今年起,浙江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)“畝均效益”評價(jià),落后開發(fā)區(qū)將被約談。記者日前從省商務(wù)廳獲悉,根據(jù)近日印發(fā)的《浙江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“畝均效益”領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃》,到2022年全省開發(fā)區(qū)“畝均論英雄”改革要取得顯著成效,畝均增加值要超過140萬元。
“開發(fā)區(qū)是浙江省經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ哿巳∫话胍陨系囊?guī)上工業(yè)企業(yè)。”省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處處長梁志良介紹,但不少開發(fā)區(qū)的低效用地問題依然突出,此次出臺(tái)領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃,旨在促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,以*小的資源環(huán)境消耗獲取*的發(fā)展效益。
據(jù)介紹,領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃將通過4年分三個(gè)階段全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革。今年的重點(diǎn)是協(xié)助建立和完善全省開發(fā)區(qū)畝均效益的數(shù)據(jù)庫。評價(jià)指標(biāo)體系將由畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位能耗增加值、單位排放增加值和研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入之比等6項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。
明年起,省商務(wù)廳將根據(jù)具體數(shù)據(jù)目標(biāo)對各開發(fā)區(qū)進(jìn)行評價(jià)。到2022年,要求全省開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收、畝均增加值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率率先分別達(dá)到每畝30萬元、每畝140萬元和每人每年30萬元。
“對浙江南片部分開發(fā)區(qū)來說,實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的壓力著實(shí)不小。”省開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)秘書長鄭寧海分析,以全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為例,有的開發(fā)區(qū)目前還只有每人每年10多萬元,距離目標(biāo)較遠(yuǎn)。要加快提升畝均效益,還需整合資源,率先實(shí)現(xiàn)低效企業(yè)出清。據(jù)此,省商務(wù)廳將依托省“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái),對*開發(fā)區(qū)、北片省級開發(fā)區(qū)和南片省級開發(fā)區(qū)分別進(jìn)行評價(jià)。
作為資源要素區(qū)域差別化配置的重要因素,評價(jià)結(jié)果將納入各開發(fā)區(qū)所在市、縣(市、區(qū))進(jìn)行“畝均效益”績效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。以評價(jià)鼓勵(lì)先進(jìn)、倒逼落后,對年度“畝均論英雄”改革先進(jìn)的開發(fā)區(qū),根據(jù)省政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰,對落后開發(fā)區(qū)進(jìn)行約談。
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