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　　通州，建設(shè)中的北京城市副中心所在地。這里，正堅(jiān)定不移地抓住疏解非首都功能這個(gè)牛鼻子，*做好“加減法”，全力做好疏解整治促提升這篇大文章。

　　2018年該區(qū)累計(jì)拆除違法建設(shè)2006.77萬(wàn)平方米，銷(xiāo)賬1356.47萬(wàn)平方米，騰退土地1777.76公頃，均居全市首位，實(shí)現(xiàn)了城市副中心155平方公里范圍基本無(wú)違建。騰退后的空間正在建設(shè)綜合公園、綠地和口袋公園，城市綠肺大面積擴(kuò)容；原來(lái)老街巷的私搭亂建、空間擁堵消失了，取而代之的是胡同的歷史韻味和游人如織；近年來(lái)，2500多家工業(yè)企業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，減少了污染排放，發(fā)展更有質(zhì)量和品質(zhì)，也為高精尖產(chǎn)業(yè)體系預(yù)留了充足空間；隨著水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升，昔日水鳥(niǎo)罕見(jiàn)，而今百鳥(niǎo)聚集。

　　在通州，減去的是非首都功能，增加的是百姓的獲得感和幸福感。

　　鐵腕拆違 破除難題

　　在疏解整治促提升這場(chǎng)“大考”中，拆違是*道考題，這個(gè)難題不破，優(yōu)化提升的加法就無(wú)從談起。

　　在通州區(qū)的拆違中，紅旗廠(chǎng)院內(nèi)的違建算是*難啃的硬骨頭之一，前前后后花了兩年多時(shí)間。因企業(yè)改制等因素，紅旗廠(chǎng)院內(nèi)違建歷史成因十分復(fù)雜。為依法完成騰退，區(qū)城管局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展普法宣傳、勸導(dǎo)疏解、矛盾化解等艱苦細(xì)致的違建拆除前期工作。“阻力特別大，工作人員們基本都是白加黑、五加二，在工作環(huán)境十分苛刻，個(gè)別當(dāng)事人阻撓不配合的情況下，堅(jiān)持不懈做思想工作，強(qiáng)調(diào)要履行企業(yè)主體責(zé)任，主動(dòng)拆除違法建設(shè)，避免有損企業(yè)形象。”工作人員回憶說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)多方努力，涉案公寓經(jīng)營(yíng)者終于配合執(zhí)法，主動(dòng)退還租戶(hù)租金，2018年8月，涉案違法建筑內(nèi)所有租戶(hù)人員全部搬離后，違法建設(shè)被依法拆除……

　　像這樣棘手的拆違在通州不止一處，為啃下一塊塊硬骨頭，工作人員們放棄休息時(shí)間，對(duì)存在違法現(xiàn)象的單位和個(gè)人進(jìn)行挨戶(hù)走訪(fǎng)、多次動(dòng)員，做通思想工作，消除抵觸情緒，確保“拆違不拆民心”。

　　“要跟百姓說(shuō)明白，我們騰出的空間要做些什么？我們也廣泛征求他們的意見(jiàn)，到底缺什么，需要補(bǔ)什么。” 通州區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　信息上線(xiàn) 實(shí)時(shí)共享

　　2018年7月，通州區(qū)發(fā)改委上線(xiàn)全市*區(qū)級(jí)“疏整促”信息化綜合管理平臺(tái)，將所有任務(wù)細(xì)化、量化、具體化、項(xiàng)目化，在平臺(tái)中“落點(diǎn)落圖”，進(jìn)行過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)“帶圖作戰(zhàn)”。

　　平臺(tái)通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)—部門(mén)審核—區(qū)級(jí)統(tǒng)籌—市區(qū)聯(lián)動(dòng)”四級(jí)統(tǒng)一機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)信息實(shí)時(shí)共享、數(shù)出一家，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性、真實(shí)性、可靠性。同時(shí)平臺(tái)運(yùn)用遙感、地理信息等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　做好“加減法” 建成一批公園

　　“以前這兒是一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，又臟又亂，現(xiàn)在成公園啦，漂亮著呢！”劉女士正推著嬰兒車(chē)在劉莊公園里曬太陽(yáng)。通過(guò)疏解整治促提升，通州區(qū)永順鎮(zhèn)將1.7萬(wàn)平方米的養(yǎng)殖小區(qū)拆除騰退，騰退后的土地被納入新建的劉莊公園，周邊居民出門(mén)遛彎有了好去處。

　　不止劉莊公園，曾經(jīng)破敗不堪、曾是養(yǎng)殖場(chǎng)的宋莊公園，也華麗變身，重?zé)ㄉ鷻C(jī)。“原來(lái)那些養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的都走了，環(huán)境變化太大了，這個(gè)大公園一建，大家跳舞、健身不愁沒(méi)地兒了。”居民季女士望著園中清澈的湖水，開(kāi)心地說(shuō)。

　　劉莊公園、宋莊公園的蛻變只是通州“疏解整治促提升”的眾多成果之一。2018年以來(lái)，通州區(qū)“疏解整治促提升”工作有序推進(jìn)，全區(qū)拆除違法建筑2000萬(wàn)平方米，騰退占地1360公頃，違建拆除工作量位列全市*，違法建設(shè)拆除、土地復(fù)墾、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治、疏解一般制造業(yè)等八項(xiàng)工作完成及超額完成市級(jí)任務(wù)。

　　一個(gè)個(gè)數(shù)字背后，是一場(chǎng)全面提升城市發(fā)展質(zhì)量的硬仗。通州區(qū)設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)辦，利用“周匯總、半月調(diào)度、月報(bào)告、季匯報(bào)”工作機(jī)制，加強(qiáng)各單位部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”方式多次開(kāi)展拉練檢查，目標(biāo)直指各屬地存在的違法建設(shè)、開(kāi)墻打洞、環(huán)境臟亂差問(wèn)題。兩辦督查室對(duì)拉練的所有點(diǎn)位進(jìn)行臺(tái)賬式管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，經(jīng)過(guò)13次現(xiàn)場(chǎng)核查，已銷(xiāo)賬62處。

　　通州區(qū)在做好疏解整治“減法”的同時(shí)，也做好優(yōu)化提升的“加法”。疏解騰退后的土地，建成了一批服務(wù)市民的綜合公園、綠地和口袋公園。

　　為防止“開(kāi)墻打洞”反彈，在重要大街便道上建設(shè)花池、座椅，既服務(wù)了市民、又美化了環(huán)境。開(kāi)展老舊小區(qū)提升工程，完善便民服務(wù)設(shè)施，布局便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)封堵與美化、街巷生態(tài)修復(fù)、便民設(shè)施建設(shè)“三同步”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

　　廢料變身透水磚 森林公園再利用

　　針對(duì)建筑垃圾資源化、違建拆除等難題，通州區(qū)先行先試，率先在區(qū)級(jí)層面出臺(tái)配套文件，以張家灣、馬駒橋、臺(tái)湖鎮(zhèn)為試點(diǎn)，設(shè)置固定和臨時(shí)建筑垃圾生產(chǎn)線(xiàn)，推進(jìn)建筑垃圾資源化處置和再生產(chǎn)品使用。

　　在張家灣鎮(zhèn)，一款“利器”將建筑垃圾變廢為寶。巨大的粉碎機(jī)轟鳴作響，經(jīng)過(guò)切碎和分篩等處理的建筑垃圾，按照顆粒大小分成4堆。其中，粉狀的混凝土顆粒和另一種專(zhuān)門(mén)大小的磚顆粒被運(yùn)到車(chē)間里，混入少量的沙子、水泥等輔料后，用靜壓振動(dòng)的方式，壓制成磚。

　　目前，大運(yùn)河森林公園已經(jīng)鋪設(shè)這種透水磚1萬(wàn)多平方米，類(lèi)似的建筑垃圾無(wú)害化資源化處理方式將在全區(qū)大力推廣。

　　環(huán)境在持續(xù)改善 百姓感受身邊美

　　疏解整治促提升，百姓感受到的是身邊實(shí)實(shí)在在的變化：低端產(chǎn)業(yè)沒(méi)了，一座座生態(tài)公園嶄新亮相，出門(mén)就見(jiàn)綠；老胡同私搭亂建、積存垃圾沒(méi)了，成了遠(yuǎn)近聞名的文化名街；占道經(jīng)營(yíng)沒(méi)了，幾十家品農(nóng)超市遍布居民區(qū)，購(gòu)買(mǎi)蔬果更加便利實(shí)惠；工業(yè)大院沒(méi)了，減少了污染排放，為高精尖企業(yè)預(yù)留充足空間。

　　伴隨疏解整治促提升，通州環(huán)境持續(xù)改善，白鷺天鵝頻現(xiàn)河畔，“開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園”愿景逐漸成為現(xiàn)實(shí)，清朗的生態(tài)空間和舒適的居住環(huán)境讓通州人民有了更多獲得感和幸福感。

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