各市(州)農(nóng)委,長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局,長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)委,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)局:
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的決策部署,按照《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于以數(shù)字吉林建設(shè)為引領(lǐng),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的部署要求,大力實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,加快推進(jìn)吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),以數(shù)字化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,助力鄉(xiāng)村振興,特提出“實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程 推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”。
一、重大意義
數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以信息通信技術(shù)為重要推動(dòng)力的數(shù)字農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,對(duì)建設(shè)數(shù)字吉林、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大意義。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)是建設(shè)數(shù)字吉林的重要基礎(chǔ)。省委十一屆三次全體會(huì)議提出要建設(shè)數(shù)字吉林,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是數(shù)字吉林建設(shè)的重要組成部分和亟需補(bǔ)齊的短板,加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,將為數(shù)字吉林建設(shè)提供有力支撐。
?。ǘ┙ㄔO(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要舉措。目前,全省農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,農(nóng)村迎來(lái)全面振興新征程。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造,有利于催生新業(yè)態(tài)新模式,釋放數(shù)字對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放大、疊加、倍增作用,促進(jìn)生產(chǎn)成本節(jié)約、要素配置優(yōu)化、供求有效對(duì)接、治理*高效,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)是搶占農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)的必然要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力。世界主要農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都將數(shù)字農(nóng)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向,將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程,構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)革命新優(yōu)勢(shì)。我省要成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、搶占農(nóng)業(yè)制高點(diǎn),必須順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,掌握先機(jī)、贏得主動(dòng)。
當(dāng)前,我省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作并做出了一系列重要部署,為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件明顯改善,遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域逐步運(yùn)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及管理服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源不斷豐富,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。但也應(yīng)該看到,農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)展仍總體滯后,還面臨諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱,數(shù)據(jù)資源分散,數(shù)據(jù)獲取能力較弱。數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不夠,整合共享不充分,管理服務(wù)支撐不強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)新要求,必須牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)三大體系數(shù)字化進(jìn)程,統(tǒng)籌謀劃,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快融合,助推鄉(xiāng)村振興和數(shù)字吉林戰(zhàn)略加快實(shí)施。
二、總體思路
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照實(shí)施數(shù)字吉林戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為發(fā)展主線,以數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合為主攻方向,著力建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數(shù)字化改造,推動(dòng)各類(lèi)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平,用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和數(shù)字吉林提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。從面臨的突出問(wèn)題和迫切需求入手,明確建設(shè)重點(diǎn),主攻薄弱環(huán)節(jié),以應(yīng)用為內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)科學(xué)高效可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新共享、整合資源。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以數(shù)據(jù)資源整合促進(jìn)數(shù)據(jù)采集、帶動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、共建共享的工作機(jī)制。
堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)。優(yōu)先選擇基礎(chǔ)較好的地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),逐個(gè)品種、逐個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展試點(diǎn),邊試點(diǎn)邊總結(jié),邊推進(jìn)邊見(jiàn)成效,帶動(dòng)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域數(shù)字農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年,數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系初步建成,數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系深度融合,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升,數(shù)字農(nóng)業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
三、主要任務(wù)
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)三大體系數(shù)字化進(jìn)程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字要素的放大、疊加、倍增作用,改造提升傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能。
?。ǘ┘涌焱苿?dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育新發(fā)展動(dòng)能。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎(chǔ)設(shè)施的作用,發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)作為新生產(chǎn)要素的作用,依靠數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。
?。ㄈ┘涌旎A(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè),推進(jìn)模式創(chuàng)新。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)和鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,建立健全全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全要素、全鏈條、全過(guò)程的大數(shù)據(jù)掌控能力。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策,推進(jìn)鄉(xiāng)村管理和服務(wù)模式創(chuàng)新。
四、重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬?shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)改造工程。一是將現(xiàn)有三農(nóng)服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造成“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”,將物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、測(cè)土配方施肥、土地確權(quán)、農(nóng)機(jī)管理、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治、12316服務(wù)熱線、病蟲(chóng)草害識(shí)別、易農(nóng)寶手機(jī)APP等數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)及其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善,有機(jī)整合統(tǒng)籌打造一個(gè)大的云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源匯聚、業(yè)務(wù)協(xié)同,依托云平臺(tái)作為引入社會(huì)資源的載體、各資源方業(yè)務(wù)服務(wù)的通道、對(duì)農(nóng)信息服務(wù)的工具、品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣的窗口。二是將“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”打造成我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一站式”綜合服務(wù)窗口,促進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合,開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)氣象“私人定制”等生產(chǎn)性服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工藝品、農(nóng)村旅游、民宿餐飲等在線展示和交易撮合服務(wù),健全完善“益農(nóng)信息社”服務(wù)職能,在農(nóng)村社區(qū)普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、政策宣傳。數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)改造工程將為全面落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)、資源四大體系建設(shè),提供全面的信息資源支撐與應(yīng)用服務(wù)手段。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)工程。一是農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程。利用吉林一號(hào)衛(wèi)星、智慧農(nóng)業(yè)地面觀測(cè)點(diǎn)等遙感信息技術(shù),建設(shè)農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施等感知數(shù)據(jù)的采集匯聚、關(guān)聯(lián)分析和綜合運(yùn)用。到2018年底,省級(jí)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)功能由現(xiàn)在的16個(gè)擴(kuò)展到20個(gè)。到2025年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用全省全覆蓋。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工程。突出農(nóng)情、植保、病蟲(chóng)害、氣象、作物識(shí)別、長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)量預(yù)估等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、指揮調(diào)度等數(shù)據(jù)支撐能力。突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)采集、分析和監(jiān)控,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程可控制、產(chǎn)品流向可追溯。三是農(nóng)業(yè)投入品管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體備案和經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理,以縣為單位全面構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)通的農(nóng)資產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢(xún)、產(chǎn)品可召回的監(jiān)管與溯源體系。建設(shè)投入品監(jiān)管與溯源信息平臺(tái),匯集種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等投人品審批登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、監(jiān)督檢查、行政處罰等數(shù)據(jù),建立農(nóng)業(yè)投入品管理大數(shù)據(jù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)工程。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息庫(kù)。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、投入品監(jiān)管以及完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)等工作,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息“一張卡”制度,按照“縣管采、省建設(shè)”的方式,建設(shè)集經(jīng)營(yíng)主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)貼發(fā)放、投入品使用、培訓(xùn)營(yíng)銷(xiāo)等多種信息為一體的基礎(chǔ)信息庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深度開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息大數(shù)據(jù),開(kāi)展供求分析、技術(shù)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、保險(xiǎn)信貸等多樣化服務(wù)。二是建設(shè)耕地基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。整合利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定等數(shù)據(jù),建設(shè)耕地基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),形成基本地塊權(quán)屬、面積、空間分布、質(zhì)量等大數(shù)據(jù)。利用農(nóng)業(yè)遙感、地面監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管、“兩區(qū)”種植監(jiān)測(cè)和用途管制。三是建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數(shù)字化,建立集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理電子臺(tái)賬。建設(shè)全省農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一開(kāi)展全省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等線上服務(wù)與管理,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易。推進(jìn)全省農(nóng)墾國(guó)有資產(chǎn)管理數(shù)字化,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置的監(jiān)管。四是建設(shè)漁業(yè)水域資源本底數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展?jié)O業(yè)水域空間分布調(diào)查,采集全省漁業(yè)水域資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)水域空間分布、權(quán)屬、用途變化數(shù)據(jù)定期核查和更新,推進(jìn)重要湖泊水庫(kù)、大江大河干流及重要支流漁業(yè)資源數(shù)字化監(jiān)控,建立漁業(yè)水域資源本底數(shù)據(jù)庫(kù)。
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程。一是大田種植數(shù)字化。集成推廣大田物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控、遙感監(jiān)測(cè)、智能化*作業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害智能防控、農(nóng)情自動(dòng)監(jiān)測(cè)、機(jī)械收獲等。配套建設(shè)精細(xì)管理及公共服務(wù)系統(tǒng),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力和效率。二是設(shè)施園藝生產(chǎn)數(shù)字化。集成推廣設(shè)施園藝環(huán)境監(jiān)測(cè)和智能控制、水肥一體化智能灌溉,開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)、工廠化育苗系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng),提升溫室大棚生產(chǎn)的*化、自動(dòng)化和智慧化水平。三是畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化。集成推廣養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、畜禽體征監(jiān)測(cè)、*飼喂等技術(shù),開(kāi)發(fā)建設(shè)自動(dòng)化*環(huán)境控制系統(tǒng)、數(shù)字化*飼喂管理系統(tǒng)、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等,推進(jìn)數(shù)字養(yǎng)殖場(chǎng)和智能牧場(chǎng)建設(shè)。四漁業(yè)數(shù)字化。推廣水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)增氧、餌料自動(dòng)*投喂、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、循環(huán)水裝備控制等數(shù)字技術(shù)裝備普及應(yīng)用,推進(jìn)智慧漁場(chǎng)建設(shè)。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范工程。一是加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范園區(qū)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園率先突破。圍繞玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選擇有規(guī)模、有能力、有積極性的園區(qū),開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范數(shù)據(jù)采集點(diǎn)建設(shè),開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建節(jié)本增效應(yīng)用模式,提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率,探索和積累物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域融合集成的經(jīng)驗(yàn)和模式。到2025年,力爭(zhēng)建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范園區(qū)50個(gè)。二是加快區(qū)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范平臺(tái),整合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全省共享。
?。?shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育工程。一是構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。采集全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等各類(lèi)主體數(shù)量、布局及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息。二是搭建休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)供需有效互動(dòng)和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)業(yè)眾籌服務(wù)平臺(tái),發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)。
(七)信息進(jìn)村入戶(hù)工程。一是抓好村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè)。按照有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力的“六有”標(biāo)準(zhǔn),能夠?yàn)檗r(nóng)民提供公益信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)的“四類(lèi)”服務(wù)要求,新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)信息服務(wù)站7462個(gè),到2018年底實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)信息服務(wù)站行政村全覆蓋。二是抓好“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)改造升級(jí)。開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)考核系統(tǒng)和面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理服務(wù)系統(tǒng),完成醫(yī)療業(yè)務(wù)掛號(hào)系統(tǒng)和信息進(jìn)村入戶(hù)管理系統(tǒng)升級(jí)改造。三是抓好農(nóng)村信息員培訓(xùn)。從村委會(huì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、一村一名大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中,選擇有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人員,培養(yǎng)一批農(nóng)村信息員,到2018年底每個(gè)行政村至少培養(yǎng)出1名合格的農(nóng)村信息員。
?。ò耍┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化工程。全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域應(yīng)用,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全程可識(shí)別體系,實(shí)現(xiàn)“從田頭到餐桌”全程可追溯。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)功能,增加生產(chǎn)過(guò)程追溯、品質(zhì)評(píng)價(jià)、追溯主體和追溯產(chǎn)品網(wǎng)上展覽展示等功能,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在線追溯、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)與“兩品一標(biāo)”系統(tǒng)、各地各部門(mén)信息系統(tǒng)信息交換和業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)信息互通共享、全國(guó)追溯“一盤(pán)棋”。
?。ň牛┺r(nóng)機(jī)智能化工程。對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管,作業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),為基層農(nóng)機(jī)部門(mén)*核查作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量提供方便快捷的信息化服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)和基層維修、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍等參與到維修技術(shù)平臺(tái)當(dāng)中,提供便捷的農(nóng)機(jī)服務(wù),探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、圖片等農(nóng)機(jī)故障的遠(yuǎn)程診斷和專(zhuān)家在線會(huì)診,幫助及時(shí)排除故障。
?。ㄊ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治云平臺(tái)工程。一是全面介紹吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的相關(guān)政策,使相關(guān)單位明確自己職責(zé),同時(shí)明確省農(nóng)委作為牽頭部門(mén)在政策制定、綜合指導(dǎo)、組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查等方面的工作內(nèi)容。二是協(xié)助農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程的數(shù)據(jù)采集,以及為地方提供數(shù)據(jù)、文件、表格的下載。三是展示吉林省在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面取得的成績(jī),打造吉林農(nóng)村人居環(huán)境整治模式。四是公示農(nóng)村人居環(huán)境各成員單位在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中的工作進(jìn)展和計(jì)劃執(zhí)行情況,取得的主要成績(jī)。五是搭建群眾建議和環(huán)境違法舉報(bào)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)建設(shè),協(xié)助農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織匯報(bào)、宣傳展示、數(shù)據(jù)采集下載、意見(jiàn)溝通,環(huán)境違法舉報(bào)等工作的進(jìn)一步提升。
?。ㄊ唬┬滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育信息化平臺(tái)建設(shè)工程。一是統(tǒng)合優(yōu)質(zhì)資源,構(gòu)建精品教學(xué)視頻資源庫(kù)。組織全省各級(jí)農(nóng)廣校*教師按照教學(xué)計(jì)劃錄制教學(xué)視頻上傳平臺(tái),做到*教學(xué)資源*化,保障統(tǒng)開(kāi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的落實(shí),綜合化、層次化、模塊化教學(xué),更好的應(yīng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才需求。二是搭建網(wǎng)絡(luò)教務(wù)管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)配置專(zhuān)業(yè)課程,在線進(jìn)行學(xué)員教學(xué)管理,建立課時(shí)學(xué)分考核機(jī)制,監(jiān)督學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)度,考核學(xué)員學(xué)習(xí)成果,提升培育成效,力爭(zhēng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。三是建立新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)平臺(tái)。新職學(xué)員可以方便快捷的通過(guò)電腦或手機(jī)登錄在線學(xué)習(xí)平臺(tái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),節(jié)約了學(xué)員學(xué)習(xí)成本,提升學(xué)習(xí)效率。
?。ㄊ?shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心工程。開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心是未來(lái)農(nóng)業(yè)智慧園的核心支撐工程。未來(lái)農(nóng)業(yè)智慧園是經(jīng)省政府討論、全面落實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的重要載體,將采用政府管理、企業(yè)投資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)方式,通過(guò)聯(lián)合地方政府(開(kāi)發(fā)區(qū))、引入社會(huì)資本與各行業(yè)資源的方式,采用先行先試、先建后補(bǔ)的方式開(kāi)展園區(qū)建設(shè)。以數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心工程為起點(diǎn),開(kāi)展未來(lái)智慧園的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、研究與實(shí)施建設(shè)等工作。
數(shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心工程的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容是“一院八中心”。
1.數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,聯(lián)合國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、行業(yè)龍頭等單位的高端人才與創(chuàng)新資源,突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),完善成果轉(zhuǎn)換擴(kuò)散機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)與服務(wù)機(jī)制,將數(shù)字農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)成為全省農(nóng)業(yè)資源匯聚的平臺(tái)。研究院結(jié)合我省整體數(shù)字吉林規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展需要,提高社會(huì)資本、人才、技術(shù)、業(yè)務(wù)的參與度,保障數(shù)字農(nóng)業(yè)規(guī)劃的可操作性,為省內(nèi)各縣市開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程,提供項(xiàng)目規(guī)劃與指導(dǎo),面向全省各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作和農(nóng)民等相關(guān)人員,提供專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)服務(wù)。
2.數(shù)據(jù)共享中心。將農(nóng)委內(nèi)部、全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、涉農(nóng)部門(mén)的數(shù)據(jù)資源,集合到“吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”,通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)傳輸手段擴(kuò)大覆蓋范圍和應(yīng)用領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用,消除各自所建的分散的“信息孤島”,打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息“*后一公里”。
3.研發(fā)創(chuàng)意中心。對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融入創(chuàng)意理念、創(chuàng)意知識(shí),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌策劃、生態(tài)設(shè)計(jì)、文化嵌入、功能創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式等方面提供現(xiàn)代信息技術(shù)支持,推動(dòng)科研院所農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)前沿信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
4.技術(shù)指導(dǎo)中心。依托云平臺(tái),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),集成*推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新模式,為專(zhuān)家和技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、答疑解惑,為農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供信息直通車(chē)。
5.電商體驗(yàn)中心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)線上線下相結(jié)合,建立線上電商平臺(tái)、線下展覽展示中心,重點(diǎn)培育推廣開(kāi)犁網(wǎng)等省內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái),打造吉林特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,使吉林好的農(nóng)產(chǎn)品出村“出得來(lái)、出得好、出得好價(jià)錢(qián)”。
6.創(chuàng)客孵化中心。有效利用信息化手段,圍繞項(xiàng)目孵化、模式孵化、品牌孵化、團(tuán)隊(duì)孵化、市場(chǎng)孵化等重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)有創(chuàng)新理念和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等創(chuàng)客群體,提供物理空間、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策、技術(shù)等一系列的信息化服務(wù)支持,培育孵化小微企業(yè)、小老板甚至是大企業(yè)和企業(yè)家。
7.服務(wù)聯(lián)盟中心。以云平臺(tái)為橋梁和紐帶,積極引進(jìn)工商資本和社會(huì)資源,參與和投入到數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)之中,打造快捷、便利、實(shí)惠的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)合體。
8.人才培訓(xùn)中心。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育、手機(jī)客戶(hù)端等信息化優(yōu)勢(shì),廣泛集聚和優(yōu)化配置各方面培訓(xùn)資源和師資力量,對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員以及農(nóng)村基層干部等,進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用、綜合管理和指導(dǎo)服務(wù)等多方面的技術(shù)技能培訓(xùn)。
9.監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化手段,實(shí)現(xiàn)土壤墑情、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)、自然災(zāi)害、病蟲(chóng)草害、農(nóng)機(jī)作業(yè)、投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行及排放監(jiān)測(cè)監(jiān)控、農(nóng)作物秸稈分布及治理情況)等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)工作力量,切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,制定數(shù)字農(nóng)業(yè)工作方案,細(xì)化落實(shí)措施,明確路線圖、時(shí)間表,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),形成工作合力,切實(shí)保障各項(xiàng)政策措施和工程項(xiàng)目順利實(shí)施。在推進(jìn)過(guò)程中,要把規(guī)劃實(shí)施與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等決策部署緊密結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮數(shù)字農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用,形成線上數(shù)字農(nóng)業(yè)與線下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新局面。
(二)完善政策體系。加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè),創(chuàng)新財(cái)政資金支持政策,充分利用現(xiàn)有基本建設(shè)和財(cái)政預(yù)算資金渠道,積極爭(zhēng)取新增投資,加大數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。積極引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投入數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),拓寬資金來(lái)源渠道。構(gòu)建激勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化軟件創(chuàng)新、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。破除行業(yè)壁壘,為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供良好寬松發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)建立促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄈ﹦?chuàng)新體制機(jī)制。加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏的推進(jìn)格局。探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、農(nóng)民主人”“公投民建、公管民營(yíng)、先建后補(bǔ)”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)科研體制創(chuàng)新,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)關(guān)鍵適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證制度。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,扶持建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
?。ㄋ模╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范工作,建立吉林?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)智創(chuàng)中心,通過(guò)省級(jí)試點(diǎn)先行,探索積累經(jīng)驗(yàn)做法,以此為載體和抓手加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向,優(yōu)先在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),組織實(shí)施一批基礎(chǔ)好、成效高,帶動(dòng)性推廣性強(qiáng)的示范項(xiàng)目。創(chuàng)新建立“典型示范、輻射引導(dǎo)、熟化推廣、全面發(fā)展”的數(shù)字農(nóng)業(yè)重大工程示范推廣模式,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,成熟一批推廣一批,不斷推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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