記者近日從江蘇省南京市新農(nóng)集團(tuán)了解到,作為2019年全市重點(diǎn)工作之一,市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作已在進(jìn)行中。市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心將完善南京市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,有力推動(dòng)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
南京市目前不少涉農(nóng)區(qū)都建有相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,但一直缺少市級(jí)層面的交易中心。新農(nóng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,現(xiàn)在是南京建立市級(jí)交易中心的好時(shí)機(jī),“一是南京市土地確權(quán)工作基本完成,摸清了全市集體資產(chǎn),基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。同時(shí)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,南京市需要一個(gè)統(tǒng)一的綜合性交易平臺(tái),以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和增加農(nóng)民收入。”
自2014年起,根據(jù)中央部署要求,全國(guó)都在推動(dòng)農(nóng)村“三權(quán)分置”和土地確權(quán)工作,此舉保障了農(nóng)民的相關(guān)權(quán)利。那么,接下來(lái)如何將農(nóng)民權(quán)能轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)能?產(chǎn)權(quán)交易中心將是關(guān)鍵一環(huán)。
記者從《南京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可行性研究報(bào)告(送審稿)》中獲悉,籌備中的農(nóng)交所將承擔(dān)三大類(lèi)服務(wù)功能:首先是各種農(nóng)村權(quán)益類(lèi)的交易,比如農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)等,此項(xiàng)也是普通農(nóng)民*直接受益的服務(wù),農(nóng)民可將手中的權(quán)益直接抵押貸款,有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn);其次是各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的交易,主要面向高校、農(nóng)業(yè)科研院所和合作社等;*后是各類(lèi)農(nóng)業(yè)增值服務(wù),比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備租賃、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資等。
據(jù)了解,截至2017年末,全國(guó)已有北京、上海、天津、湖北、廣州、重慶、山東、浙江等14個(gè)省市建立了省市級(jí)(省會(huì)級(jí))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。部分省級(jí)平臺(tái)年交易額達(dá)數(shù)百億元,其中我國(guó)*早建立的成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所去年累計(jì)成交金額達(dá)846億元。有些省份的平臺(tái)在集體建設(shè)用地入市交易、宅基地收儲(chǔ)等方面進(jìn)行了突破。從全國(guó)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)看,若想農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮*作用,還需要政策制度的統(tǒng)一規(guī)劃。
新農(nóng)集團(tuán)介紹,市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的建設(shè)需要統(tǒng)籌部門(mén)拿出相應(yīng)的政策,規(guī)范相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)型和辦法,“需要市政府成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),同時(shí)制定統(tǒng)一的扶持政策和管理辦法,規(guī)范相關(guān)交易運(yùn)營(yíng),這樣可以保障市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的有效運(yùn)作。”
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