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重點國有林區(qū)改革取得重要進展(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/1/24 9:25:00  來源:人民日報  閱讀數(shù):387

林區(qū)改革

  中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國有林區(qū)改革指導意見》啟動重點國有林區(qū)改革工作3年多來,國家林業(yè)和草原局認真貫徹落實重點國有林區(qū)改革“保生態(tài)、保民生”的指導方針,全力推進改革,取得了階段性重要進展和成效。

  生態(tài)保護成效不斷提升。從2015年4月1日起,我國全面停止了東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的天然林商業(yè)性采伐,標志著重點林區(qū)以犧牲森林資源為代價的發(fā)展歷史徹底結(jié)束,從此進入了全面保護發(fā)展的新階段。自此,重點國有林區(qū)每年減少木材產(chǎn)量373.4萬立方米,每年少消耗森林蓄積630萬立方米。

  林區(qū)職工民生逐漸改善。重點國有林區(qū)全面停伐后,各森工企業(yè)通過增加管護崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、對外勞務(wù)輸出等途徑,對富余職工進行了妥善安置。同時優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,帶動職工就業(yè)增收。中央進一步加大改革支持力度,制定債務(wù)減免政策,扶持替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排棚戶區(qū)改造16.9萬戶,職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,林區(qū)職工人均年收入由改革前2014年的2.64萬元,增長到2017年的3.74萬元。

  森工企業(yè)政事企分開取得積極進展。其中,內(nèi)蒙古森工集團已經(jīng)完成了全部社會職能的剝離。黑龍江省停止了森工企業(yè)承擔的行政職能,成立了龍江森工工業(yè)集團有限公司。據(jù)統(tǒng)計,目前林區(qū)森工企業(yè)已剝離行政管理和公共服務(wù)機構(gòu)706個,人員5.1萬。

  據(jù)介紹,我國國有林區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、新疆、青海、四川、云南9個省(區(qū))。其中分布在黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古3?。▍^(qū))范圍內(nèi)的為重點國有林區(qū),林區(qū)內(nèi)有5家森工(林業(yè))集團公司,下轄87個森工企業(yè)局(林業(yè)局),現(xiàn)有林業(yè)職工34.8萬人。重點國有林區(qū)經(jīng)營總面積32.7萬平方公里,森林覆蓋率79.38%,森林蓄積25.99億立方米,在我國生態(tài)建設(shè)全局和林產(chǎn)品儲備中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

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