湟中縣地處湟水谷地,轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,有常住人口46.33萬人,是全省人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,也是全省、全市脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。
回顧2018年脫貧攻堅戰(zhàn),湟中縣上下一心、眾志成城,緊盯年度脫貧目標(biāo)和整縣脫貧摘帽總目標(biāo),以必勝的決心,立下愚公志,拿出真本領(lǐng),下足“繡花”功,奏響了一曲決勝脫貧攻堅的凱歌。
經(jīng)過一年來的奮戰(zhàn),該縣繼之前的82個貧困村6550戶、21331人脫貧之后,其余的74個貧困村,2404戶、7234人也全部實現(xiàn)脫貧。
優(yōu)化一個能戰(zhàn)斗的攻堅體系
湟中縣始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和*民生工程來抓,在構(gòu)建能戰(zhàn)斗的攻堅體系上狠下功夫。
他們在向156個貧困村選派156名*書記和313名駐村工作隊員的基礎(chǔ)上,采取縣直機關(guān)單位包保非貧困村的舉措,向224個非貧困村選派258名幫扶干部開展相關(guān)工作,為打贏脫貧攻堅這場硬仗提供堅強的力量保障。
同時,著力優(yōu)化脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系,在原來縱向建立指揮長、縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位、村兩委及駐村工作隊、幫扶責(zé)任人的五級作戰(zhàn)體系基礎(chǔ)上,又橫向設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)項目管理、資金監(jiān)管、社會保障、宣傳教育、金融服務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)察、扶貧協(xié)作等九個部室,構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的戰(zhàn)斗體系。
發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”作用,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作制度,靠前指揮、深入一線,督促所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面做好脫貧攻堅各項工作。
為保障攻堅戰(zhàn)斗效果,先后召開縣委常委會6次,縣政府常務(wù)會及黨組會4次,縣脫貧攻堅指揮部及專題會議19次,及時研究部署脫貧攻堅各項工作。同時,壓實脫貧作戰(zhàn)責(zé)任,激發(fā)廣大扶貧干部苦干實干的動力和熱情。
打造一個能管長效的產(chǎn)業(yè)格局
扶貧不僅要實干,還要扶到實處,扶得實惠,真正提高貧困群眾的收入,讓他們的錢袋子鼓起來,*終實現(xiàn)吃穿不愁。
2018年,湟中縣緊緊依托本土特色資源稟賦,因地制宜,多元開展產(chǎn)業(yè)扶貧。他們充分利用漢藏藥材、鄉(xiāng)村旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對1214戶、4547名貧困人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。
一年來,投資4535萬元建成青海漢藏藥材扶貧產(chǎn)業(yè)示范園,延伸種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,示范引領(lǐng)群眾種植漢藏藥材3.43萬畝,輻射帶動周邊550戶貧困戶增收。
在156個貧困村統(tǒng)籌整合扶貧資金7800萬元,建設(shè)多巴20兆瓦光伏扶貧電站和大源34.1兆瓦光伏村級聯(lián)建扶貧電站,優(yōu)先扶持村集體經(jīng)濟(jì)零收入的貧困村和無勞動力的建檔立卡貧困戶;
投資1500萬元,實施土門關(guān)鄉(xiāng)上山莊村、田家寨鎮(zhèn)窯洞村等鄉(xiāng)村旅游扶貧項目5個,打造出了一批集旅游觀光、餐飲娛樂、休閑康養(yǎng)于一體的多功能田園旅游綜合體。貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅、資產(chǎn)受益等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)效益,輻射帶動1100余戶增收。
目前,湟中縣已構(gòu)建起園區(qū)吸納就業(yè)一批,資金扶持發(fā)展一批,光伏扶貧兜底一批,入股分紅增收一批,盤活資源收益一批的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,實現(xiàn)了貧困村村村有集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶人均可支配收入超過3762元的目標(biāo)。
織密一張堅實的保障網(wǎng)絡(luò)
扶貧先扶智,讓孩子享有義務(wù)教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
湟中縣全力做到貧困學(xué)生零輟學(xué),對輟學(xué)學(xué)生開展勸返行動,對貧困學(xué)生實行15年免費義務(wù)教育,確保每個孩子不因貧輟學(xué)。
2018年,全縣共為10498人(次)貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金1308萬元,實現(xiàn)貧困家庭和城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生資助全覆蓋。
另外,為消滅因病致貧、因病返貧這只脫貧攻堅路上的“攔路虎”,湟中縣認(rèn)真落實貧困群眾就診“一免十減十覆蓋”政策,聚指成拳,精心織造合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助、“*扶貧健康保”五道保障網(wǎng),實現(xiàn)貧困群眾住院醫(yī)療費用個人承擔(dān)比例不超過10%,全面增強了貧困戶抗風(fēng)險能力。
俗話說,要富口袋就要先富腦袋。為此,他們建立健全技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持相結(jié)合的勞動保障機制,使有意愿的勞動力都能參加相應(yīng)的技能培訓(xùn)并實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。過去一年來,共計培訓(xùn)建檔立卡貧困戶922人,轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動力1601人,實現(xiàn)勞務(wù)性收入1022萬元,實現(xiàn)了“一人就業(yè),全家脫貧”的目標(biāo)。
打造一個人人奮戰(zhàn)的脫貧戰(zhàn)場
眾所周知,要實現(xiàn)讓貧困一去不復(fù)返,真正要靠的,就是貧困群眾自身樹立信心、決心,并付諸辛勤的勞動。
近年來,湟中縣始終把思想脫貧作為脫貧攻堅的重要舉措,引導(dǎo)貧困群眾摒棄舊意識,樹立新觀念,激發(fā)他們的內(nèi)生動力。
“脫貧光榮戶”“脫貧致富明星”“五星級文明戶”、勵志愛心超市、思想脫貧宣講進(jìn)村入戶、微動漫、扶貧公益廣告等一系列舉措,如春風(fēng)化雨般改變著貧困群眾的思想觀念。今天,“幸福是奮斗出來的”觀念在湟中已深入人心。
同時,制定《湟中縣脫貧攻堅宣傳報道方案》,整合中央、省、市及縣域媒體資源,全方位宣傳湟中脫貧攻堅好經(jīng)驗、好做法。
他們積極參與電影頻道公益節(jié)目“脫貧攻堅戰(zhàn)——星光行動”,邀請黃渤團(tuán)隊來湟中開展扶貧調(diào)研活動,有效宣傳湟中縣脫貧攻堅取得的階段性成果,吸引社會幫扶力量關(guān)注并參與到湟中脫貧攻堅工作中。截至目前,累計落實社會幫扶物資折合人民幣1600余萬元。
另外,深入推進(jìn)湟中、棲霞東西部扶貧協(xié)作,構(gòu)建五維協(xié)作框架,先后投入1500萬元實施正德漢藏藥材加工基地示范項目等5項產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目,帶動4600余名貧困群眾實現(xiàn)增收。
加強與國家住建部定點扶貧對接,投資1570萬元實施田家寨永豐村光伏產(chǎn)業(yè)項目、上新莊黑城村脫貧攻堅與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)共同締造示范村建設(shè)。
繪制一幅貧困村蛻變新畫卷
住房安全是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。2018年,湟中縣投資5520萬元,為2208戶群眾實施危舊房改造項目,全縣貧困戶危房改造實現(xiàn)全部“清零”。
大力實施易地搬遷項目,整合專項資金7809萬元,實現(xiàn)土門關(guān)鄉(xiāng)秋子溝村、上阿卡村335戶農(nóng)戶“挪窮窩、拔窮根”的夢想。如今,村里的道路、飲水、用電、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,鄉(xiāng)親們的新居寬敞明亮,出門交通順暢便利,大家共享著易地搬遷的美好生活。
一年來,湟中縣整合資金2.93億元著力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,建成41個高原美麗鄉(xiāng)村。同時,按照“缺什么補什么”的原則,為49個村硬化村道162.88公里,實施38個貧困村村道整治工程,完成49個村人畜飲水安全、54個村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、49個村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室及16個村村級綜合服務(wù)中心維修新建,6個村學(xué)前教育設(shè)施得到全面改善,25個村建成文化廣場。
至此,湟中縣所有貧困村實現(xiàn)了村村有平整的水泥路、安全的飲用水、標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室和綜合服務(wù)中心……如今,優(yōu)質(zhì)的4G信號網(wǎng)絡(luò)覆蓋了每一個村落,一幅美麗鄉(xiāng)村新生活的畫面在湟中大地栩栩展開。
快馬加鞭未下鞍,脫貧攻堅戰(zhàn)猶酣。我們看到,經(jīng)過全縣上下勠力同心的艱苦奮戰(zhàn),湟中脫貧攻堅的階段性成果已經(jīng)凸顯。讓我們共同期待,即將唱響的那首勝利凱歌!
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