近日,金華義烏發(fā)文出臺了《義烏市農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)和管理操作流程(試行)》,在全國率先開展農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,分類管控和發(fā)展利用耕地,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”指在全市范圍內(nèi)符合土地利用總體規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,滿足相關(guān)控制性指標(biāo)要求,在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,用來招引項目發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕地。根據(jù)投入產(chǎn)出、設(shè)施裝備、安全環(huán)保、面積年限、帶動效益等5項控制性指標(biāo),共分為三類:一類標(biāo)準(zhǔn)地(一般農(nóng)田),主要種植當(dāng)年生作物和多年生作物;二類標(biāo)準(zhǔn)地(*基本農(nóng)田),主要種植當(dāng)年生作物和多年生草本作物;三類標(biāo)準(zhǔn)地(糧食生產(chǎn)功能區(qū)),主要以糧食作物為主,種植其他當(dāng)年生作物需種植一季糧食作物。先從種植業(yè)試行,逐步向其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展。5年內(nèi)規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)工程項目等擬征收的地塊原則上不納入農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”。
在農(nóng)業(yè)招商中,意向企業(yè)根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目產(chǎn)業(yè)定位和控制性指標(biāo)尋找合適的“標(biāo)準(zhǔn)地”,編制可行性研究報告并經(jīng)過相關(guān)部門核準(zhǔn)后,提前與鎮(zhèn)(街)達(dá)成初步意向。鎮(zhèn)(街)通過公開招投標(biāo)、協(xié)議流轉(zhuǎn)等方式,與競得企業(yè)簽訂農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”流轉(zhuǎn)合同和投資建設(shè)協(xié)議書,對控制性指標(biāo)進(jìn)行約定,并對違約責(zé)任進(jìn)行明確。農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目簽約當(dāng)日即可開工建設(shè),并優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)扶持政策。
同時,義烏對經(jīng)評估合格的農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目企業(yè)(2019年1月1日后土地流轉(zhuǎn)的),種植糧食作物的*給予200元每畝獎勵,種植其他作物(苗木除外)的*性給予100元每畝獎勵,由市財政和鎮(zhèn)(街道)各承擔(dān)50%。對嚴(yán)重違反農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議且拒不整改的企業(yè),責(zé)令其退出。
據(jù)悉,義烏已在佛堂、大陳、蘇溪3個鎮(zhèn)推行農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”,計劃2019年底前完成農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”存量提升認(rèn)定3萬畝、引進(jìn)新增0.5萬畝,力爭通過3至5年的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合水平明顯提升。
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