為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（中辦發(fā)[2017]56號）精神，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結合吉林省實際，提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照省委十一屆二次全會部署，圍繞吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，以綠色生態(tài)為導向，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以資源環(huán)境承載力為基準，以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強化改革創(chuàng)新，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，保護產(chǎn)地環(huán)境，提升生態(tài)服務功能，構建人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)吉林農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

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　　把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設全局的突出位置，全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配，與生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、地下水不超采，化肥、農(nóng)藥使用量負增長，秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜資源化全利用，實現(xiàn)吉林農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、農(nóng)村更加美麗宜居。

　　農(nóng)業(yè)資源高效利用。到2020年，全省嚴守9100萬畝耕地紅線，耕地土壤有機質(zhì)含量平均比2015年提高0.2個百分點，耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個等級，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6。到2030年，耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進一步提高。

　　產(chǎn)地環(huán)境更加清潔。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，化肥、農(nóng)藥利用率達到40%，秸稈綜合利用率達到85%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%，農(nóng)膜回收率達到80%。到2030年，化肥、農(nóng)藥利用率進一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實現(xiàn)資源化利用。

　　生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化。到2020年，全省森林覆蓋率達到45%以上，濕地保有量達到1500萬畝，草原綜合植被蓋度達到62%。到2030年，田園、草原、森林、濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)進一步改善。

　　綠色產(chǎn)能顯著增強。到2020年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在700億斤階段性水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。到2030年，農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全，綠色農(nóng)業(yè)技術體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提升。

　　二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

　　（三）落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度。認真落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足吉林省水土資源、區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色，加快推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，力爭用三年時間完成地塊劃定任務，用五年時間按照“布局合理、數(shù)量充足、設施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化”的標準完成“兩區(qū)”建設。培育特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，加快推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗試點區(qū)建設。推進國家有機食品生產(chǎn)基地建設和國家有機基地縣（試點）建設。（省農(nóng)委、省發(fā)改委、省國土廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)發(fā)辦）

　?。ㄋ模┙⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局制度。統(tǒng)籌吉林省中東西部資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)中東西三大功能片區(qū)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)立足優(yōu)勢玉米、水稻產(chǎn)業(yè)帶和畜牧業(yè)基礎，實施黑土地保護、農(nóng)田防護林更新改造、高標準農(nóng)田建設等工程，建設全省標準化規(guī)模種養(yǎng)殖基地，推動糧牧加一體化發(fā)展，打造糧食和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。東部特色山區(qū)實施長白山森林生態(tài)修復工程，探索林下養(yǎng)殖等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，建設人參等生態(tài)特色食品標準化種植和延邊黃牛等特色養(yǎng)殖基地，打造山區(qū)生態(tài)特色食品生產(chǎn)核心區(qū)。西部生態(tài)農(nóng)牧區(qū)實施綠色生態(tài)屏障工程、高效節(jié)水灌溉工程，建設森林、草地、濕地有機結合的生態(tài)體系，構建生態(tài)適應型種植業(yè)結構，打造西部生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。（省農(nóng)委、省發(fā)改委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局）

　?。ㄎ澹┩七M農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。在中西部等地下水過度利用地區(qū)適度壓減玉米等高耗水作物，嚴禁利用地下水進行旱改水。選育推廣節(jié)肥、節(jié)水、抗病新品種，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。以土地消納糞污能力確定養(yǎng)殖規(guī)模，科學合理劃定禁養(yǎng)區(qū)，適度調(diào)減水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖總量。推動動物疫病防控從有效控制到逐步凈化消滅轉變，落實國家畜牧業(yè)綠色發(fā)展支持政策，探索整縣推進畜禽糞污綜合利用，推動建立病死畜禽無害化處理長效機制，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，合理確定湖泊、水庫、灘涂等養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，逐步減少河流湖庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，防控水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。建立高效、低耗、循環(huán)的加工流通體系。探索農(nóng)業(yè)循環(huán)利用機制，實施糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結合、農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展。（省農(nóng)委、省發(fā)改委、省水利廳、省畜牧局）

　　（六）推進農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)*扶貧。立足貧困地區(qū)資源稟賦，堅持保護環(huán)境優(yōu)先，指導各地因地制宜選擇有資源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，推行綠色生產(chǎn)方式，培育綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持打造區(qū)域品牌，推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。（省農(nóng)委、省扶貧辦、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅發(fā)委）

　　三、加強資源保護利用

　?。ㄆ撸┘訌姼刭|(zhì)量保護與提升。落實黑土地保護制度，加強對耕作層土壤剝離保護和鹽堿地修復，嚴格管控草原、林地開墾耕地行為。推進耕地輪作，降低耕地利用強度，以綠色生產(chǎn)和市場需求為導向，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的前提下，繼續(xù)實施國家耕地輪作制度試點，推動耕地用養(yǎng)結合，促進農(nóng)業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測和等級評價制度，明確經(jīng)營者耕地保護主體責任。推進種植業(yè)結構調(diào)整，實施土地整治，推進綠色高標準農(nóng)田建設。（省農(nóng)委、省國土廳、省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)辦）

　　（八）推進節(jié)水高效利用。推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理。加強農(nóng)業(yè)取水許可管理，嚴格控制地下水利用，加強地下水超采治理。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革和建立節(jié)水激勵機制，推進制度節(jié)水。突出農(nóng)藝節(jié)水和工程節(jié)水措施，培育抗旱品種，推廣水肥一體化及深耕深松、保護性耕作、秸稈還田、增施有機肥等農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術，完善農(nóng)田灌排基礎設施，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術。利用天然降水，在吉林省半干旱、半濕潤偏旱區(qū)積極發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。（省水利廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省農(nóng)發(fā)辦）

　?。ň牛┘訌娹r(nóng)業(yè)生物資源保護利用。加強動植物種質(zhì)資源保護利用，加快農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、畜禽水產(chǎn)基因庫和資源保護場（區(qū)、圃）規(guī)劃建設，推進種質(zhì)資源收集保存、鑒定和育種。加強野生動植物自然保護區(qū)建設，推進瀕危野生植物資源原生境保護、移植保存和人工繁育。加強生物多樣性保護，開展瀕危野生動植物物種調(diào)查和專項救護，實施珍稀瀕危水生生物保護行動和珍稀特有水生生物拯救工程。完善外來物種風險監(jiān)測評估與防控機制，擴大生物替代防治技術試點應用。（省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省水利廳、省科技廳、省畜牧局）

　?。ㄊ┘訌娹r(nóng)業(yè)資源管控。強化耕地、草原、漁業(yè)水域、濕地等用途管控，嚴控圍湖造田、濫墾濫占草原等不合理開發(fā)建設活動對資源環(huán)境的破壞。堅持*嚴格的耕地保護制度，全面落實*基本農(nóng)田特殊保護政策措施。以縣為單位，針對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強度，強化準入管理和底線約束，推進資源保護和嚴重污染地區(qū)治理。（省國土廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局）

　　四、加強面源污染防治

　　（十一）防控工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉移。執(zhí)行國家農(nóng)用地土壤污染管控標準，建立監(jiān)測體系，加強工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達標排放，依法禁止未經(jīng)處理達標的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進入農(nóng)田、養(yǎng)殖水域等農(nóng)業(yè)區(qū)域。強化經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管。加強耕地土壤污染治理及效果評價，開展污染耕地分類治理。（省環(huán)保廳、省住建廳、省國土廳、省農(nóng)委、省水利廳、省畜牧局）

　?。ㄊ┩七M化肥減量增效。優(yōu)化種植結構，調(diào)減干旱地區(qū)和土地貧瘠地區(qū)玉米種植，減少化肥投入；優(yōu)化產(chǎn)品結構，加快推廣新型高效肥料；推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，推廣機械深施肥等技術；增強*施肥，提高化肥利用效率；推進秸稈養(yǎng)分還田、畜禽糞便資源化利用，以及種植綠肥和用有機肥替代部分化肥，增加土壤有機質(zhì)含量。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造化肥減量增效試點區(qū)，帶動科學施肥技術推廣。（省農(nóng)委、省畜牧局）

　?。ㄊ┩七M農(nóng)藥減量控害。扶持病蟲防治專業(yè)化服務組織，推行植保機械與農(nóng)藝配套，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術。預防病蟲發(fā)生，減少防控次數(shù)。推廣高效施藥技術，提高農(nóng)藥利用率。優(yōu)化農(nóng)藥結構，推廣高效生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，提高科學用藥水平，擴大輻射帶動范圍。（省農(nóng)委）

　?。ㄊ模┘訌娦笄蒺B(yǎng)殖污染防治。以沼氣、生物天然氣和堆積發(fā)酵還田及農(nóng)用有機肥為主要處理利用方向，在畜牧大縣實施畜禽糞污資源化利用項目，依法落實規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評影響評價制度。支持規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方市場主體改造升級處理設施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術模式，提升養(yǎng)殖糞污處理能力，整縣推進糞污資源化利用。建立規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物資源化處理制度，明確地方政府屬地責任和規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理安排并保障畜禽糞污資源化利用用地。健全績效評價考核制度。完善病死畜禽無害化處理體系建設，引導病死畜禽集中處理。（省畜牧局、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省國土廳、省農(nóng)委）

　?。ㄊ澹┘訌娊斩捹Y源化利用。堅持“農(nóng)用為主、多元利用”的原則，大力推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用。在全省秸稈重點縣（市、區(qū)）加快推進秸稈綜合利用試點，推廣秸稈還田、秸稈飼料無害防腐和零污染焚燒供熱等技術。完善秸稈還田、收儲運、加工利用等補貼政策，激發(fā)市場主體活力，構建市場化運營機制，推動秸稈利用和處理能力建設，提高秸稈利用水平。依法落實秸稈禁燒制度，防控大氣污染。（省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省畜牧局、省能源局）

　　（十六）加強廢舊地膜監(jiān)管和回收利用。推廣加厚地膜，推進減量替代。推動建立以舊換新、經(jīng)營主體收集上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收等多種方式的回收利用機制。支持廢舊地膜回收企業(yè)建立儲運點，加大殘膜回收站及相關配套設施建設，完善農(nóng)田殘膜收儲運網(wǎng)絡體系，提高農(nóng)田殘膜回收利用能力。加快可降解膜推廣，推動建立集中連片的可降解膜試點區(qū)，加強宣傳和培訓，推廣普及可降解地膜覆膜栽培技術。（省農(nóng)委、省環(huán)保廳）

　　五、加強生態(tài)系統(tǒng)建設

　?。ㄊ撸嫿ㄌ飯@生態(tài)系統(tǒng)。遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，合理確定種養(yǎng)規(guī)模，建設完善生物緩沖帶、防護林網(wǎng)、灌溉渠系等田間基礎設施，恢復田間生物群落和生態(tài)鏈，實現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)循環(huán)。優(yōu)化鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖、居住等功能布局，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，打造種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng)。（省農(nóng)委、省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省水利廳、省畜牧局、省住建廳）

　?。ㄊ耍┘訌姴菰Ｗo。健全草原產(chǎn)權制度，規(guī)范經(jīng)營權流轉，探索建立全民所有草原資源有償使用和分級行使所有權制度，加強草原治理，嚴格實施草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，防止超載過牧。加強和完善監(jiān)管體系建設，落實土地用途管理制度。（省畜牧局、省國土廳）

　?。ㄊ牛┘訌娝鷳B(tài)環(huán)境保護。全面落實河長制湖長制，加強河湖污染防治和綜合治理，促進灌溉水質(zhì)和水生生態(tài)環(huán)境改善。劃定江河湖限捕、禁捕區(qū)域，嚴厲打擊“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為。加強水生生物增殖放流和資源保護。嚴厲打擊未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)取土、挖砂、淘金等違法行為。（省水利廳、省環(huán)保廳、省公安廳）

　?。ǘ┘訌娏謽I(yè)和濕地養(yǎng)護。建設和完善覆蓋全面、布局合理、結構優(yōu)化的農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化林帶。統(tǒng)籌推進中西部農(nóng)田防護林建設，加大防護林更新改造力度，充分發(fā)揮防護林生態(tài)屏障作用。在西部農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)實施生態(tài)補水工程和綠色生態(tài)屏障工程，推進退耕還濕等試點，加強向海、莫莫格、查干湖、松花江三湖、月亮泡等重要濕地保護。（省林業(yè)廳、省國土廳、省水利廳）

　　六、強化科技與政策支撐

　?。ǘ唬┘涌炜萍紕?chuàng)新體系建設。圍繞綠色生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新資金投入，整合全省農(nóng)業(yè)科技資源與研發(fā)力量，優(yōu)化吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，發(fā)揮科研教學單位和企業(yè)等各類主體作用，以控肥控藥、作物育種、綠色植保、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保技術為重點開展科研聯(lián)合攻關，盡快取得一批突破性成果。加強農(nóng)技推廣體系建設，推進科研成果轉化，加快成熟適用綠色技術和品種的展示、推廣和應用，打造一批可復制、可推廣的高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術模式，推動綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強國際間農(nóng)業(yè)綠色科技交流與合作。（省科技廳、省教育廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省水利廳、省國土廳、省畜牧局）

　?。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)生態(tài)政策支持。落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度。突出綠色生態(tài)導向，強化耕地、草原、森林、濕地等方面的補貼。建立與耕地地力提升和責任落實相掛鉤的耕地地力保護補貼機制。落實漁業(yè)發(fā)展政策，支持增殖放流等漁業(yè)資源養(yǎng)護措施。有效利用綠色金融激勵機制，充分發(fā)揮農(nóng)村金融改革試驗區(qū)的獨特優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展信貸政策，加強融資模式和金融產(chǎn)品創(chuàng)新應用，強化政府增信機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保公司及農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的促進作用，加大政府和社會資本合作（PPP）在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領域的推廣應用，引導社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、廢棄物資源化利用、動物疫病凈化和生態(tài)保護修復等領域。（省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳、省畜牧局、省國土廳、省金融辦、吉林保監(jiān)局、吉林銀監(jiān)局、中國農(nóng)行吉林省分行）

　?。ǘ┙⒑屯晟凭G色農(nóng)業(yè)標準體系。逐步清理、廢止與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不適應的地方標準和省內(nèi)行業(yè)規(guī)范。制定和修訂綠色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術規(guī)程、畜禽屠宰、飼料衛(wèi)生安全、冷鏈物流、畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等地方標準。積極參與國家標準和行業(yè)標準的制修訂。實施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證。培育和打造以“吉”字號為重點的具有區(qū)域優(yōu)勢特色和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，完善全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺管理，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。（省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省水利廳、省畜牧局、省食藥監(jiān)局、省糧食局、省工商局）

　?。ǘ模┩七M綠色農(nóng)業(yè)立法。研究、制定和修訂體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需求的地方性法規(guī)、規(guī)章，建立和完善耕地保護、農(nóng)業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)投入品管理等方面的地方法規(guī)制度。加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，依法打擊破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的違法行為。健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度及損害賠償制度，提高違法成本和嚴格懲罰標準。（省農(nóng)委、省環(huán)保廳、省國土廳、省林業(yè)廳、省政府法制辦、省畜牧局）

　?。ǘ澹┘訌娹r(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警。加強基礎設施建設，重點加強對耕地、草原、漁業(yè)水域、生物資源、產(chǎn)地環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場、消費信息監(jiān)測體系的建設，科學分析評價，及時發(fā)布預警信息。定期監(jiān)測農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，建立重要農(nóng)業(yè)資源臺賬，構建體現(xiàn)資源稀缺和損耗程度的生產(chǎn)成本核算機制，研究農(nóng)業(yè)生態(tài)價值統(tǒng)計方法。充分利用農(nóng)業(yè)信息技術，構建數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。（省農(nóng)委、省國土廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局）

　?。ǘ┘訌娹r(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。把節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、保護產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務功能等內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)范疇，加強學科及專業(yè)建設，加快培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術技能的農(nóng)業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)先支持其申報中*農(nóng)技師。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵其率先開展綠色生產(chǎn)。健全生態(tài)管護員制度，在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)因地制宜增加護林員、草管員等公益性崗位。（省農(nóng)委、省科協(xié)、省林業(yè)廳、省水利廳、省人社廳、省教育廳、省畜牧局）

　　七、保障措施

　?。ǘ撸┘訌娊M織領導。地方各級黨委和政府要加強組織領導，把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領導干部任期生態(tài)文明建設責任制內(nèi)容，按照本實施意見的要求，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施方案，細化實化各項目標任務，建立健全目標責任制，落實好屬地責任。省農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，其他有關部門要按照分工，履職盡責，加強指導，扎實推動，確保各項政策措施落到實處。（各級黨委和政府，省直有關部門）

　?。ǘ耍┘訌娦麄饕龑А＠脠蠹?、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類媒體，加大對推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重要意義和政策措施的宣傳報道力度，強化輿論引導，加大科學普及，擴大社會影響，增強生態(tài)文明意識，培育綠色生產(chǎn)生活方式。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展教育培訓，提高全民節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性和主動性。培育典型，總結經(jīng)驗，推廣成功模式，營造加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的良好社會氛圍。（省委宣傳部、省發(fā)改委、省農(nóng)委、省環(huán)保廳、省教育廳、省文化廳、省畜牧局、省新聞出版廣電局、省科協(xié)）

　?。ǘ牛┘訌姸綄z查和考評。建立和完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標，加強部門聯(lián)合督查。結合生態(tài)文明建設的目標，加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價和考核。建立獎懲機制，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省里有關規(guī)定給予表彰，對落實不力的進行問責。（省農(nóng)委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省公務員局）

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