近日，農業(yè)農村部下發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強水產技術推廣工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》指出，圍繞鄉(xiāng)村“五個振興”，聚焦?jié)O業(yè)綠色轉型、高質量發(fā)展新要求，強化職能、穩(wěn)定體系，理順體制、創(chuàng)新機制，建強隊伍、充實基層，逐步建成職能明確、運行高效、裝備優(yōu)良、服務到位的新型水產技術推廣體系和結構合理、技術精湛、作風優(yōu)良、業(yè)績突出的新時代水產技術推廣隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和現(xiàn)代漁業(yè)建設提供有力的技術和人才支撐。

　　全國水產技術推廣總站站長崔利鋒在接受專訪時表示，《意見》的出臺是深入貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署和全國漁業(yè)轉型升級推進會精神的重要舉措，為明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下水產技術推廣體系的新使命、新任務，強化工作部署，激發(fā)體系活力，充分發(fā)揮水產技術推廣工作在推動漁業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興中的作用指明了方向。特別是在當前地方各級機構改革的關鍵時期，《意見》為基層水產技術推廣機構穩(wěn)定職能、開展工作提供了及時有力的政策支持。

　　以下請看專訪實錄：

　　當前水產技術推廣工作面臨怎樣的新形勢，推廣體系和隊伍建設*緊迫的任務是什么？

　　崔利鋒：黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，將促進農業(yè)農村發(fā)展提到了前所未有的高度。2018年黨中央國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，中央農辦召開全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，這些都對漁業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。去年召開的全國漁業(yè)轉型升級推進會，對表對標十九大和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，提出了到本世紀中葉建成現(xiàn)代化漁業(yè)強國的目標，對新時代漁業(yè)工作進行了全面部署。

　　水產技術推廣體系作為漁業(yè)系統(tǒng)不可或缺的重要技術力量，在助力鄉(xiāng)村振興和推進漁業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展中，肩負著新的歷史使命，其公益性職責是其他市場化主體無法替代的。水產技術推廣體系內，各級機構原隸屬不同行政主管部門，在本輪機構改革當中絕大多數(shù)將統(tǒng)一劃歸農業(yè)農村部門，目前*迫切的任務是在機構改革之中，鞏固水產技術推廣機構，穩(wěn)定人員隊伍，統(tǒng)籌謀劃新時代水產技術推廣體系發(fā)展思路，把握主攻方向，為助力鄉(xiāng)村振興和促進漁業(yè)綠色發(fā)展轉型升級做出新貢獻。

　　在此，我們也希望各級地方政府和主管部門能夠給與水產技術推廣體系更多關注，加大“一個銜接，兩個覆蓋”政策落實，明確水產技術推廣的公益性職能和推廣機構的公益一類事業(yè)單位定位，鞏固和穩(wěn)定體系機構、職能、編制、人員，健全建強縣級站，合理布局“三權”歸縣區(qū)域站，在基層農技綜合站中明確水產推廣專職崗位和人員，為體系助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供更堅強的保障。

　　《意見》中提到“強化現(xiàn)代模式引領，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興”。在支撐水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面，未來水產技術推廣隊伍將有哪些新作為？

　　崔利鋒：產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎。十八大以來，全國水產技術推廣體系緊緊圍繞“四轉變”“四調優(yōu)”要求，落實水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展“八字訣”，大力推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在技術示范、模式引領上取得新進展。如全國水產技術推廣總站打造的集裝箱養(yǎng)殖模式，列入2018年十大引領性農業(yè)技術，全國建設示范基地50多個，累計在21個省份推廣養(yǎng)殖箱體1300多個；稻漁綜合種養(yǎng)方面，體系編制發(fā)布了稻漁綜合種養(yǎng)技術規(guī)范標準，在20余個省份組織宣講與培訓，截至目前全國累計推廣2500多萬畝。

　　今后，水產技術推廣體系將在建立現(xiàn)代養(yǎng)殖技術體系和技術模式上發(fā)揮主導性作用：一是加強綠色養(yǎng)殖模式集成示范，重點集成創(chuàng)新和示范推廣一批現(xiàn)代漁業(yè)生產模式和漁業(yè)關鍵技術，力爭在五年內建成*水產健康養(yǎng)殖示范場100個，集成示范漁業(yè)主推技術50項；二是加強現(xiàn)代水產種業(yè)服務，依托水產推廣體系試驗示范基地，打造一批水產新品種生產性能測試基地，通過新品種中間試驗和生產性試驗，示范推廣一批優(yōu)質、高效、多抗、安全的水產養(yǎng)殖新品種，推動“育繁推”一體化；三是以水產技術推廣體系為依托，建設漁業(yè)品牌化公共服務示范平臺，聯(lián)合開展品牌推介、產品展示、技術發(fā)布、經(jīng)濟分析等產業(yè)促進活動，協(xié)助各地培育一批水產特色區(qū)域公共品牌，促進漁業(yè)提質增效。

　　近年來，漁業(yè)扶貧開展如火如荼，出現(xiàn)了不少帶動貧困群眾增收的“明星項目”。水產技術推廣隊伍在助力*扶貧方面有哪些新舉措？

　　崔利鋒：當前，通過技術示范與模式引領，漁業(yè)產業(yè)扶貧也進入到新的階段?？傉驹谠颇显柨h哈尼梯田扶持建立的8000畝稻漁共作示范區(qū)，輻射帶動3萬畝，建成*水產良種場，滿足2萬畝梯田供苗需求，推動建檔立卡貧困戶3900戶、1.6萬人實現(xiàn)增收，示范區(qū)年人均增收1200元。集裝箱養(yǎng)殖模式、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖模式等示范推廣項目，也在環(huán)京津冀地區(qū)、武陵山區(qū)、新疆、西藏等集中連片特困地區(qū)的脫貧攻堅中為當?shù)厝罕娒撠毥饫Оl(fā)揮了良好作用。

　　根據(jù)《意見》，全國水產技術推廣體系將進一步承擔好技術幫扶指導工作，做好深度貧困地區(qū)產業(yè)扶貧的技術指導，結合扶貧地區(qū)資源優(yōu)勢、漁業(yè)產業(yè)特點和民族文化特色，因地制宜構建稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)殖、鹽堿水養(yǎng)殖、生態(tài)休閑漁業(yè)等產業(yè)*扶貧新模式。支持貧困地區(qū)致富帶頭人培育，開展貧困地區(qū)優(yōu)質水產品市場對接和品牌推介活動。完成環(huán)京津對口幫扶、定點扶貧、片區(qū)扶貧及援疆援藏等扶貧重點任務，促進貧困地區(qū)農民脫貧致富。

　　前不久農業(yè)農村部印發(fā)了《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，請問水產技術推廣工作在推動產業(yè)綠色發(fā)展方面還面臨哪些任務和挑戰(zhàn)？

　　崔利鋒：推進水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展將是水產技術推廣工作的重中之重。近年來，全國水產技術推廣體系深入推進漁業(yè)結構調整和生產方式轉變，大力推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，推廣水產養(yǎng)殖節(jié)能減排項目，倡導*用藥、減少用藥，積極引導參與投放人工魚礁、建設海洋牧場、苗種增殖放流等資源養(yǎng)護工作，取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

　　當前，水產養(yǎng)殖業(yè)還面臨著一些困難與問題，如水產養(yǎng)殖布局、品種不盡合理，一些落后的養(yǎng)殖方式仍然存在，產業(yè)的規(guī)?；?、組織化、品牌化程度較低等。全面推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展任務艱巨，挑戰(zhàn)與機遇并存。

　　為此，《意見》也針對調整養(yǎng)殖結構、轉變養(yǎng)殖方式、防控養(yǎng)殖疫病、提升養(yǎng)殖品質、提供技術支撐等方面做出了具體要求，強調將綠色發(fā)展理念貫穿于水產技術推廣體系履職盡責的全過程：一是要服務于調整養(yǎng)殖結構，加快培育、示范、推廣一批優(yōu)質、高效、多抗、安全的水產養(yǎng)殖綠色新品種；二是要服務于轉變養(yǎng)殖方式，重點示范推廣一批現(xiàn)代漁業(yè)綠色生產模式和關鍵技術，如在內陸推廣池塘和工廠化循環(huán)水、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)和鹽堿水養(yǎng)殖，在近海推廣貝藻間養(yǎng)、立體生態(tài)養(yǎng)殖，在深遠海推廣深水網(wǎng)箱、大型智能平臺養(yǎng)殖；三是要服務于防控養(yǎng)殖疫病，加強水生動物疫病監(jiān)測預警和風險評估，提高重大疫病防控和應急處理能力；四是要服務于提升養(yǎng)殖品質，推動各地建立健全水產養(yǎng)殖投入品使用記錄制度，組織開展水產養(yǎng)殖用藥減量行動，繼續(xù)開展水產主養(yǎng)品種致病菌的藥敏性普查和水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，加強水產養(yǎng)殖用藥指導。

　　鄉(xiāng)村振興離不開人才支撐，特別是對技術人才的培養(yǎng)?！兑庖姟分刑岬揭訌娦滦吐殬I(yè)漁民培育，請問具體有哪些舉措？

　　崔利鋒：截至2017年底，全國水產技術推廣體系共有機構12305個，推廣示范關鍵技術4304個；指導水產養(yǎng)殖面積365萬公頃，人均指導面積110公頃；服務和指導漁農戶123萬戶；開展?jié)O民技術培訓15894期。據(jù)統(tǒng)計，全國水產技術推廣體系每年培訓漁民多達100萬人次以上。

　　人才是強農、興農之本。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，比以往任何時候都更渴求人才。

　　下一步，推廣體系將充分發(fā)揮基層漁業(yè)技術人才培養(yǎng)的主渠道作用，通過項目合作、部門協(xié)作、農企聯(lián)作等方式，加強技術推廣服務的領軍人才和骨干人才的遴選培養(yǎng)，在基層培養(yǎng)出一支高素質“一懂兩愛”水產技術推廣人才隊伍；加強新型職業(yè)漁民培育，圍繞鄉(xiāng)村現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)發(fā)展需求開展多渠道、多層次、多形式的新型職業(yè)漁民培訓，引導漁民通過職業(yè)培訓和技能鑒定，增強就業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；加強新主體雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，加大新型職業(yè)漁民、新型主體帶頭人、現(xiàn)代青年漁場主、漁業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、漁業(yè)社會化服務骨干等實用人才培養(yǎng)力度，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、漁業(yè)轉型升級綠色發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

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