去年以來,天水市清水縣全面落實到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策,扎實推進(jìn)“牛、羊、菜、果、薯、藥”六大產(chǎn)業(yè)扶貧行動,有效帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。
清水縣嚴(yán)格執(zhí)行甘肅省關(guān)于“一半資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、一半資金用于入股”的要求,明確了自我產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的比例劃分、具體用途和入股資金的帶動方式,指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和幫扶干部有力有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實。
該縣組織鄉(xiāng)村干部和各級幫扶干部多次進(jìn)村入戶,逐戶宣講政策、排摸需求、反復(fù)對接,*對接出有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“六大特色產(chǎn)業(yè)”項目戶2546戶12263人,發(fā)放到戶補(bǔ)助資金6294.1萬元,其中牛產(chǎn)業(yè)1086戶5433人、羊產(chǎn)業(yè)143戶696人、果品產(chǎn)業(yè)856戶4016人、蔬菜產(chǎn)業(yè)79戶354人、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)255戶1159人、中藥材產(chǎn)業(yè)127戶605人。
該縣抽調(diào)部門技術(shù)人員,劃片包干指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),與鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶干部一道,共同推進(jìn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,全縣2546戶六大產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展資金全部落實到位,扶貧項目戶購牛1551頭、羊1584只,新建設(shè)施蔬菜大棚387座,種植蔬菜1500多畝、馬鈴薯8300畝、中藥材500畝,購置農(nóng)機(jī)具1427臺、農(nóng)藥4280瓶、化肥11128袋,建防霜窯6000個,管理果園8835畝。
由清水縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,縣鄉(xiāng)兩級分層開展“六大產(chǎn)業(yè)”驗收工作。抽驗結(jié)果全部合格。
該縣按照“人均5000元、戶均2萬元、*不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)和“按比劃分、造冊登記,兩級審核、分類撥付,*到戶、暫時凍結(jié),核實預(yù)付、扶持發(fā)展,驗收認(rèn)定、分步解凍,自選合作、入股分紅”的六步流程,嚴(yán)格把好資金撥付關(guān)口。同時,制定了《清水縣六大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》(試行),常態(tài)化、規(guī)范化加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保六大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)揮*效益。
該縣堅持把”六大特色產(chǎn)業(yè)“扶持資金與三變改革深度融合,創(chuàng)新“1+N+3”的產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展模式(1即成立農(nóng)發(fā)公司,N即吸納全縣現(xiàn)有龍頭企業(yè),3即與合作社、村集體和貧困農(nóng)戶建立帶動關(guān)系),推行 “三變”改革,由縣財政注資1000萬元,組建清水縣盛農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、8個控股子公司和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司,聯(lián)結(jié)全縣48家龍頭企業(yè)和518個合作社。以縣農(nóng)發(fā)公司為總關(guān)口,以村級合作社為紐帶,動員群眾將“六大產(chǎn)業(yè)”扶持資金的一半入股到合作社,再由合作社入股縣農(nóng)發(fā)公司??h農(nóng)發(fā)公司對龍頭企業(yè)和合作社申報的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進(jìn)行嚴(yán)格考察,緊扣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)簽訂投資協(xié)議,向龍頭企業(yè)和合作社注入資金共同實施項目??h農(nóng)發(fā)公司統(tǒng)籌投資收益,按照“10%保底分紅+收益分紅”的原則,由向合作社結(jié)算貧困戶入股分紅,合作社負(fù)責(zé)將分紅兌現(xiàn)到戶。
據(jù)了解,2018年,2498戶貧困戶通過合作社向農(nóng)發(fā)公司累計入股六大產(chǎn)業(yè)扶持資金3225.13萬元,縣農(nóng)發(fā)公司與6家龍頭企業(yè)對接項目6個,投資790萬元,與16個合作社對接產(chǎn)業(yè)投資1113.6萬元。
經(jīng)測算,“六大產(chǎn)業(yè)”入股資金每年保底分紅322.51萬元。目前,農(nóng)發(fā)公司通過合作社兌現(xiàn)2498戶貧困戶去年一個季度的六大產(chǎn)業(yè)入股資金分紅105.7萬元,全縣合作社累計兌現(xiàn)入股分紅428.52萬元,其中貧困戶249.65萬元。
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