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　　各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
　　
　　為加強(qiáng)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目如期實(shí)施，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
　　一、有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，是實(shí)施省政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)縣級(jí)全域畜禽糞污治理和資源化利用的重要抓手。要堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)督管理責(zé)任，夯實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，各盡所能的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施路徑上，堅(jiān)持推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶源頭減量，過程控制，末端治理，培育和發(fā)展畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)用有機(jī)肥和沼氣利用渠道。通過項(xiàng)目實(shí)施，大幅提高項(xiàng)目縣畜禽糞污資源化利用率，完善畜禽糞污資源化利用市場(chǎng)機(jī)制，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境，提供有力支撐。
　　
　　二、明確項(xiàng)目主要任務(wù)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到*，形成整縣全域推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好格局。縣域畜禽養(yǎng)殖布局更加合理，建立起明確的糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、資源化利用運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，有機(jī)肥替代化肥的比例不斷提升。
　　
　　三、合理劃分治污途徑。按照“省統(tǒng)籌、市分類、縣落實(shí)”技術(shù)推廣形式，以縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)把區(qū)域內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，盡可能按照以下三種治污途徑進(jìn)行分類歸并，實(shí)施“化整為零”的工作方式，有針對(duì)性、目標(biāo)性和組織性地開展技術(shù)推廣工作。一是“截污建池、收運(yùn)還田”途徑。主要解決“中小散養(yǎng)殖戶”畜禽養(yǎng)殖污染治理問題。即“截污—建池—收運(yùn)—還田”流程，通過干清糞，配套建設(shè)雨污分流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用設(shè)施，養(yǎng)殖戶自用或經(jīng)農(nóng)民合作社或第三方企業(yè)開展糞肥“收運(yùn)還田”利用。二是“農(nóng)牧結(jié)合、制肥還田”途徑。主要解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖污染治理問題。實(shí)行干清糞，進(jìn)行干濕分離，配套建設(shè)污水集成池、堆糞場(chǎng)，糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟制成糞肥或有機(jī)肥還田利用。三是“異地集中處理中心”途徑。主要解決畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶養(yǎng)殖污染治理問題。即在養(yǎng)殖大縣養(yǎng)殖密集區(qū)建立異地處理中心，對(duì)周邊中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶產(chǎn)生的糞污進(jìn)行集中收納、沼電肥一體、產(chǎn)業(yè)化利用。每一種途徑下包含多種技術(shù)模式，各種模式針對(duì)不同養(yǎng)殖場(chǎng)戶，通過“一場(chǎng)一策”、“因場(chǎng)施策”的推進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)全域整縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的新突破。
　　
　　四、壓實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)按職責(zé)分工擔(dān)負(fù)起監(jiān)管項(xiàng)目的主要職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，了解項(xiàng)目情況，匯總上報(bào)進(jìn)度；項(xiàng)目縣是實(shí)施*責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、運(yùn)營管理等負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施方案需經(jīng)項(xiàng)目縣人民政府審定，按各類項(xiàng)目規(guī)定報(bào)批或備案。已批復(fù)或備案的項(xiàng)目，要盡快組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)按量完成；已批復(fù)或備案的項(xiàng)目實(shí)施方案不得隨意調(diào)整，按程序報(bào)批或備案后方可調(diào)整。對(duì)建設(shè)完成的項(xiàng)目，要盡快驗(yàn)收撥付資金。項(xiàng)目完成后，各項(xiàng)目縣要組織進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施工作自評(píng)，及時(shí)逐級(jí)報(bào)送項(xiàng)目工作總結(jié)。
　　
　　五、按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。一是每季度填報(bào)部級(jí)平臺(tái)。為加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)中央投資的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行季度跟蹤監(jiān)測(cè)。為此，請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促轄區(qū)各項(xiàng)目縣，每季度在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)上，填報(bào)中央投資的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目（只有省財(cái)政投資的不需填）實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目進(jìn)度信息報(bào)送截止時(shí)間，自即日起，為每年4月、7月、10月和1月的月末。建設(shè)項(xiàng)目完成后，跟蹤監(jiān)測(cè)任務(wù)自動(dòng)停止。填報(bào)內(nèi)容和有關(guān)要求，詳見《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通知》（皖農(nóng)辦牧〔2018〕78 號(hào)）。二是每月填報(bào)資金撥付。請(qǐng)各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)縣區(qū)的項(xiàng)目工作（見附件2）。自即日起，每月10日前，負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)項(xiàng)目縣的《畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目省以上財(cái)政資金投入撥付進(jìn)度表》（見附件1），按月報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處。建設(shè)項(xiàng)目完成后，報(bào)送任務(wù)自動(dòng)停止。當(dāng)月沒有進(jìn)度的，要實(shí)行零報(bào)告。
　　
　　六、建立定期通報(bào)制度。自即日起，省推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度通報(bào)制度。通報(bào)數(shù)據(jù)來自于國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直連直報(bào)平臺(tái)，以及各市匯總上報(bào)的項(xiàng)目資金撥付月進(jìn)度表。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同發(fā)展改革部門，充分利用國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)兩大系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)度。省級(jí)以上資金管理和項(xiàng)目績效考核結(jié)果，與對(duì)各市政府年度績效考核掛鉤。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、資金使用率低，不能如期完成年度投資計(jì)劃任務(wù)或未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，將調(diào)減或停止其后續(xù)年度投資計(jì)劃規(guī)模。

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