為了不斷健全完善水利工作體系，持續(xù)提升管護(hù)治理水平，水利部出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見》，并推動(dòng)全國多地在河湖管理上實(shí)現(xiàn)新的突破。2018年6月底，提前半年完成全面建立河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)；2018年年底，全面建立湖長(zhǎng)制任務(wù)如期完成。全國共明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬名、四級(jí)湖長(zhǎng)2.4萬名，設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)93萬多名、村級(jí)湖長(zhǎng)3.3萬名。各地紛紛深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，全國多省市探索開展了“生態(tài)河湖”“美麗河湖”等行動(dòng)，打造了河湖管理保護(hù)的新樣板。其中，湖南省長(zhǎng)沙市、浙江省紹興市等地取得了明顯實(shí)效，使越來越多的河流湖泊有了“健康守護(hù)人”。

　　緊抓河長(zhǎng)制“牛鼻子” 維護(hù)瀏陽河生命健康

　　在水利部《關(guān)于推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”的實(shí)施意見》的指導(dǎo)下，湖南省長(zhǎng)沙市全面建立了瀏陽河河長(zhǎng)制組織體系，推動(dòng)瀏陽河綜合治理。

　　上下聯(lián)動(dòng)，綜合施策。長(zhǎng)沙全面建立瀏陽河河長(zhǎng)制組織體系，實(shí)現(xiàn)了由省到村五級(jí)全覆蓋，形成了“河長(zhǎng)牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、全民參與”的流域保護(hù)管理新模式，制定了《瀏陽河流域綜合治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案（2018-2020年）》，并逐項(xiàng)明確了2018年度的治理任務(wù)，明確了河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的工作職責(zé)。

　　監(jiān)管執(zhí)法，助力河流治理。構(gòu)建了“單部門牽頭+多部門參與”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

　　強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，對(duì)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作中履職不到位和造成重大影響的單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)程序，同時(shí)對(duì)瀏陽河綜合治理推進(jìn)情況進(jìn)行一月一督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)并交辦整改。

　　全流域治理，重建瀏陽河生態(tài)體系。長(zhǎng)沙堅(jiān)持將保障生態(tài)基流作為改善河流環(huán)境的重要基礎(chǔ)，通過補(bǔ)水調(diào)水不斷提升流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在瀏陽河全線新增14個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和1個(gè)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為各級(jí)河長(zhǎng)治理決策、水量調(diào)度、成效考核提供重要依據(jù)。2018年，瀏陽河1個(gè)國控、9個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到*，入湘江河口年度水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 建立河湖長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)

　　紹興市積極響應(yīng)水利部號(hào)召，以治水為突破口，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立了全覆蓋的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)網(wǎng)格，全面構(gòu)建河湖長(zhǎng)管理體系，為打造“東方水城”構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化。2017年制定出臺(tái)《紹興市“湖長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》，發(fā)布了全國*張湖長(zhǎng)地圖，共設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)5557名、各級(jí)湖長(zhǎng)3799名，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。

　　河湖治理*化。組建工作專班，圍繞水污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”，科學(xué)制定“一河（湖）一策”，實(shí)行項(xiàng)目化、清單式管理。

　　管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。編制并發(fā)布《紹興市“河長(zhǎng)制”工作規(guī)范》《紹興市“湖長(zhǎng)制”工作規(guī)范》；制定《紹興市河湖長(zhǎng)公示牌管理辦法》。同時(shí)，加快推進(jìn)智能數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，投運(yùn)全覆蓋的四級(jí)河湖長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫。

　　履職考核電子化。建設(shè)“河湖長(zhǎng)制”信息化平臺(tái)，開發(fā)“河湖長(zhǎng)制”APP移動(dòng)巡查終端系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各級(jí)河（湖）長(zhǎng)履職、項(xiàng)目推進(jìn)和目標(biāo)完成的電子化考核。

　　社會(huì)評(píng)價(jià)全面化。利用媒體專題、欄目，加大曝光及整改力度，廣泛宣傳和全面評(píng)價(jià)“河（湖）長(zhǎng)制”工作。

　　護(hù)水治水全民化。推出市級(jí)部門“一對(duì)一”捆綁式掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）模式，整合市縣鎮(zhèn)村四級(jí)力量共同推進(jìn)“河湖長(zhǎng)制”管理。發(fā)動(dòng)黨員爭(zhēng)當(dāng)“黨員河湖長(zhǎng)”，大力組建各類護(hù)水志愿者隊(duì)伍，著力營造全民參與河湖管理保護(hù)工作的良好氛圍。

　　隨著“河湖長(zhǎng)制”的深入實(shí)施，紹興水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市70個(gè)市控及以上斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，從2013年的57.1%上升到2018年的*，Ⅰ-Ⅲ類水?dāng)嗝姹壤_(dá)到*。

　　2019年，水利部將繼續(xù)推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。集中開展全國河湖“清四亂”，即清理亂占、亂采、亂堆、亂建問題的專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2019年年底基本完成清理整治任務(wù)；落實(shí)空間管控邊界，力爭(zhēng)2020年年底前基本完成全國河湖管理范圍劃定工作。水利部還將編制落實(shí)“一河（湖）一策”方案，系統(tǒng)治理河湖水域岸線和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題。

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