披荊斬棘,篳路藍(lán)縷。作為我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的一個(gè)歷史縮影,武漢40年來(lái)不斷創(chuàng)新實(shí)踐,不斷鑄就輝煌。從武漢農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革五大階段歷程可以看出,每一個(gè)階段的改革,都是*思想大解放,都是向完成新舊產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局,滿(mǎn)足農(nóng)民增收致富的要求,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展路徑成功轉(zhuǎn)軌。
*階段 為土地制度“解扣”
1978-1984年,推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制階段。
在黨的十一屆三中全會(huì)精神的鼓舞和指導(dǎo)下,武漢市逐步變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,把原有的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”逐漸調(diào)整為統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的聯(lián)產(chǎn)承包制,“包產(chǎn)到戶(hù)”“包干到戶(hù)”等家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸推開(kāi),使廣大農(nóng)民成為相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,同時(shí)發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)管理作用,加大生產(chǎn)服務(wù)力度,注重集體資產(chǎn)積累,走統(tǒng)分結(jié)合、以分為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展。
第二階段 把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“搞活”
1985-1991年,改革農(nóng)村流通領(lǐng)域統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度階段。
1985年,中央一號(hào)文件制定了十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)加快改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派統(tǒng)購(gòu),取消糧食、棉花統(tǒng)購(gòu),實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)的“雙軌制”,并逐步開(kāi)放了水產(chǎn)品、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,提出了“絕不放松糧食生產(chǎn),積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的號(hào)召。武漢市以此為契機(jī),深入貫徹中央文件要求,結(jié)合耕作制度改革,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展糧棉油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步調(diào)減糧食播種面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模,加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等的發(fā)展,實(shí)施“菜籃子”工程,改革農(nóng)產(chǎn)品流通制度,大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。著力解決農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域渠道單一、流通不暢等問(wèn)題,使市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。
第三階段 讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)“適配”
1992-2000年,探索發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)階段。
黨的十四大以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整全面展開(kāi)。這一階段,全市農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以效益為中心,以農(nóng)民增收為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,加快市場(chǎng)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,以全面開(kāi)放糧棉油計(jì)劃為契機(jī)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè),使市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真正走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。
第四階段 讓菜籃子一年四季“充盈”
2001-2012年,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)階段。
進(jìn)入新世紀(jì)以后,武漢市委、市政府轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展觀念,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,從建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制入手,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,全市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)功能得到了很好的優(yōu)化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變,一、二、三產(chǎn)業(yè)不斷融合,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)穩(wěn)步提升,休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)管理能力不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善。
第五階段 讓城鄉(xiāng)融合共同“富裕”
2013年至今,全面深化改革階段。
十八大以后,武漢市以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),圍繞抓關(guān)鍵補(bǔ)短板,全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、*扶貧等重點(diǎn)工作,大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,大力發(fā)展農(nóng)村電商,推進(jìn)都市田園綜合體建設(shè),大力實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”,吸引市民下鄉(xiāng)租賃農(nóng)民閑置房屋、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家到農(nóng)村興辦企業(yè)。盤(pán)活了農(nóng)村閑置資源,增加了農(nóng)民收入,武漢的農(nóng)村發(fā)生了深刻的變化。
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