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　　畜禽種業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。*畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)、畜禽核心育種場(chǎng)和畜禽良種擴(kuò)繁推廣基地（以下簡(jiǎn)稱“*兩場(chǎng)一基地”）肩負(fù)著我國(guó)民族畜禽種業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自四川的全國(guó)人大代表蔣小松提交了《關(guān)于在環(huán)境保護(hù)與污染治理中確保國(guó)家畜禽種業(yè)安全的建議》，建議給予“*兩場(chǎng)一基地”區(qū)別于商品畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的特殊對(duì)待，確保國(guó)家畜禽種業(yè)安全，改變一些地方政府在環(huán)境保護(hù)與污染治理工作中“一刀切”的做法。

　　蔣小松介紹，*兩場(chǎng)一基地”肩負(fù)著我國(guó)民族畜禽種業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)，從事的工作是比規(guī)?；唐佛B(yǎng)殖場(chǎng)更加高端的地方畜禽遺傳資源保護(hù)、新品種培育以及良種擴(kuò)繁，養(yǎng)殖數(shù)量微小而產(chǎn)業(yè)作用巨大，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。

　　隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)與污染治理工作的開(kāi)展，各地的“*兩場(chǎng)一基地”積極配合，著力環(huán)保升級(jí)改造，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。

　　“但一些地方政府采取了‘一刀切‘的做法。”蔣小松說(shuō)，對(duì)位于禁養(yǎng)區(qū)的“*兩場(chǎng)一基地”，既被要求關(guān)停和搬遷，又沒(méi)有給予相應(yīng)的出路；對(duì)位于非禁養(yǎng)區(qū)的“*兩場(chǎng)一基地”，禁止開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的改擴(kuò)建。

　　蔣小松以肉雞種業(yè)為例，已有多家國(guó)家肉雞核心育種場(chǎng)被要求拆遷，有的核心育種場(chǎng)被迫停產(chǎn)，有的擴(kuò)繁推廣基地被迫清空，而地方政府又沒(méi)有給予妥善的出路保障。這些做法使畜禽種業(yè)安全受到嚴(yán)重威脅。

　　“農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染治理應(yīng)該與畜禽種業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，不能顧此失彼。” 蔣小松認(rèn)為，為了保護(hù)地方畜禽遺傳資源，保障優(yōu)良品種的持續(xù)選育，保證我國(guó)畜禽種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，建議生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部委在制定環(huán)保政策或在實(shí)施相關(guān)環(huán)保法規(guī)時(shí)，盡快出臺(tái)對(duì)地方政府的指導(dǎo)性意見(jiàn)，給予“*兩場(chǎng)一基地”區(qū)別于商品畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的特殊對(duì)待，確保國(guó)家畜禽種業(yè)安全。

　　蔣小松提出3點(diǎn)建議。一是對(duì)位于禁養(yǎng)區(qū)必須拆遷的“*兩場(chǎng)一基地”，地方政府不能“一禁了之、一拆了之”，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，科學(xué)指導(dǎo)，把相關(guān)政策落實(shí)到位，切實(shí)解決“*兩場(chǎng)一基地”搬遷的土地、資金等問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是對(duì)位于非禁養(yǎng)區(qū)的“*兩場(chǎng)一基地”，地方政府應(yīng)該允許其進(jìn)行改造升級(jí)和擴(kuò)建，讓“*兩場(chǎng)一基地”可以進(jìn)行更有效的地方品種保護(hù)、開(kāi)發(fā)和新品種培育工作。

　　三是地方政府要科學(xué)規(guī)范劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，如果相關(guān)“*兩場(chǎng)一基地”符合法律法規(guī)要求以及國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不產(chǎn)生污染物排放、不造成環(huán)境污染的，不應(yīng)納入關(guān)停范圍。

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