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　　梅河口市緊緊圍繞建設現代化中等城市目標,在鞏固全國文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成果基礎上,切實增強貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神的政治自覺和行動自覺,按照省委、省政府的決策部署,把開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動,作為推動農村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程,堅持頂層設計、依靠群眾、突出重點、高位開局,圍繞“四清、四改、一建和治理八亂”工作布局和既定目標,全面啟動村莊清潔行動,有力有序地推進了村容村貌的大提升、大改觀,得到了廣大農民群眾的擁護和支持,我們的主要做法是:
　　
　　一、推進村莊清潔“四清”行動,從解決村屯環(huán)境“臟亂差”問題抓起
　　
　　全力打好農村人居環(huán)境整治*場硬仗,深入開展清垃圾、清溝渠、清柴草、清理農業(yè)生產廢棄物“四清”行動。一是深化垃圾清理行動。以干凈整潔為標準,按照橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)的整治要求,集中對村莊內道路,公共場所,農戶房前屋后、庭院以及垃圾容易滯留的重點區(qū)域進行集中整治、全民清掃。建立了一月一例會、一月一排名、一月一點評“三個一”工作制度,真正把壓力變成了動力,把被動應對轉變?yōu)橹鲃幼鳛椤楣膭罡鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村落實各項任務,去年,市財政分別拿出50萬元和100萬元獎勵資金,同時我們在年底績效考核獎勵的基礎上,對全年績效考核評為一類的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)額外共給予80萬元的獎勵資金,激發(fā)了各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。二是深化溝渠清理行動。制定萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水整治計劃,在人口集中的山城鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)建設污水處理廠或分散式處理站,實現污水*收集、*處理。全面落實河長制,建立24小時在線監(jiān)測系統(tǒng),全程記錄各級河長巡河軌跡,堅持常態(tài)監(jiān)管。在治理主流干道的基礎上,以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,把村內小溝渠打造成小景點、微景觀。同時,有序開展中小河流堤防建設工作,防止洪澇災害。三是深化柴草清理行動。把柴草垛搬遷作為轉變農民生產生活方式的重要抓手,全面開展了柴草垛搬遷攻堅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部不躲不推、迎難而上,起早貪黑做工作、擼起袖子幫著搬,用真情實意感動了農民群眾,廣大群眾積極配合、主動參與,全面完成了搬遷任務。目前,全市共建立柴草垛堆放點987處,農村6萬柴草垛整體搬遷、集中堆放,辦成了多年來想辦卻沒能辦成的大事,不僅改善了農村人居環(huán)境,更轉變了鄉(xiāng)風民風。四是深化農業(yè)生產廢棄物清理行動。按照市場運作、政府扶持、屬地管理的原則,大力整治畜禽養(yǎng)殖污染和農業(yè)面源污染。推進中等規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施的改造和提升,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到*,畜禽糞污綜合利用率達到73%以上。在農田數量較多的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行回收處置試點工作,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體,職能部門協(xié)調監(jiān)督,專營農資經營單位折價回收,農資廢品回收專業(yè)合作社集中存放運輸,資質單位規(guī)范化處置的工作機制。
　　
　　二、實施村莊清潔“四改”工程,讓農民群眾共享中等城市建設成果
　　
　　尊重農民的意愿和需求,加快實施改廁、改廚、改路、改院“四改”工程。一是推進改廁工程。以謀劃好、建設好、使用好為目標,堅持標準不降低,投入不減少,百姓用得上的原則,大力實施農戶衛(wèi)生廁所改造,目前,累計建成生物化水沖廁所1.6萬戶,有效解決了老百姓如廁難的問題。二是推進改廚工程。投資1.65億元,啟動實施了秸稈固化顆粒項目,按照“農民不花錢、秸稈換顆粒”的模式,計劃用三年時間,為全市3萬戶農戶免費安裝炊事采暖爐俱,推廣使用秸稈顆粒燃燒。目前,建成5個秸稈顆粒加工廠,在24個試點村安裝使用炊事采暖爐俱3000臺。三是推進改路工程。以建設“四好農村路”為有利契機,堅持真金白銀投入,全面開展農村公路改造工程。市財政累計投入1.68億元,有效利用政策資金,共修筑農村水泥路 619公里,鋪壓瀝青破損路面200公里,修整公路兩側植樹臺561公里,打造精品綠化美化公路18條489公里。四是推進改院工程。深入開展了美麗庭院、干凈人家提標擴面活動,突出抓好“院子”和“園子”的規(guī)劃設計建設,在鞏固、擴面、提升上下功夫。堅持室內干凈、庭院整潔、保留鄉(xiāng)土氣息,廣泛開展美麗庭院、干凈人家“星級戶”評選活動。目前, 全市共打造出“星級戶”6萬戶,占全市農村在家總戶數的85%以上。市財政對“星級戶”達到全村總戶數60%以上的行政村每戶獎勵300至500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照1:1的標準等額配套獎補資金。
　　
　　三、建立垃圾收運處理一體化體系,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設
　　
　　始終把農村垃圾治理工作放在首位, 既要解決突出問題,也要建立長效管護機制,解決后續(xù)管護問題。一是實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,提高村莊環(huán)境標準。市財政投資2036萬元,建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、專業(yè)化、標準化管理機制,推行農村垃圾“農戶分類、村屯收集、企業(yè)轉運、市級處理”的運行模式。在山城鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)3個區(qū)域中心鎮(zhèn)建設垃圾中轉站,全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)環(huán)衛(wèi)一體化實現全覆蓋,303個行政村全部實現城鄉(xiāng)一體化垃圾清運處理。二是建立專業(yè)化環(huán)衛(wèi)隊伍,確保保潔常態(tài)化。全市共建立327支1070人的鄉(xiāng)村兩級保潔隊伍,配備保潔收集車輛973輛。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和鄉(xiāng)村保潔人員管理辦法,提高保潔員工資待遇,每名保潔員工資每月不少于1200元,其中300元作為績效工資。嚴格實行定時、定崗、定責,統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一服裝的“三定三統(tǒng)一”標準全天候作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立保潔經費專用賬戶,市鄉(xiāng)兩級保潔經費統(tǒng)一存入賬戶,單獨管理,確保保潔經費按時足額發(fā)放到位。三是推動農村垃圾減量化,資源化處理。投資600萬元,構建“定點投放、分類收集、生物成肥、減量處置”的農村生活垃圾分類減量化處置和資源化利用運行體系。目前,共配置戶分類垃圾桶7萬個、村垃圾收集點2000個,建立戶用垃圾降解池36050個、集中降解池1500個。四是建設垃圾處理設施,實現垃圾有效處理。投資4.9億元,建設日處理垃圾1000噸的垃圾焚燒發(fā)電廠,有效解決了垃圾處理*后一公里問題,目前已完成綜合樓主體和底部基建施工,2019年末正式投產使用。
　　
　　四、扎實開展農村“八亂”整治,有效提升鄉(xiāng)村整體面貌
　　
　　結合*“衛(wèi)生城、文明城”創(chuàng)建工作,梅河口市制定了《全市農村環(huán)境衛(wèi)生“治八亂”工作實施方案》,堅持問題導向、強化督促落實,重點圍繞全市集鎮(zhèn)、農村街路、家庭院落,河道溝渠、公路及周邊區(qū)域,徹底清除裸露垃圾和衛(wèi)生死角。消除“垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、廣告亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放”等行為,規(guī)范沿街商鋪門頭牌匾和戶外廣告牌。共投入資金2400萬元,清理亂堆亂積、亂貼亂畫、亂潑亂倒3萬余處,安裝鎮(zhèn)區(qū)標準化廣告牌 1243戶10500延長米,規(guī)范停車位1430個,拆除違章建筑5000余處,清理非法小廣告9200個,形成了良好的集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境管理秩序。

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