“為國家者，見惡如農(nóng)夫之務(wù)去草焉，芟夷蘊(yùn)崇之，絕其本根，勿使能殖，則善者信矣”。

　　剛剛過去的2018年，寧夏固原市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)守職責(zé)定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠誠履行黨章和憲法賦予的雙重職責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)定不移深化改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。市紀(jì)委常委會堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)討論24次，增強(qiáng)思想自覺，強(qiáng)化引領(lǐng)作用，帶動全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論思維、戰(zhàn)略謀劃和*執(zhí)紀(jì)水平。重點(diǎn)圍繞黨的十九大和習(xí)近平總書記視察寧夏時的重要講話精神，對脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、民族宗教等領(lǐng)域落實(shí)黨中央決策部署情況開展監(jiān)督檢查，31名領(lǐng)導(dǎo)干部因違反政治紀(jì)律受到處分、65名領(lǐng)導(dǎo)干部因在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面監(jiān)管不力被問責(zé)。堅(jiān)持把巡視移交信件辦理和反饋問題整改作為重中之重，立行立改、立交立辦，及時辦結(jié)9批123件中央第八巡視組移交信件，完成28項(xiàng)巡視反饋牽頭任務(wù)的整改，有力維護(hù)了黨中央權(quán)威。

　　打鐵必須自身硬。奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，突出抓好意識形態(tài)工作，全年組織開展各類專題學(xué)習(xí)討論12次，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識得到明顯增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，班子成員帶頭講黨課6次，開展“三個講堂”14次，推動了黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、互促互進(jìn)。高度重視常委會自身建設(shè)，重新修訂了紀(jì)委常委會、監(jiān)察委員會工作規(guī)則，建立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查專題會議制度，切實(shí)提高科學(xué)決策水平。健全完善內(nèi)控機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問題，約談、處理紀(jì)檢監(jiān)察干部20人，達(dá)到了打掃庭院、凈化隊(duì)伍的目的。

　　一年來的正風(fēng)反腐實(shí)踐表明，固原市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫Α⒋虻昧擞舱?，成為立場?jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動堅(jiān)決的表率。

　　2018年1月12日，固原市監(jiān)察委員會正式掛牌成立，標(biāo)志著固原市深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面推進(jìn)深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作邁出了關(guān)鍵性的一步，在固原紀(jì)檢監(jiān)察史上具有里程碑意義。

　　深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開以來，市委高度重視，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革試點(diǎn)工作全過程。各級黨委主動擔(dān)責(zé)，紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)作用，如期完成市縣兩級監(jiān)委組建掛牌、改革試點(diǎn)評估等工作，全市共劃轉(zhuǎn)編制79個、轉(zhuǎn)隸干部48名，全市監(jiān)察對象由原來的9853人增加到34143人，增長了246.5%。全面落實(shí)合署辦公要求，整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，改革后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加25%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門和人員占比達(dá)到70%以上。積極推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，制定出臺《固原市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法》等規(guī)范性文件和工作流程圖，用足用好12項(xiàng)審查調(diào)查措施，全市未采取留置措施共查處職務(wù)犯罪案件11件15人，目前已判決7人。

　　與此同時，市紀(jì)委監(jiān)委不斷完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，著力提升派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，將派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，探索賦予部分監(jiān)察職能，使監(jiān)察職能實(shí)現(xiàn)了橫向拓展、縱向延伸。探索派駐機(jī)構(gòu)“5+X”分類實(shí)踐做法被中央紀(jì)委國家監(jiān)委《案件監(jiān)督管理情況（派駐機(jī)構(gòu)探索改革專刊）》報(bào)道。

　　開展巡視巡察工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是一項(xiàng)重要的、嚴(yán)肅的政治工作。市委常委會、書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議13次專題研究巡察工作、審定巡察報(bào)告，重新修訂《中共固原市委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》，出臺《被巡察黨組織配合市委巡察工作實(shí)施辦法》，為全覆蓋落實(shí)巡察監(jiān)督提供了制度保障。堅(jiān)持把“兩個維護(hù)”作為巡察工作監(jiān)督的根本政治任務(wù)，聚焦“六個圍繞、一個加強(qiáng)”，統(tǒng)籌運(yùn)用常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察，在組織開展的3輪巡察中，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面問題177個，移交問題線索18件。強(qiáng)化問題整改，建立督查督辦和“清單式”管理機(jī)制，巡察反饋問題整改率達(dá)95%。深入推進(jìn)縣（區(qū)）黨委巡察工作，五縣（區(qū)）全部建立巡察制度，成立巡察機(jī)構(gòu)，推開巡察工作，縣（區(qū)）黨委共巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門94個，發(fā)現(xiàn)和糾正基層黨組織各類問題969個，移交問題線索99個，處分37人。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。固原市持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨重大政治責(zé)任。市委堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重新修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)和市直部門黨組織主要負(fù)責(zé)人向市委述責(zé)述廉制度，市委常委會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶隊(duì)督查“兩個責(zé)任”落實(shí)情況，分層次對40名受處分人員開展批評教育。市紀(jì)委積極協(xié)助黨委履行主體責(zé)任，督促各級黨組織認(rèn)真落實(shí)責(zé)任清單、約談提醒、簽字背書、民主生活會等制度，全市共查處“兩個責(zé)任”落實(shí)不力問題42起，處理干部52人。嚴(yán)把干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見536人（次），對2名公示問題干部進(jìn)行查處，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處理干部1765人次，其中*、二種形態(tài)占93.5%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”逐步拓展。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，對583名干部的不實(shí)舉報(bào)及時予以澄清。

　　“四風(fēng)”問題是當(dāng)前干部群眾深惡痛絕、反映*強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。近年來，固原市各級黨組織切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不正之風(fēng)有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　“欲責(zé)其效，必盡其方”。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“四風(fēng)”問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查的重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)查快辦，有力防止“四風(fēng)”反彈，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題89起，問責(zé)處理155人，處分86人，通報(bào)曝光39起52人。扎實(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理，自查整改各類問題7057個，清退違規(guī)費(fèi)用628.2萬元，教育處理干部3280人，黨紀(jì)政務(wù)處分44人，嚴(yán)肅查處了彭陽縣人大、政協(xié)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和個別領(lǐng)導(dǎo)干部聚眾賭博等典型問題，樹立了真抓實(shí)干、敢管敢嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向。組織開展利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，事無巨細(xì)督促各級黨組抓好干部行為規(guī)范。牽頭開展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動，著力解決作風(fēng)浮躁不實(shí)、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，處理干部640人，推動完善制度流程676項(xiàng)，達(dá)到了懲治警示、教育提醒的目的。

　　數(shù)字是*有力的證明。2018年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)審查“一體化”工作模式和交叉審查、交叉審理，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，緊盯重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。共受理信訪舉報(bào)949件（次）、處置問題線索1316件、立案501件715人、處分615人，與2017年相比，分別增長76.7%、63.1%、109.7%、80.4%。一個個數(shù)字，見證了固原市一以貫之*懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利取得的重要成果、重大進(jìn)展。

　　從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要方法論。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化標(biāo)本兼治，通過發(fā)送提醒短信、開通公眾號、制作警示教育片、舉辦電視問政等形式，多角度倡新風(fēng)、樹正風(fēng)、抵歪風(fēng)，強(qiáng)化黨員干部及監(jiān)察對象的遵紀(jì)守法意識。組織開展了以“抵制腐敗·共享和諧”為主題的警示教育宣傳周活動，《正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上》警示教育片中5起扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件，在廣大干部中引起強(qiáng)烈反響。“這些犯罪案件就發(fā)生在我們身邊，令人震驚，讓人警醒。作為一名村支書，要引以為戒，不僅要真心實(shí)意為村民辦實(shí)事，更要干干凈凈不出事。”彭陽縣古城鎮(zhèn)任河村黨支部書記楊生科說。

　　警示教育宣傳周活動中，向全市發(fā)出《關(guān)于敦促問題干部主動交代爭取從寬的通告》，釋放寬嚴(yán)相濟(jì)信號，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”教育挽救大多數(shù)、嚴(yán)懲極少數(shù)。面對強(qiáng)大的宣傳“攻勢”，先后有5名干部主動向紀(jì)委監(jiān)委交代問題，涉案金額11萬元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予寬大處理，形成了良好社會效應(yīng)和示范作用。

　　發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，量大面廣，易發(fā)多發(fā)，社會關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，破壞了黨群干群關(guān)系。

　　全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為極其重要的政治任務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，建立直查直辦、常態(tài)化通報(bào)曝光、市縣鄉(xiāng)紀(jì)委“三級聯(lián)動”等工作機(jī)制，落實(shí)縣（區(qū)）紀(jì)委書記例會和扶貧職能部門聯(lián)席會議制度，推動專項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題229起，處理353人，通報(bào)曝光166起232人。市縣鄉(xiāng)紀(jì)委“三級聯(lián)動”機(jī)制被評為“2018年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察特色亮點(diǎn)工作”。

　　民生無小事。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題175件，處理干部220人。充分發(fā)揮“331”監(jiān)管平臺源頭治理作用，使涉農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管更加規(guī)范，通過平臺受理立案查處扶貧領(lǐng)域案件16件21人，確保黨的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。“331”監(jiān)管平臺入選“中國網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例”。

　　同時，還建立問題線索研判、領(lǐng)導(dǎo)包抓、專案查辦、臺賬管理以及與政法機(jī)關(guān)問題線索雙向移送、備案督辦等多項(xiàng)機(jī)制，深挖細(xì)查黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題線索9件，立案查處5人，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不存在“空窗期”“休止符”，也絕不會“松口氣”“歇歇腳”。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以釘釘子精神打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為固原決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康營造“山清水秀”“海晏河清”的政治生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情