2019年2月27日,山東省濟南市章丘區(qū)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議,全區(qū)200個新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的代表在會上領(lǐng)取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證書,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從此有了“身份證”。這也標志著山東的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革又向前邁進了一步。
深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的重要舉措,也是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要任務(wù)。
濟南市章丘區(qū)自2017年9月選擇普集、龍山、寧家埠、白云湖4個街道的18個村進行改革試點。通過改革,村里成立了經(jīng)濟合作社,建立健全了符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制和管理機制,使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、農(nóng)民變股東,當年實現(xiàn)農(nóng)民股金分紅300余萬元。
在改革試點成功基礎(chǔ)上,章丘區(qū)自我加壓,堅持101分工作標準,按照領(lǐng)導(dǎo)重視到位、后勤保障到位、程序規(guī)范到位、思路創(chuàng)新到位的工作要求,嚴格落實區(qū)委書記、區(qū)長雙領(lǐng)導(dǎo)責任制,圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革成員確認、清產(chǎn)核資、股份量化、股權(quán)設(shè)置與管理、組織成立等五個核心步驟,細化了71項工作措施,首創(chuàng)了成員確認“五單界定法”,清產(chǎn)核資“六亮工作法”,發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,攻堅克難,狠抓落實,跑出了改革的章丘速度。
據(jù)章丘區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室負責人介紹,截至2019年1月底,全區(qū)共清查農(nóng)村集體資產(chǎn)49.36億元,確認集體經(jīng)濟組織成員88.7萬人,創(chuàng)設(shè)戶籍股、世居股、勞齡股、夕陽紅股等七種股權(quán)形式,895個村(居)全部成立(股份)經(jīng)濟合作社,順利完成董事長(理事長)、監(jiān)事長基層選舉工作,200個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織完成登記賦碼工作,已累計向農(nóng)民分紅4.78億元。
章丘區(qū)明水街道堅持依法依規(guī),嚴格程序,民主決策,因村施策,在改革中下足“繡花”功夫,完善優(yōu)化股份量化和股權(quán)設(shè)置,要求重大經(jīng)濟事項必須召開股東代表會,讓股東代表當家作主。今年春節(jié)前夕,各村(居)爭相召開分紅大會,分紅金額超過4200萬元,占年度村級集體經(jīng)濟總收入的62%。
今年,全區(qū)將以構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為目標,深化產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),在產(chǎn)權(quán)溢價率、群眾滿意率、信息公開率、交易透明率上狠下功夫,力爭打造農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的章丘品牌。
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