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　　全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議傳來特別消息，經(jīng)過自評(píng)申請(qǐng)、省級(jí)推薦、績效評(píng)價(jià)和現(xiàn)場考察等程序，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部正式對(duì)外公布：正陽縣等申報(bào)的20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　正陽縣委、縣政府圍繞本地花生資源優(yōu)勢，把姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)和興農(nóng)作為根本宗旨，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高速度建設(shè)，正在努力把該園區(qū)打造成世界*、全國領(lǐng)先、全省樣板的*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面助力脫貧攻堅(jiān)，全面助推鄉(xiāng)村振興。

　　以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 正陽縣全國*

　　國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和試驗(yàn)場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長極”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的融合體，園區(qū)的創(chuàng)建要求實(shí)現(xiàn)*、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)化。正陽縣創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅河南獨(dú)此一家，而且也是目前全國*一個(gè)以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　自2017年9月起，正陽縣根據(jù)創(chuàng)建的三大功能和四個(gè)要求，邀請(qǐng)?jiān)r(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出產(chǎn)業(yè)融合和企業(yè)聚合推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力打造“四個(gè)基地”，即國內(nèi)*的花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、企業(yè)高度集群的花生食品精深加工基地、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地、花生全程機(jī)械化示范基地；建好“六個(gè)中心”，即花生良種繁育中心、花生加工研發(fā)中心、花生產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、花生產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)孵化中心、花生產(chǎn)品電商物流中心、花生文化展覽展示傳播中心。

　　正陽國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，共有真陽、慎水、蘭青、熊寨、傅寨、新阮店6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的23個(gè)村和縣農(nóng)場、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通區(qū)域，總面積150平方公里，其中耕地面積17萬畝，人口6萬人。截至目前，園區(qū)內(nèi)共有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體282家，其中加工企業(yè)23家、家庭農(nóng)場130家、農(nóng)民合作社112家、種植大戶17家；上市公司4家，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、7家；*、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民示范合作社22家，擁有產(chǎn)業(yè)工人15000人。

　　2018年1月20日，正陽縣召開了創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)研討會(huì)。中國工程院院士、河南省農(nóng)科院院長張新友，市委副書記、市長朱是西，原農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長江文勝等60多位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者出席會(huì)議，圍繞“正陽縣創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一主題，踴躍發(fā)言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他們希望正陽要搶抓新機(jī)遇，在花生產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，建設(shè)好*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，讓國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

　　駐馬店市和正陽縣分別成立了以市委書記和縣委書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的發(fā)展指導(dǎo)、政策扶持和工作協(xié)調(diào)。同時(shí)成立了正陽縣花生產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，并從相關(guān)部門抽調(diào)了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的日常事務(wù)。對(duì)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，定期召開創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園旬例會(huì)，及時(shí)解決創(chuàng)建推進(jìn)過程中的困難和問題。園區(qū)建成計(jì)劃投資68億元，現(xiàn)已投入44.3億元，其中財(cái)政投入4.3億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入40億元。

　　河南省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣 全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　正陽縣系2012年省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，總面積1903平方公里，耕地210萬畝，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、282個(gè)村，總?cè)丝?5萬。2014年底全縣農(nóng)村人口765413人，建檔立卡貧困人口26903戶75174人，貧困村87個(gè)。

　　截至2017年底，全縣累計(jì)脫貧20120戶64375人，累計(jì)退出貧困村66個(gè)，退出率75.9%，其中2017年退出貧困村20個(gè)，脫貧3620戶10040人。眼下，全縣共有21個(gè)貧困村尚未退出，9454戶19340人尚未脫貧，貧困發(fā)生率2.53%。2018年，全縣計(jì)劃脫貧9880人，年底貧困發(fā)生率降至1.2%；計(jì)劃退出貧困村21個(gè)，貧困村退出率*，實(shí)現(xiàn)貧困縣一舉脫貧摘帽。

　　今年以來，正陽縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，咬緊既定目標(biāo)，采取超常舉措，持續(xù)*發(fā)力，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。在5月份召開的省、市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上，正陽縣先后被命名表彰為2017年度全省和全市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣；5月15日，副省長武國定深入正陽調(diào)研，對(duì)花生全產(chǎn)業(yè)鏈、全業(yè)態(tài)扶貧及土地托管（半托管）帶貧等扶貧模式給予充分肯定。

　　在脫貧攻堅(jiān)的*發(fā)力、工作落實(shí)上，正陽拓展花生產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益等扶貧模式，多路徑、多渠道增加貧困戶收入，切實(shí)提高貧困群眾的滿意度和獲得感。

　　依托花生資源優(yōu)勢，著力構(gòu)建“1+1+N”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，“1+1+N”即是以貧困戶*脫貧為主線，以花生特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，多措并舉把貧困戶“嵌”到產(chǎn)業(yè)鏈上，把企業(yè)“連”到扶貧線上，把社會(huì)“帶”到扶貧任上，共同帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

　　圍繞花生產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展規(guī)模種植，幫扶脫貧一批。他們實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)品種更新，推廣種植高油酸花生5萬畝，帶動(dòng)2050戶群眾，實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上。

　　促進(jìn)循環(huán)利用，增效脫貧一批，天潤農(nóng)業(yè)、樂源牧場利用花生秧發(fā)展湖羊、奶牛養(yǎng)殖，共幫帶貧困戶1047戶，安排就業(yè)270人次。正陽縣食用菌專業(yè)合作社利用花生殼發(fā)展食用菌栽培，年種植各類食用菌500多萬袋，輻射帶動(dòng)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫帶貧困戶765戶，每年戶均增收2000元。

　　提升加工轉(zhuǎn)化，增值脫貧一批。通過引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，魯花、君樂寶兩個(gè)“國家品牌計(jì)劃”企業(yè)相繼落戶正陽，花生深加工企業(yè)達(dá)到23家，產(chǎn)業(yè)整體效益切實(shí)提高，一二三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展融合，貧困戶增收穩(wěn)定促進(jìn)。

　　制定出臺(tái)《正陽縣2018年產(chǎn)業(yè)扶貧“百分制”考核實(shí)施辦法》《正陽縣扶貧加工車間建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》等政策措施，驗(yàn)收產(chǎn)業(yè)扶貧基地12個(gè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金165.5萬元。建成運(yùn)營村級(jí)光伏電站86個(gè)，幫帶貧困戶4434戶，年戶均增收3000元。按照單個(gè)投資50萬元、面積600平方米的標(biāo)準(zhǔn)，在39個(gè)貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧車間，促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)。

　　探索產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)收益模式，向20個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的貧困村或貧困發(fā)生率較高的非貧困村，每村注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金50萬元，按每年不低于4萬元的收益，投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；資產(chǎn)收益歸村集體所有，用于開發(fā)公益崗位、扶持貧困戶發(fā)展等項(xiàng)事業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園依托花生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 助力全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　通過擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)號(hào)召力、提升競爭力，把資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，正陽連續(xù)召開了四屆中國·正陽“互聯(lián)網(wǎng)+花生產(chǎn)業(yè)”高峰論壇暨河南省優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，積極謀劃申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

　　截至2018年底，正陽縣共上報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)，通過省綠色食品發(fā)展中心審核企業(yè)13家，170萬畝“正陽花生”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。

　　做大中國花生信息網(wǎng)、正陽渤海花生交易中心，形成正陽花生的價(jià)格中心，時(shí)下全國2000多家花生企業(yè)報(bào)價(jià)來自正陽。在第十五屆中國國際農(nóng)交會(huì)上，正陽花生代表河南省參加中國特色農(nóng)產(chǎn)品推介，央視《新聞聯(lián)播》*主持人海霞為“正陽花生”公益代言，大大提升了正陽花生發(fā)展的價(jià)值空間和品牌影響力。

　　“中國花生之都”“中國富硒花生產(chǎn)業(yè)化基地縣”“中國（國際）花生產(chǎn)品交易中心”，正陽多項(xiàng)榮譽(yù)加身。“正陽花生”被評(píng)為中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，位列第9，奪得了“世界花生看中國，中國花生看正陽”的美譽(yù)。

　　央視七套《扶貧路上小花生》、河南衛(wèi)視《脫貧大決戰(zhàn)》等節(jié)目，對(duì)正陽花生產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧進(jìn)行了專題報(bào)道。正陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧在省、市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)介紹。正陽探索出的“1+1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，分別被國務(wù)院扶貧辦《扶貧信息》、省委政研室《調(diào)查研究》、省扶貧辦《脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)》刊發(fā)推廣。

　　人工耕作向全程機(jī)械化跨越、種花生向種花生種子跨越、賣“原字號(hào)”向精深加工跨越、一產(chǎn)獨(dú)大到融合發(fā)展跨越、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向裝備集群跨越、大眾花生向品牌花生跨越。通過創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正陽促進(jìn)了花生產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，花生產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的重大跨越。

　　2017年，園區(qū)內(nèi)一產(chǎn)產(chǎn)值7.8億元，二產(chǎn)產(chǎn)值21.66億元，三產(chǎn)產(chǎn)值25.8億元。園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入13880元，其中從事農(nóng)業(yè)收入占到總收入比重的46%，種植花生收入占農(nóng)業(yè)收入比重的65%，從事花生種植收入占總收入的30%。

　　2017年正陽縣生產(chǎn)總值完成176億元，增長8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.2億元，增長8.9%；財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成5.84億元，增長14%；固定資產(chǎn)投資完成146億元，增長12.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成74.7億元，增長12.6%；全社會(huì)用電量76122萬千瓦時(shí)，增長10.66%，主要指標(biāo)增幅在全省、全市的位次持續(xù)提升，個(gè)別指標(biāo)增幅居全市前列。

　　全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比轉(zhuǎn)變?yōu)?9.4:28.4:42.2，一產(chǎn)比重*降到30%以下，典型的平原農(nóng)業(yè)大縣終于改變了一產(chǎn)獨(dú)大的局面。產(chǎn)業(yè)園區(qū)17萬畝耕地*種植花生，同時(shí)帶動(dòng)輻射全縣花生種植面積172萬畝，帶動(dòng)全縣近一半的貧困戶走出貧困的陰影。《瞭望智庫》以《“河南花生*縣”升級(jí)記》進(jìn)行了專題報(bào)道?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為河南省“十快”和“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

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