日前，黑龍江省哈爾濱市巴彥縣第十七屆人民代表大會第三次會議召開。

　　會議提出：2019年，巴彥縣將瞄準(zhǔn)全面振興全方位振興的目標(biāo)方向，實施重點突破，持續(xù)推進(jìn)“建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)有機巴彥”發(fā)展戰(zhàn)略，保持定力，*發(fā)力，持續(xù)加力，推動脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)培育、深化改革、民生改善、黨的建設(shè)等各項工作再上新臺階、再獲新突破，推動巴彥全面振興全方位振興邁出新步伐。

　　推進(jìn)脫貧攻堅 提升脫貧成效實現(xiàn)新突破

　　巴彥縣將始終堅持脫貧攻堅是“頭等大事”和“*民生工程”的政治站位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求完善思路、創(chuàng)新舉措，鞏固脫貧摘帽成果。嚴(yán)把“*嚴(yán)實”的工作總要求，安排本級財政預(yù)算資金7000萬元，打好打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　拓寬增收渠道。鞏固好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場、稻米加工、光伏發(fā)電等建成的產(chǎn)業(yè)項目，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。圍繞扶貧項目對貧困群眾全覆蓋目標(biāo)，確定新型經(jīng)營主體，實施新的增收項目，完善利益聯(lián)結(jié)機制。繼續(xù)引導(dǎo)、幫助有勞動能力的貧困群眾發(fā)展差異性增收項目，提高勞動收入，脫貧長期穩(wěn)固。

　　增強脫貧信心。從宣傳引導(dǎo)、勵志教育、扶智培訓(xùn)入手，破解貧困群眾目標(biāo)不清、志氣不足、智力不夠等問題；從創(chuàng)新惠農(nóng)舉措、增強服務(wù)保障能力入手，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力和內(nèi)在活力；促使貧困戶從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，從“我要脫貧”向“我能脫貧”邁進(jìn)。加強對貧困群眾感恩教育、勤儉教育和誠信教育，廣泛開展孝老愛親、勵志脫貧、致富帶頭人群體、*幫扶干部等各類先進(jìn)典型評選表彰活動，促進(jìn)民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實提升貧困群眾文明程度和各級干部幫扶實效。

　　鞏固退出成果。圍繞“兩不愁、三保障”補短板、找漏洞，建立長效機制。對出列貧困村、脫貧戶堅持扶貧政策不變、幫扶力度不減，把特惠與普惠政策結(jié)合起來，把外力扶貧和內(nèi)力脫貧結(jié)合起來，確保貧困村、脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧。構(gòu)建三位一體大格局。在堅持做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧的同時，廣泛組織、充分發(fā)動群團(tuán)組織以及企業(yè)家、個體工商業(yè)者等社會力量，投身到扶貧開發(fā)大戰(zhàn)役中來，千軍萬馬攻堡壘，千家萬戶戰(zhàn)貧困，為脫貧攻堅各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大支撐和保障。

　　強產(chǎn)業(yè)上項目 發(fā)展實體經(jīng)濟實現(xiàn)新突破

　　巴彥縣將以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，強力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民強縣的根本，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟持續(xù)增長。

　　突出發(fā)展農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。投資2.6億元，實施千億斤糧食產(chǎn)能、西集共同水田改善和興隆建華土地整治項目，提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比重。建設(shè)*水稻綠色食品生產(chǎn)基地15萬畝；新增設(shè)施蔬菜面積20萬平方米。培育龍頭企業(yè)1家、各類專業(yè)合作社150個。全方位提升生豬養(yǎng)殖、加工、運輸標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造巴彥生豬品牌。推動寒鮮2萬噸肉灌制品、醬鹵制品深加工項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；建成大東北生態(tài)豬養(yǎng)殖項目。

　　多元發(fā)展工業(yè)。堅持存量求發(fā)展、增量求突破，全面落實工業(yè)穩(wěn)增長措施，下大氣力打造產(chǎn)業(yè)項目集群，鎖緊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，抓住中糧燃料乙醇項目機遇，力爭中糧30萬噸大豆油項目落戶巴彥。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到33戶，規(guī)上企業(yè)增加值實現(xiàn)6.3億元。繼續(xù)完善經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成鐵路專用線，提升經(jīng)開區(qū)承載能力。

　　加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。以電商產(chǎn)業(yè)園為核心，與省大米網(wǎng)、阿里巴巴等第三方平臺深度合作，推進(jìn)電子商務(wù)覆蓋延伸，新建村級服務(wù)站16個，電商微商企業(yè)發(fā)展到1120家，實現(xiàn)電商銷售1.3億元。啟動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)項目。編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)提升一臺山紅色旅游和北方民俗博物館影響力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　加大基本建設(shè) 城鄉(xiāng)深度融合實現(xiàn)新突破

　　巴彥縣將堅持以人為本，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃投資4.5億元，爭取啟動哈北公路大頂子山至巴彥段一級公路16公里、常住戶籍人口300人以上自然村（屯）公路80公里，改造危橋71座，建設(shè)鄉(xiāng)村級公路安防工程120公里；爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目，改善城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。在縣城人口密集區(qū)域新建改建公廁8處。融資1.41億元，啟動松江路、興隆商貿(mào)街、西集東西路等16條道路改造項目，改造面積24萬平方米。投資1.7億元，啟動縣第三水廠、新城區(qū)排水管網(wǎng)及興隆鎮(zhèn)公園建設(shè)項目。

　　推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)整合社會資金投入，打造松花江永常、巴彥港五星等5個美麗鄉(xiāng)村示范村。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾分類收集箱進(jìn)行科學(xué)布局，建立健全衛(wèi)生環(huán)境長效保潔機制，著力改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境。下大氣力壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村文明，完善鄉(xiāng)村組織，在創(chuàng)新探索中逐步實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。

　　保障改善民生 提升幸福指數(shù)實現(xiàn)新突破

　　巴彥縣將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在社會事業(yè)建設(shè)上不斷取得新進(jìn)展，保證人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　提升社會保障能力。強化財源建設(shè)，增加財稅收入，為保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、助脫貧提供有效支撐。強化管理和服務(wù)，按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金；加大城鄉(xiāng)低保五保、救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助和優(yōu)撫優(yōu)待力度，健全完善婦女兒童、空巢老人、殘疾人、貧困家庭等特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系。落實積極的就業(yè)政策，新增就業(yè)3900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15.2萬人（次），其中貧困勞動力300人（次）以上。強化服務(wù)和維權(quán)，繼續(xù)依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)整合教育資源配置，優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，推進(jìn)教師隊伍“縣管校聘”改革；完成*中學(xué)向重點高中過渡的年度任務(wù)。促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化和多樣化發(fā)展。啟動建設(shè)重點高中食宿樓、教學(xué)樓，改造兆麟小學(xué)教學(xué)樓，新建黑山民樂學(xué)校和興隆文化小學(xué)幼兒園。繼續(xù)加大職業(yè)教育投入，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。深入實施“健康巴彥”行動計劃，完成年度工作任務(wù)；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善績效考核和激勵機制，提升縣級公立醫(yī)院及基本藥物制度、分級診療制度等改革成效；建立醫(yī)共體模式，實現(xiàn)技術(shù)支援、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診等多層面聯(lián)合，通過醫(yī)療資源合理流動方便群眾就醫(yī)。謀劃啟動中醫(yī)院異地新建項目。大力開展全民健身活動，優(yōu)化公共文化服務(wù)，升級配套3個社區(qū)文化中心，新建4個中心村文化廣場。

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