鄉(xiāng)村是中國的根。“草長鶯飛二月天,拂堤楊柳醉春煙”的美麗風(fēng)光,“綠桑高下映平川,賽罷田神笑語喧”的歡欣生氣,是多少人心馳神往的記憶和剪不斷的鄉(xiāng)愁。
“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項(xiàng)重大決策,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
干凈整潔有序是一個(gè)村莊給人的美好印象。村莊清潔行動促村容村貌提升,拉開了農(nóng)村人居環(huán)境整治向面上推開的序幕。2018年12月27日,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治會議,提出啟動實(shí)施村莊清潔行動。2018年12月29日,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又以“村村戶戶搞清潔,干干凈凈迎春節(jié)”為主題,就深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治召開視頻會議,對打好村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役進(jìn)行了專題部署。各地及時(shí)部署,迅速啟動,真抓實(shí)干,“一把掃帚掃到底”,調(diào)動各方力量積極行動,相當(dāng)一部分縣鄉(xiāng)村已經(jīng)開展了形式多樣的村莊清潔行動,村容村貌獲得提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,成果較為顯著。
迅速安排部署,落實(shí)工作責(zé)任
實(shí)施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,需要早謀劃、早部署、早行動。目前,27個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺了村莊清潔行動實(shí)施方案。
各地充分認(rèn)識到打好村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役的重要性和緊迫性,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn),動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題。
——福建、安徽、貴州、四川、重慶等?。▍^(qū)、市)舉辦村莊清潔行動啟動儀式或召開視頻會議進(jìn)行了專項(xiàng)部署。
——江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層一線,結(jié)合送溫暖活動,督促指導(dǎo)農(nóng)村人人搞清潔,干凈過大年。
——遼寧于1月14日印發(fā)了春節(jié)前夕農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的通知,各市成立了黨委負(fù)責(zé)同志掛帥的專門工作機(jī)構(gòu),組織開展專項(xiàng)整治工作。
為了保證工作有序推進(jìn),各地壓實(shí)縣鄉(xiāng)級主體責(zé)任,主動作為。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。
河南省蘭考縣召開干部視頻會議學(xué)習(xí)《清零工作方案》,成立督查巡視組連續(xù)跟蹤問效,從縣直單位派出黨支部與每個(gè)行政村黨支部對接幫扶,提供機(jī)械、資金等開展清零行動??h委組織部等深入發(fā)動村“兩委”和農(nóng)民群眾積極參與行動。
湖南省明確要求搶抓農(nóng)民返鄉(xiāng)、學(xué)生放假過春節(jié)的有利時(shí)機(jī),動員各方力量,重點(diǎn)抓好五件事。一是開展機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)活動,組織機(jī)關(guān)干部聯(lián)村指導(dǎo),參與村莊清潔行動。二是以農(nóng)村基層黨組織為單位,組織廣大黨員帶頭參與村莊清潔行動。三是婦聯(lián)牽頭組織廣大農(nóng)村婦女開展庭院清潔活動,將自家房前屋后的垃圾清掃干凈,庭院內(nèi)雜物、農(nóng)機(jī)具等擺放整齊。四是團(tuán)委牽頭組織廣大農(nóng)村青年參與農(nóng)村公共區(qū)域衛(wèi)生清掃。五是組織廣播、電視、網(wǎng)站等媒體下鄉(xiāng),廣泛開展宣傳報(bào)道。
廣泛宣傳發(fā)動,群眾積極參與
相信群眾、依靠群眾,是農(nóng)村工作的重要法寶。各地不斷激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺性,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,培養(yǎng)群眾參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治的主人翁意識和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,倡導(dǎo)健康生活方式,主動投身村莊清潔行動。
各地針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,群策群力,利用電視、報(bào)紙、APP、微信公眾號等宣傳方式,以及春聯(lián)、年畫、標(biāo)語等宣傳手段,開展多形式、多層次、多角度動員宣傳,掀起了全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。
春節(jié)期間,江西累計(jì)向群眾發(fā)放各類宣傳單530多萬份,發(fā)放春聯(lián)、年畫等130多萬份,張貼宣傳標(biāo)語12萬多條,通過廣播電視、微信微博等媒體開辟專欄1550個(gè)。
重慶各級召開區(qū)縣動員會和推進(jìn)會95次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級會議1733次、村級會議13221次、院壩會48141次,發(fā)放宣傳資料229.6萬份。
新疆兵團(tuán)要求各兵團(tuán)主要新聞媒體結(jié)合“新春走基層”活動,全方位、多角度報(bào)道連隊(duì)清潔行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,“村莊是我家,清潔靠大家”的觀念逐漸深入人心。
寧夏制作宣傳條幅2500余條,派發(fā)宣傳材料5萬余份,參與群眾達(dá)到34.26萬人次。
云南安排我們進(jìn)村入戶采訪,舉辦主題宣傳。
在這種濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢下,各地扎實(shí)推進(jìn),取得了階段性成果。
重慶參與村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役的村民達(dá)627萬人次,清理積存垃圾13萬噸。
北京僅農(nóng)歷臘月二十八至三十、正月初五至初七6天時(shí)間,動員村民5萬余人次,清理村莊房前屋后和村巷道柴草垃圾、積存垃圾、河岸垃圾等8000余處、2萬余噸,清理疏浚村內(nèi)溝渠3600條、清淤4.2萬余立方米。
安徽廬江縣白湖鎮(zhèn)的廣大群眾自覺清理房前屋后垃圾,配合保潔工人開展垃圾清理;中心學(xué)校印發(fā)《致家長朋友的一封信》,倡議廣大家長積極融入村莊清潔行動。明確以“四清一改”為整治重點(diǎn),即清垃圾、清雜物、清路障、清“牛皮癬”,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)主干道路、村內(nèi)道路、房前屋后、溝渠塘壩、田間地頭、竹林山頭全覆蓋。
強(qiáng)調(diào)因地制宜,突出地方特色
我國各地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,農(nóng)村人居環(huán)境整治的條件也不一樣。因此,需要充分結(jié)合自身?xiàng)l件,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)。在“三清一改”的基礎(chǔ)上,各地結(jié)合實(shí)際,將頗具特色的整治活動進(jìn)行得如火如荼,探索出了一些因地制宜的好做法、好經(jīng)驗(yàn),很有借鑒性。
四川省在“三清一改”的基礎(chǔ)上,擴(kuò)充為“三清兩改一提升”,即清理農(nóng)村生活垃圾、清潔農(nóng)村水源水體、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改造農(nóng)村戶用廁所和公廁、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、不斷提升村容村貌。同時(shí),明確以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域,突出沿江、沿河、沿路環(huán)境治理,覆蓋農(nóng)村全域,全面開展村莊清潔行動。
黑龍江省在“三清一改”的規(guī)定動作上,增加了清理柴草垛和開展村莊綠化等內(nèi)容,將行動內(nèi)容增加為“三清一綠一改”,即以村屯周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場所、廢棄和閑置地綠化為重點(diǎn),合理確定綠化模式和綠化標(biāo)準(zhǔn),在2019年春季全力實(shí)施村莊綠化任務(wù),確保完成2700個(gè)以上行政村的綠化任務(wù)。
重慶設(shè)立“農(nóng)村清潔日”,擬將每年農(nóng)歷臘月二十四(南方小年)確定為“農(nóng)村清潔日”,城口縣組織的“巴山巧媳婦”隊(duì)伍,對農(nóng)村庭院環(huán)境進(jìn)行切實(shí)的“美顏”。
西藏開展的“四清兩改”行動,增加了一項(xiàng)“清理飼草料堆放和改變?nèi)诵蠡炀?rdquo;,形成了具有西藏特色的整治行動。
浙江大力推廣“一把掃帚掃到底”“物業(yè)進(jìn)農(nóng)村”“日產(chǎn)日清”等有效做法。
貴州黔東南州的“農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動”、六盤水市的“三改三化”“八個(gè)一”行動開展得有聲有色。
山西省襄垣縣舉辦了百戶“*潔凈家庭”評選活動,以家庭的“小氣候”溫潤城鄉(xiāng)的“大氣候”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,總體看來,村莊清潔行動取得明顯成效,各地村容村貌提升迅速,群眾的獲得感、幸福感比較高。
但是,各地在推進(jìn)過程中也暴露出一些問題:一是部分地區(qū)緊迫感還不夠,有的地方推動村莊清潔行動遲緩,工作部署慢,方案沒特色,行動沒聲勢。二是部分區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革尚未完成,推進(jìn)村莊清潔行動的部門責(zé)任壓得不夠?qū)?。三是一些地方調(diào)動群眾參與的主動性、積極性還不到位,基層干部干得多,群眾動手還不夠。四是清掃保潔長效機(jī)制未全面覆蓋,春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員較多,垃圾產(chǎn)生量大,清運(yùn)不及時(shí),甚至有的地方?jīng)]有較大的垃圾中轉(zhuǎn)站,出現(xiàn)垃圾箱溢出的現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示,雖然農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,但必須高度重視上述的困難和問題,攻堅(jiān)克難,加大推進(jìn)力度,讓農(nóng)村人居環(huán)境“留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁”。
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