截至目前,黑龍江省哈爾濱市已有300個村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,全市范圍清產(chǎn)核資工作基本完成。10月底前,哈爾濱市所有行政村將全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),有效建立起村級股份經(jīng)濟合作社或經(jīng)濟合作社。
據(jù)介紹,哈爾濱市將對集體經(jīng)營性資產(chǎn)較多的村,在清產(chǎn)核資、成員身份確認基礎(chǔ)上,將集體資產(chǎn)量化到成員名下,實現(xiàn)“資金變股金,農(nóng)民變股東”,今后成員按照股份獲得集體收益。至于此類村設(shè)不設(shè)集體股、設(shè)多少集體股,將充分尊重群眾意見,確要設(shè)集體股的,比例不得超過股金總額的30%。對集體經(jīng)營性資產(chǎn)較少或沒有的村,將在清產(chǎn)核資、成員身份確認的基礎(chǔ)上,將集體資產(chǎn)以份額形式量化到成員名下,實現(xiàn)集體資產(chǎn)按份所有,今后成員按照份額獲得集體收益,此類村不需設(shè)集體股。
據(jù)了解,哈爾濱市還將豐富集體資產(chǎn)抵押融資形式,探索辦理集體資產(chǎn)股份抵押、擔保具體辦法,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,搭建股權(quán)融資平臺;建立集體資產(chǎn)股份有償退出和繼承機制,指導集體經(jīng)濟組織制定股份有償退出和繼承的具體辦法,重點探索有償退出的條件和程序,明確非集體經(jīng)濟組織成員繼承股份的規(guī)則;建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,堅持政府主導、公益方向,著力建設(shè)信息發(fā)布、法律咨詢等一體化綜合服務(wù)平臺,及時與省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心互聯(lián)互通,促進資源更大范圍流動、提高資源配置效率。
此外,哈爾濱市還將加大財政、土地、金融、稅費等方面政策支持力度,引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立足資產(chǎn)、資源、區(qū)位等條件,因地制宜探索資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、鄉(xiāng)村旅游型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、聯(lián)合發(fā)展型等多種發(fā)展形式,不斷壯大集體經(jīng)濟實力。而對集體“三資”管理混亂的村,各區(qū)縣將抓緊進行專項治理,做到改革與治理同步進行、同步完成,為新集體經(jīng)濟組織組建奠定良好基礎(chǔ)。
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