國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)2019年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。計(jì)劃提出，2019年食品安全抽檢計(jì)劃涵蓋34個(gè)食品大類、150個(gè)食品品種、259個(gè)食品細(xì)類，共抽檢133.96萬(wàn)批次。以推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”為手段，以創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式為動(dòng)力，以發(fā)現(xiàn)食品安全問題為導(dǎo)向，有效防控系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　計(jì)劃提出，監(jiān)督抽檢以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險(xiǎn)為基本原則。提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、低合格率食品的抽檢頻次，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標(biāo)的抽檢力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的抽檢，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

　　堅(jiān)持廣泛覆蓋，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不同區(qū)域，覆蓋所有食品大類、品種和細(xì)類，覆蓋在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)。

　　堅(jiān)持檢管結(jié)合。配合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治，聚焦輿情熱點(diǎn)，及時(shí)組織開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢；結(jié)合飛行檢查、體系檢查等日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，以及法規(guī)制度發(fā)布、食品質(zhì)量提升工程實(shí)施、食品企業(yè)HACCP認(rèn)證等情況，適時(shí)調(diào)整抽檢任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯(lián)共享，開展會(huì)商，聯(lián)管聯(lián)動(dòng)。

　　堅(jiān)持四級(jí)聯(lián)動(dòng)。國(guó)家、省、市、縣四級(jí)緊密協(xié)作、合理分工、各有側(cè)重。

　　計(jì)劃明確，總局本級(jí)計(jì)劃抽檢2.06萬(wàn)批次。抽檢對(duì)象主要對(duì)全國(guó)性大型批發(fā)市場(chǎng)、部分重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)”抽檢。包括嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、飲料、酒類、食用農(nóng)產(chǎn)品等31大類。對(duì)于糧食加工品、食用油、乳制品、飲料、葡萄酒、餅干、炒貨食品及堅(jiān)果制品等品種，安排抽檢一定數(shù)量的網(wǎng)購(gòu)食品和進(jìn)口食品。結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和輿情監(jiān)測(cè)等情況，對(duì)反映較突出的問題進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。

　　每月對(duì)全部已獲配方注冊(cè)且在售的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，每季度對(duì)應(yīng)季食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品以及進(jìn)口食品進(jìn)行抽檢，全年對(duì)總局抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日前，對(duì)節(jié)令性食品進(jìn)行抽檢。此外，結(jié)合具體情況開展專項(xiàng)抽檢。

　　計(jì)劃提出，?。▍^(qū)、市）局抽檢48.9萬(wàn)批次。其中總局專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付22.6萬(wàn)批次，各省（區(qū)、市）局匹配26.3萬(wàn)批次。抽檢對(duì)象主要為本省（區(qū)、市）所有獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)占有率高的企業(yè)、省域內(nèi)大型批發(fā)市場(chǎng)的抽檢，加大對(duì)餐飲企業(yè)食品原材料的抽檢，重點(diǎn)跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和項(xiàng)目。包括特殊膳食食品、保健食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品等32大類。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目。

　　原則上要全年均衡完成抽檢任務(wù)。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。要加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次。原則上按照高風(fēng)險(xiǎn)食品品種1∶3，較高風(fēng)險(xiǎn)食品品種1∶1進(jìn)行任務(wù)匹配，各?。▍^(qū)、市）局可根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r和特色食品進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整任務(wù)量不超過匹配任務(wù)總量的30%。同時(shí)要增加對(duì)以往檢出不合格產(chǎn)品食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢頻次，對(duì)于連續(xù)兩次檢出不合格產(chǎn)品的，屬地監(jiān)管部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談。

　　計(jì)劃明確，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)不合格報(bào)告，啟動(dòng)核查處置工作。不合格報(bào)告表明可能對(duì)身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”及時(shí)報(bào)告核查處置工作進(jìn)展，總局本級(jí)監(jiān)督抽檢不合格食品的核查處置，應(yīng)當(dāng)按時(shí)限逐批次向總局書面報(bào)告并與“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中內(nèi)容保持一致。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。

　　同時(shí)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要全面落實(shí)“一公開”，及時(shí)公布產(chǎn)品抽檢信息。?。▍^(qū)、市）局要按照總局要求嚴(yán)格審核并每周公布本行政區(qū)域抽檢結(jié)果信息。其中，產(chǎn)品合格信息可通過數(shù)據(jù)平臺(tái)為公眾提供查詢服務(wù)，主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期/批號(hào)等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號(hào)和所檢項(xiàng)目；不合格產(chǎn)品信息應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公布，除以上信息外，還包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項(xiàng)目及結(jié)果和承檢機(jī)構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢信息可根據(jù)實(shí)際情況公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場(chǎng)應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進(jìn)貨來源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等。對(duì)不合格產(chǎn)品要組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀。?。▍^(qū)、市）局要每月匯總本行政區(qū)域內(nèi)上個(gè)月食品安全抽檢情況和結(jié)果分析，總局定期匯總公布全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢情況。

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