了一條具有天津特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路。

　　“讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，是農(nóng)村改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民*能感受改革的得失，洞悉改革的利弊，很多政策坐在辦公室是理不出頭緒的，要到田間地頭才能得到答案。我們的改革要以農(nóng)民滿不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，要把解決農(nóng)民*關(guān)心的問(wèn)題作為完成全面建成小康社會(huì)決勝階段的重要任務(wù)來(lái)抓。”采訪中，天津副市長(zhǎng)李樹(shù)起這樣說(shuō)。

　　2018年是改革開(kāi)放40周年，也是鄉(xiāng)村振興元年。一套套改革方案、一項(xiàng)項(xiàng)改革實(shí)踐、一步步改革探索，在廣袤的津沽大地上實(shí)施，不斷為天津的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展積聚著動(dòng)力、創(chuàng)造著活力，擘畫出新時(shí)期津郊改革開(kāi)放的壯麗詩(shī)篇。

　　推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”

　　因處于京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的疊加期，天津的“三農(nóng)”事業(yè)也迎來(lái)了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。

　　當(dāng)前天津市的“三農(nóng)”工作，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)?；?guī)范化全覆蓋、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)全覆蓋、在地農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系全覆蓋“四個(gè)全覆蓋”為抓手，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化、效益化，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)升級(jí)版。

　　“農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既弱在組織化、專業(yè)化水平低，也弱在財(cái)產(chǎn)性收入少、融資難、融資貴上，要圍繞分析解決這些讓農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)抓‘三農(nóng)’工作。推進(jìn)‘四個(gè)全覆蓋’，就是要把農(nóng)民組織起來(lái)，真正成為市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，更多地進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)的能力，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商貿(mào)易，把好的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。通過(guò)承包土地和集體資產(chǎn)確權(quán)，拓展融資渠道，破解融資難、融資貴問(wèn)題，持續(xù)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。”天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)黨委書記、主任沈欣說(shuō)。

　　為發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，天津市加快推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“應(yīng)確盡確”；推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)?；?、規(guī)范化全覆蓋，覆蓋率達(dá)到50%；推進(jìn)在地農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系全覆蓋，覆蓋率達(dá)到80%；推進(jìn)規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋，覆蓋率達(dá)到70%。

　　土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。近年來(lái)，天津市按照中央關(guān)于農(nóng)村土地“三權(quán)”分置要求，以發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，堅(jiān)持“兩條腿走路”，一方面積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地集中型的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；另一方面健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展服務(wù)集中型的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全市承包土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)188萬(wàn)畝，占家庭承包地總面積的48%。

　　為進(jìn)一步降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，2016年出臺(tái)了《天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目和資金管理辦法》，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)可通過(guò)信用保證為主，獲得市財(cái)政按一年期銀行貸款利率3%的貼息，貼息期限*長(zhǎng)不超過(guò)3年，貼息金額*不超過(guò)45萬(wàn)元。

　　天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)副主任陳汝軍介紹說(shuō)，現(xiàn)在天津市土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是土地流轉(zhuǎn)去向更符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，土地流轉(zhuǎn)方向由過(guò)去的戶與戶之間流轉(zhuǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)為主。二是土地流轉(zhuǎn)的組織化程度不斷提高，越來(lái)越多的村通過(guò)農(nóng)戶委托村集體的形式，利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)集中、統(tǒng)*轉(zhuǎn)全村承包地。

　　健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系

　　天津市在全國(guó)*個(gè)建立了“市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）”三位一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系和全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)率先的創(chuàng)新發(fā)展。一是率先在全國(guó)省級(jí)層面搭建了“市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）”三位一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)體系；二是率先在全國(guó)建立了覆蓋“市—區(qū)—鎮(zhèn)（街）”三級(jí)市場(chǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息系統(tǒng)；三是率先在全國(guó)推出四大類鑒證服務(wù)產(chǎn)品。

　　天津市農(nóng)交所作為配套天津市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要載體，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)在市場(chǎng)中公開(kāi)、公正、公平流轉(zhuǎn)交易。天津市農(nóng)交所總經(jīng)理張凱介紹說(shuō)，目前天津市農(nóng)交所全部項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)模式，有效解決基層串標(biāo)、圍標(biāo)問(wèn)題，可以預(yù)防農(nóng)村基層微腐敗的發(fā)生。這個(gè)服務(wù)體系的建立，*限度地提高了交易效率，降低了交易成本，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

　　去年，寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)陳塘莊村1738.5畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由天津物華天寶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以834.40萬(wàn)元成功受讓，該項(xiàng)目的信息發(fā)布、業(yè)務(wù)審批、線上報(bào)名、電子競(jìng)價(jià)等全流程采取線上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了交易過(guò)程公開(kāi)化、透明化、無(wú)紙化。村里的辦事人員說(shuō)：“過(guò)去是送材料用腿跑，現(xiàn)在使用高拍儀將材料清晰地拍照上傳，都實(shí)現(xiàn)了線上的審核、傳輸、交易、鑒證。特別是對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織的民主決策程序，通過(guò)系統(tǒng)掃描審核，比如村里的土地同不同意發(fā)包、以什么價(jià)格發(fā)包，必須要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)2/3以上的多數(shù)人同意。”

　　天津市還率先完成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)大數(shù)據(jù)報(bào)告，這也是國(guó)內(nèi)*份農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易區(qū)域性的大數(shù)據(jù)報(bào)告，為客戶進(jìn)場(chǎng)交易和政府決策提供有益的參考。

　　天津市農(nóng)交所堅(jiān)持“政策性定位、市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)全市各類集體產(chǎn)權(quán)規(guī)范、有序、公開(kāi)交易，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村招商引資、完善基層治理等方面取得了階段性的成果。經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，該所總成交金額達(dá)22.84億元，涉及土地19.34萬(wàn)畝，躍居全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)前列。

　　加快農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)

　　天津農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司自2014年9月掛牌成立，堅(jiān)持政策性定位原則，創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保模式，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，有效緩解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題。

　　根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)林權(quán)農(nóng)業(yè)設(shè)施等確權(quán)登記和抵押融資工作的意見(jiàn)》要求，天津市嘗試通過(guò)農(nóng)業(yè)設(shè)施及其所依附的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押作為反擔(dān)保措施來(lái)盤活農(nóng)村資產(chǎn)，為有融資需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)解決了燃眉之急。

　　記者驅(qū)車行駛在天津市寧河區(qū)，眼前經(jīng)常掠過(guò)成片的蔬菜大棚，這片片大棚匯聚成寧河近4萬(wàn)畝的高效蔬菜園區(qū)。而在寧河區(qū)高品質(zhì)蔬菜大棚里，有1/3以上的種苗來(lái)自天津百利種苗培育股份有限公司。這是一家集科研、推廣、示范、生產(chǎn)、銷售為一體的綜合性*科技公司，2014年該公司承接政府建設(shè)中以農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)項(xiàng)目，急需資金。天津農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司經(jīng)過(guò)盡職調(diào)查及專業(yè)評(píng)審，以農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押作為反擔(dān)保措施，為其提供了500萬(wàn)元的貸款擔(dān)保支持。經(jīng)過(guò)幾年的扶持發(fā)展，該企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入提升64%，并發(fā)揮了龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用，帶動(dòng)約500名農(nóng)戶，戶均年收入增加近2萬(wàn)元。

　　深耕細(xì)分市場(chǎng)，研發(fā)各類擔(dān)保產(chǎn)品。自2015年財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，天津市農(nóng)業(yè)擔(dān)保逐步轉(zhuǎn)型，重心向從事糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新型經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)移，適時(shí)研發(fā)了“政銀保”系列產(chǎn)品，該產(chǎn)品聚焦小微農(nóng)業(yè)主體，為其提供300萬(wàn)元以下、期限不超過(guò)3年的擔(dān)保支持。天津農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司董事長(zhǎng)盧瑞忠介紹說(shuō)，這個(gè)轉(zhuǎn)型弱化了傳統(tǒng)信貸“抵押優(yōu)先、避險(xiǎn)為王”的理念，構(gòu)建“成長(zhǎng)優(yōu)先、信用為王”的新模式，通過(guò)幾年持續(xù)的擔(dān)保服務(wù)，培育、幫扶、陪伴新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一路成長(zhǎng)發(fā)展。

　　根據(jù)“政銀保”產(chǎn)品體系的思路，天津市針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)研發(fā)了一系列子產(chǎn)品，其中有為津郊旅游、休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)的“農(nóng)樂(lè)保”產(chǎn)品，為飼料行業(yè)設(shè)計(jì)的“供應(yīng)鏈”產(chǎn)品，為林業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域設(shè)計(jì)的“農(nóng)林保”產(chǎn)品，為生豬養(yǎng)殖行業(yè)設(shè)計(jì)的“互助保”產(chǎn)品；針對(duì)不同的主體類型，設(shè)計(jì)了服務(wù)于市級(jí)及以上龍頭企業(yè)的“龍信保”產(chǎn)品，服務(wù)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人的“農(nóng)創(chuàng)保”產(chǎn)品。

　　天津還結(jié)合天津農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及需求，正在探索研發(fā)“農(nóng)權(quán)保”產(chǎn)品，擬通過(guò)農(nóng)交所交易平臺(tái)的介入及風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)設(shè)計(jì)，破解農(nóng)村“兩權(quán)”抵押融資難題。

　　為打通金融資源流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“*后一公里”，今年6月，天津農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司成立了6個(gè)分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有農(nóng)業(yè)區(qū)的全覆蓋，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷的服務(wù)，做農(nóng)民身邊的“農(nóng)村金融服務(wù)專家”。截至2018年11月末，天津農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司已累計(jì)完成了290筆貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，撬動(dòng)了全市15.2億元的信貸資金。

　　同時(shí)，為了讓農(nóng)民足不出村就能享受到城鄉(xiāng)均等的金融服務(wù)，天津市依托植根于農(nóng)村的天津農(nóng)商銀行，建立村級(jí)金融服務(wù)站和金融服務(wù)便民點(diǎn)兩種金融服務(wù)模式，打通了鄉(xiāng)村金融的“*后一公里”。

　　在寶坻區(qū)大白莊鎮(zhèn)八道沽村，70多歲的白振昌大爺手里拿著4個(gè)存折，來(lái)到村里的金融服務(wù)站辦理定期存款，“要是以前，得四五個(gè)人搭一個(gè)車到鎮(zhèn)上銀行去辦，車費(fèi)總共也得20元，鎮(zhèn)上銀行人多，得等很長(zhǎng)時(shí)間?，F(xiàn)在卡里的錢想啥時(shí)候用，過(guò)一條街走過(guò)來(lái)就取了，省心省力??！”

　　目前，天津市“金融服務(wù)全覆蓋工程”已建設(shè)金融服務(wù)站1102家、便民點(diǎn)1596家，基本實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差、規(guī)模較小的金融服務(wù)空白村莊的全覆蓋。

　　加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體

　　為加大力度培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，天津市召開(kāi)全市促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展暨推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)，各區(qū)制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展規(guī)劃，合理確定了“種子”的數(shù)量和服務(wù)范圍，不斷培育壯大“種子”實(shí)力，推動(dòng)全覆蓋工作順利實(shí)施。

　　天津市實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)村“兩委”班子領(lǐng)辦、全村80%以上的土地和農(nóng)戶入股組建土地股份合作社，全市累計(jì)扶持土地股份合作社86家，共帶動(dòng)2.4萬(wàn)戶、22.3萬(wàn)畝土地入股實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，已成為吸納流轉(zhuǎn)土地的重要載體，流轉(zhuǎn)土地中約80%轉(zhuǎn)入了規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。

　　制定政策措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提質(zhì)增效。近年來(lái)，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，天津市不斷調(diào)整扶持方向，從*初的重視數(shù)量增長(zhǎng)，到現(xiàn)在高度重視發(fā)展質(zhì)量。一方面，制定出臺(tái)了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的意見(jiàn)》、《市農(nóng)委關(guān)于做好農(nóng)民合作社提質(zhì)增效工作的通知》等政策文件，進(jìn)一步促進(jìn)了各類農(nóng)民專業(yè)合作社健全規(guī)章制度、完善運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)民主管理?！短旖蚴形k公廳市政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的財(cái)政稅收、項(xiàng)目建設(shè)、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等方面的扶持政策，對(duì)于不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和服務(wù)帶動(dòng)能力，不斷提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，起到了強(qiáng)有力的支持和促進(jìn)作用。另一方面，不斷加強(qiáng)財(cái)政支持力度，設(shè)立了合作社年度扶持資金。近五年來(lái)，全市共撥付財(cái)政資金近2億元，用于支持合作社開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，扶持了約180家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步改善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，提升了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　采訪中，天津市寶坻區(qū)凱霞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合社理事長(zhǎng)張秀霞對(duì)記者說(shuō)：“新形勢(shì)下，需要我們聯(lián)合起來(lái)抱團(tuán)闖市場(chǎng)，我們以‘聯(lián)合社+合作社+企業(yè)+基地’為主要運(yùn)營(yíng)模式，由聯(lián)合社統(tǒng)一牽頭負(fù)總責(zé)，各成員主體按照產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)實(shí)施，發(fā)展成為農(nóng)作物、畜禽產(chǎn)品產(chǎn)加銷和農(nóng)資供銷服務(wù)為一體的綜合性合作社。”目前，該聯(lián)合社擁有“御澤”“欣家潤(rùn)”“朱家鋪楊莊”“綠野”等4個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，由過(guò)去的單體合作社面向大市場(chǎng)，發(fā)展成多個(gè)合作社形成生產(chǎn)銷售的“航母艦隊(duì)”，聯(lián)合社年產(chǎn)凈菜6000多噸，銷往京津兩市28家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)院所。目前，聯(lián)合社入社成員873戶，種植面積達(dá)5800畝，帶動(dòng)周邊3703戶、10570畝土地共同開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成員戶均增收2450元。

　　寶坻區(qū)新開(kāi)口鎮(zhèn)盛龍蔬菜產(chǎn)銷合作社理事長(zhǎng)李文田告訴記者，自從他們加入凱霞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)合社以后，凈菜加工都是用純水洗凈，加工成符合都市消費(fèi)習(xí)慣的小包裝很暢銷，城里人可以免洗直接下鍋炒菜，特別是春節(jié)期間供不應(yīng)求。聯(lián)合社銷售的蔬菜價(jià)格比原來(lái)自己合作社賣價(jià)高，合作社成員得到了實(shí)惠，一般每戶兩三畝大棚，每畝增收5000元。

　　成立于2007年的天津曙光沙窩蘿卜專業(yè)合作社，現(xiàn)已發(fā)展成以服務(wù)型為主導(dǎo)的合作社，以“創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)、促增收”為目標(biāo)，圍繞“沙窩蘿卜”品牌這個(gè)主題，緊緊抓住生產(chǎn)管理、品牌建設(shè)、服務(wù)成員和開(kāi)拓市場(chǎng)等環(huán)節(jié)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，取得了較好效果。現(xiàn)工商登記注冊(cè)成員308戶，輻射帶動(dòng)沙窩蘿卜種植戶2000多戶，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000余畝，年產(chǎn)量4000余萬(wàn)斤。2017年，合作社以貨幣和實(shí)物形式返還成員盈余累計(jì)達(dá)161萬(wàn)元，戶均增收近5500元。

　　天津市通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、提質(zhì)增效、典型創(chuàng)建等有力措施，培育了一批區(qū)域性銷售聯(lián)合社、服務(wù)型合作社“種子社”、生產(chǎn)型合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，初步形成了以區(qū)域性聯(lián)合社為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)型合作社為紐帶，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重要依托，以統(tǒng)一生產(chǎn)型合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等在地農(nóng)民為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

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