“2018年以來,安徽省各級財政部門將支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為財政支農(nóng)的首要工作,加大財政投入力度,創(chuàng)新財政支持方式,為全省鄉(xiāng)村振興起好步、開好局提供強有力的財政保障。”日前,全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國在接受記者采訪時說。
“首先是聚焦制度設(shè)計,健全財政政策體系。根據(jù)《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,研究制定了《安徽省財政廳貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,謀劃了30項財政支持鄉(xiāng)村振興的政策措施。”羅建國說,其次是聚焦投入保障,增加財政“三農(nóng)”供給。堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為公共財政的優(yōu)先保障領(lǐng)域。聚焦統(tǒng)籌整合,提升財政資金合力。安徽省政府出臺《關(guān)于探索構(gòu)建涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的實施意見》,推動行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合、行業(yè)間涉農(nóng)資金在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)整合。聚焦引導(dǎo)撬動,拓寬資金籌集渠道。繼續(xù)安排5億元資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金建設(shè)運營,推動基金按照市場化方式,撬動金融和社會資本支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。聚焦改革創(chuàng)新,提升財政資金績效。重點支持好農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村土地制度改革,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等。完善村級組織經(jīng)費保障機制,實施好資產(chǎn)收益扶貧民生工程,提高村集體收入。創(chuàng)新財政資金監(jiān)管方式,建立扶貧資金總臺賬和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握扶貧資金使用和扶貧項目建設(shè)情況,逐步擴大到所有涉農(nóng)資金。
羅建國介紹,今年將重點圍繞以下幾個方面開展工作。健全鄉(xiāng)村振興投入機制。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,分階段逐步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例,落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑政策,拓寬鄉(xiāng)村振興投入渠道;支持推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度;強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌整合,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金歸口管理和統(tǒng)籌使用;進一步加大對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的投入和統(tǒng)籌力度。圍繞林長制改革,結(jié)合大規(guī)模國土綠化等重點任務(wù),加大林業(yè)“雙增”投入。圍繞長江經(jīng)濟帶生態(tài)修護保護等,完善水生態(tài)和林業(yè)生態(tài)補償機制,增加財政專項投入;加大向革命老區(qū)和深度貧困地區(qū)傾斜支持力度,建立資金監(jiān)管長效機制。加強財政資金績效管理。進一步調(diào)整完善涉農(nóng)資金績效評價制度,逐步由單項任務(wù)績效考核向行業(yè)綜合績效考核轉(zhuǎn)變,推動績效管理覆蓋所有財政涉農(nóng)項目資金,強化績效評價結(jié)果運用,將評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)。
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