我們近期在遼寧、吉林、福建、河北等地走訪了解到，在國(guó)家一系列惠農(nóng)政策支持下，部分種糧大戶開始由單純擴(kuò)張耕作面積向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與注重效益提升轉(zhuǎn)變。不過，種糧大戶仍面臨一些困擾，既有土地難以集中連片、融資難等老問題，也有服務(wù)體系不完善、成本持續(xù)高企擠壓效益等新問題。一些種糧大戶期盼，國(guó)家未來能夠加大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，破解生產(chǎn)資料價(jià)格較高、融資難及晾曬場(chǎng)地、設(shè)施等問題，進(jìn)一步提高種糧大戶的種糧積極性。

　　種糧大戶注重效益提升 盲目擴(kuò)張轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

　　盡管部分種糧大戶遭遇了旱情等災(zāi)害，部分地區(qū)產(chǎn)量下降，但由于各地對(duì)種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度不斷加大，其收益較為穩(wěn)定，對(duì)未來種糧的收益較為樂觀。同時(shí)，一些種糧大戶群體積極謀劃轉(zhuǎn)型，不再盲目擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)面積，開始在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上謀求提升效益。

　　遼寧省昌圖縣寶力鎮(zhèn)種糧大戶董云峰種植了5000畝玉米，他表示，春季雨水很少，直到去年5月中旬才全部播種完畢，本以為會(huì)嚴(yán)重減產(chǎn)，但*終每畝只減產(chǎn)了一二百斤，而且價(jià)格比較理想，秋收時(shí)每斤賣價(jià)0.66元，較前年高出6分錢，他對(duì)種糧收入很滿意，很有信心。

　　種植1100畝水稻和600畝再生稻的福建省南平市建陽區(qū)回瑤村種糧大戶曾雄香說：“再生稻的第二季稻是生態(tài)大米，價(jià)格高出不少；另外有400畝水稻發(fā)展稻后菜，增加收入，而種了稻后菜的地塊再種水稻，每畝能增產(chǎn)100斤。”盡管效益不錯(cuò)，但曾雄香今年并不打算擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，“現(xiàn)在發(fā)覺經(jīng)營(yíng)面積不是多多益善”，他計(jì)劃減少山垅田和無法種植再生稻的稻田經(jīng)營(yíng)面積。

　　“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是趨勢(shì)。”經(jīng)營(yíng)6700畝玉米的吉林省田豐機(jī)械種植專業(yè)合作聯(lián)合社經(jīng)理陳卓與曾雄香看法一致，“有個(gè)別大戶盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷了，我覺得種多少地還得看有多大的人力、物力、財(cái)力，關(guān)鍵是提升現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)面積的產(chǎn)出效益。”

　　此外，一些種糧大戶開始從“種地人”向“生產(chǎn)服務(wù)商”轉(zhuǎn)變，利用先進(jìn)農(nóng)機(jī)、糧食烘干設(shè)施等為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，獲取收益。南平市建陽區(qū)麻沙鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村種糧大戶張建清通過機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕、烘干等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，每畝地實(shí)現(xiàn)100多元收入。“我們做這些社會(huì)化服務(wù)，既增加了收入，又幫助農(nóng)民減少支出，實(shí)現(xiàn)了雙贏。”張建清說。

　　土地難以集中連片 高成本擠壓種糧收益

　　當(dāng)前仍有很多因素困擾種糧大戶，既有土地難以集中連片、融資難等老問題，也有服務(wù)體系不完善、成本持續(xù)高企擠壓效益等新問題。

　　土地難以集中連片，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率不高。“目前經(jīng)營(yíng)遇到的*問題是‘插花田’，土地不連片。”從事水稻種植和加工26年的南平市金夏糧業(yè)公司總經(jīng)理夏桂文經(jīng)營(yíng)著3600畝稻田。陳卓也說，他擁有的農(nóng)機(jī)能滿足1萬畝的耕作需要，但由于一家一戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，每個(gè)農(nóng)民訴求不一樣，導(dǎo)致種糧大戶很難流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)連片耕地，“農(nóng)機(jī)剛要施展身手就到地頭了，總要轉(zhuǎn)場(chǎng)，浪費(fèi)時(shí)間、增加成本”。

　　產(chǎn)糧后續(xù)問題凸顯，服務(wù)體系仍不完善。河北省某地一位經(jīng)營(yíng)2000畝耕地的種糧大戶*近很“上火”，因?yàn)樗牧罆駡?chǎng)被拆除了。他抱怨道，國(guó)家規(guī)定，可以按照一定比例建設(shè)晾曬場(chǎng)等配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但他在地里建設(shè)的晾曬場(chǎng)近日被土地部門定為違章建筑，已經(jīng)拆除。“建設(shè)之前經(jīng)過了環(huán)評(píng)等手續(xù)，如今把我定為違章建筑，心里有苦說不出。干了十年農(nóng)業(yè)了，這次確實(shí)傷心”。

　　融資問題一直難解，普遍缺乏抵押物。種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難是吉林省一位種糧大戶經(jīng)常反映的問題，“銀行要抵押物，銀行認(rèn)汽車、房子，但我們有價(jià)值1400萬元的農(nóng)機(jī)具，銀行就是不認(rèn)。”我們了解到，各地為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴不斷進(jìn)行探索，但農(nóng)機(jī)具作為貸款抵押物仍未得到認(rèn)可。

　　成本持續(xù)高企，利潤(rùn)空間被壓縮。“一畝地毛收入只有1440元，但支出可不少，種子一畝75元，肥料130元，農(nóng)藥50元，機(jī)收一畝田120元；播種、插秧、打藥施肥、田間管理、機(jī)耕等加起來至少要6個(gè)工人，人工費(fèi)就非常貴。”福建省南平市建陽區(qū)將口鎮(zhèn)東田村種糧大戶張貴茂算賬說，一畝地租金要五六百元，“算下來利潤(rùn)很微薄了”。他說，生產(chǎn)資料和人工費(fèi)用都在漲價(jià)，“去年一畝地肥料成本就增加了30元。”

　　加大農(nóng)業(yè)支持力度 進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

　　針對(duì)種糧大戶群體出現(xiàn)的新趨勢(shì)及新老問題交織的情況，一些種糧大戶期盼政府能出臺(tái)更有針對(duì)性、更加便利的融資措施緩解資金難題，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和相關(guān)補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)，建立健全人才培育和激勵(lì)政策，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持和技術(shù)保障。

　　一是多舉措破解融資難，增加融資便利性。部分種糧大戶建議，對(duì)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“*扶持”，將其納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍，逐一建立信用檔案，對(duì)信用等級(jí)高的合作社，在同等條件下給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化等優(yōu)惠政策。

　　二是鑒于種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，對(duì)晾曬場(chǎng)地、烘干設(shè)施等配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求較大的實(shí)際，建議在放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自建配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施要求的同時(shí)，進(jìn)一步加大補(bǔ)貼資金等政策支持力度。

　　遼寧省昌圖縣老城鎮(zhèn)種糧大戶吳艷良說，我們正在一邊抓緊建設(shè)3萬噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民糧食產(chǎn)后服務(wù)提供保障，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民，前年年底還建成了一座烘干塔，便于玉米儲(chǔ)存，村民們不用再擔(dān)心玉米受潮發(fā)霉了，可以選擇合適的時(shí)機(jī)銷售，我們抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力越來越強(qiáng)了。“現(xiàn)在國(guó)家不再進(jìn)行臨儲(chǔ)收購(gòu)了，進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，希望國(guó)家進(jìn)一步加大支持力度，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡”。

　　三是當(dāng)前不少規(guī)模較大的種糧大戶已轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社，普遍面臨管理、經(jīng)營(yíng)等專業(yè)技術(shù)人才缺乏的現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門未來可調(diào)研探索出臺(tái)更多政策，吸引大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。“我們需要有專業(yè)技術(shù)的大學(xué)生，但給不了高薪，建議國(guó)家給予支持。”陳卓說。

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