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浙江:數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/4/9 9:03:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):361

  數(shù)字鄉(xiāng)村怎么建?建成什么樣的?在鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)的今天,怎樣利用數(shù)字進(jìn)行賦能?又如何讓老百姓有獲得感?自從去年的中央一號(hào)文件*提出數(shù)字鄉(xiāng)村的概念后,全國(guó)各地都在探索破題。今年的中央一號(hào)文件再次按下快進(jìn)鍵,進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的扶持政策。

  數(shù)字沒(méi)有形狀,但在浙江鄉(xiāng)村,人們卻有著直觀感受:鋼架大棚外觀別無(wú)二致,可里頭科技范兒十足,一部手機(jī)網(wǎng)羅各色數(shù)據(jù),這叫智慧農(nóng)業(yè);在超市、專賣店,消費(fèi)者掃描二維碼,便會(huì)知曉農(nóng)產(chǎn)品的“前世今生”,背后是全程追溯;老百姓足不出戶,琳瑯好貨觸手可及,一根網(wǎng)線還將品質(zhì)農(nóng)貨賣全球,農(nóng)村電商蔚然成風(fēng);辦證件、開證明,農(nóng)民“*多跑*”,數(shù)據(jù)成了跑腿員,誰(shuí)都拍手叫好……

  不久前,浙江省委農(nóng)村工作會(huì)議又專門提出,今年將以實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式、鄉(xiāng)村治理方式的數(shù)字化變革,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐,加快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。初春時(shí)節(jié),記者專門深入基層,尋訪數(shù)字化賦能下的浙江鄉(xiāng)村新景象。

  產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 看不見的“操控工”

  “新婦守箔女執(zhí)筐,頭發(fā)不梳一月忙。”說(shuō)起養(yǎng)蠶,古人只道是辛苦,如果時(shí)光可以穿越,一睹眼前的這座“蠶場(chǎng)”,恐怕不會(huì)再有此等感慨。

  在地處嵊州市的巴貝集團(tuán),蠶寶寶不用吃新鮮桑葉,取而代之的是經(jīng)過(guò)科學(xué)配方的人工飼料,不僅成本更低廉,關(guān)鍵還實(shí)現(xiàn)了全年養(yǎng)殖。如今,這個(gè)全齡人工飼料工廠化養(yǎng)蠶基地一期已投產(chǎn),可謂顛覆了千百年來(lái)的傳統(tǒng)模式,受到世界矚目。

  工廠化養(yǎng)蠶之所以難度大,關(guān)鍵在于防病防疫,稍有不慎,就容易造成蠶寶寶成批死亡。歷經(jīng)了數(shù)百次的研究,“巴貝”終于成功研制出一整套系統(tǒng)科學(xué)的防病體系,以及適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的飼養(yǎng)器皿,光專利就有幾十項(xiàng)。

  這就是數(shù)字帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的巨大變革。同樣的,在金華市婺城區(qū)的美保龍種豬育種基地,*為人稱道的,不是花園式的豬場(chǎng),而是“喝著咖啡挑種豬”。底氣就來(lái)自于這里精細(xì)化的管理方式:比如,環(huán)境控制和空氣凈化采用智能化,供料、飲水、控溫、生產(chǎn)性能的測(cè)定則全都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,豬群就像生活在別墅里,不僅少生病、長(zhǎng)得快,而且大大減少了人工,養(yǎng)殖效益自然明顯。

  這樣的例子在浙江鄉(xiāng)村不勝枚舉。記者了解到,除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化變革,在管理環(huán)節(jié),同樣因?yàn)橛辛藬?shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)更加精細(xì)化和高效化。目前,全省85個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,共4.5萬(wàn)家規(guī)模主體納入追溯平臺(tái)管理,超過(guò)2.1萬(wàn)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體實(shí)現(xiàn)了可追溯,全省存欄50頭以上的5862個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)則全部安裝養(yǎng)殖污染在線視頻監(jiān)控設(shè)施。

  如果再細(xì)致觀察,則會(huì)發(fā)現(xiàn),如今浙江大農(nóng)業(yè)中,數(shù)字化的用武之地愈發(fā)廣闊:在農(nóng)業(yè)智慧應(yīng)急監(jiān)管體系中,集結(jié)了視頻接入、智能管控、產(chǎn)品追溯、監(jiān)測(cè)分析等功能;在海上,有漁船安全救助信息系統(tǒng)、小物標(biāo)雷達(dá)系統(tǒng)等;就連植物病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,同樣向智能化邁進(jìn),還有農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理、數(shù)字牧場(chǎng)等相繼落地。

  記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,今年,浙江將重點(diǎn)建好“一朵云”、畫好“一張圖”、治好“一張網(wǎng)”。具體來(lái)說(shuō),就是初步構(gòu)建“天空地”一體化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),打造智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái),形成覆蓋全省、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)體系;充分運(yùn)用地理信息技術(shù),開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)上圖入庫(kù),實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源網(wǎng)絡(luò)化、空間化和可視化;同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代遙感、北斗導(dǎo)航、遠(yuǎn)程監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)方式數(shù)字化、農(nóng)村公共服務(wù)數(shù)字化和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。

  治理數(shù)字化 看不見的“精算師”

  蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)是杭州的南大門,與之接壤的便是紹興諸暨市,由于距離城區(qū)較遠(yuǎn),過(guò)去,浦陽(yáng)群眾辦事很不方便,但2018年6月過(guò)后,大伙兒都說(shuō)省心不少。為啥?鎮(zhèn)里結(jié)合“*多跑*”改革,在全區(qū)首創(chuàng)鎮(zhèn)街行政審批“一窗通”系統(tǒng),33個(gè)事項(xiàng)家門口即可辦成。

  記者看到,這些行政審批事項(xiàng)中,有土地承包經(jīng)營(yíng)審批,有黨組織關(guān)系遷移,有低收入農(nóng)戶證明,也有勞動(dòng)合同鑒證等,基本囊括了日常所需。以往辦個(gè)事,要拿哪些材料、具體找哪個(gè)部門,老百姓東跑西跑、一頭霧水?,F(xiàn)在,只需用手機(jī)掃下這些事項(xiàng)的二維碼,辦事指南、基本流程、所需資料一目了然,有效避免了跑空趟的情況。

  看到老百姓拍手叫好,今年,浦陽(yáng)當(dāng)?shù)卣^續(xù)大膽創(chuàng)新,開通群眾需求量*的社保窗口,并將行政智慧服務(wù)審批點(diǎn)向行政村和社區(qū)一級(jí)延伸。首批4個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),分別設(shè)立一名專職人員,負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常工作,*程度實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。

  從直觀感受上說(shuō),大伙兒辦事方便了、快捷了,政府行政效率提升了,而背后,說(shuō)到底,浙江推進(jìn)基層治理體系升級(jí)中,一條*為核心的經(jīng)驗(yàn):數(shù)據(jù)的整合與共享。

  2016年,針對(duì)縣鄉(xiāng)斷層、條塊分割等基層治理中存在的難題,浙江運(yùn)用矩陣化管理理念,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門派駐機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事務(wù)進(jìn)行歸類,組建成綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái),形成覆蓋縣鄉(xiāng)、功能集成、工作協(xié)同的基層治理體系。

  如此一來(lái),*的好處就是,通過(guò)相應(yīng)的功能模塊劃分、工作流程再造和工作機(jī)制完善,把原來(lái)分散的力量有機(jī)融合,優(yōu)化行政資源配置,推進(jìn)工作重心和力量下沉,既彌合了縣與鄉(xiāng)之間的“斷層”,又解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問(wèn)題。

  在這個(gè)過(guò)程中,浙江一方面注重發(fā)揮地方的能動(dòng)性,允許各顯神通,因地制宜找到適合的治理之道。另一方面,則突出農(nóng)民的主體定位,用信息化的手段,暢通群眾反映訴求、參與治理、加強(qiáng)監(jiān)督的渠道,從而實(shí)現(xiàn)政府單向管理向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變。

  生活數(shù)字化 看不見的“大管家”

  許多大公司,有刷臉打卡,但有聽過(guò)刷臉看病么?2月20日上午,長(zhǎng)興縣無(wú)卡就診系統(tǒng)正式上線。無(wú)需手機(jī)、身份證和醫(yī)???,患者只要對(duì)著攝像頭“刷刷臉”,即可確認(rèn)身份信息、關(guān)聯(lián)社保賬戶,實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)卡化就診。

  記者了解到,無(wú)卡就診系統(tǒng)由長(zhǎng)興縣四部門聯(lián)合共建,其中,大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)打通數(shù)據(jù)、開發(fā)平臺(tái),公安局提供人臉信息庫(kù),醫(yī)療保障局實(shí)現(xiàn)醫(yī)保脫卡結(jié)算,衛(wèi)健局做好醫(yī)療終端服務(wù)。此外,該系統(tǒng)還推出了醫(yī)后付和信用支付等功能,將多次付費(fèi)優(yōu)化為就醫(yī)結(jié)束后*性結(jié)清,并設(shè)置信用額度,讓老百姓在緊急情況下也能看好病、拿到藥。

  在農(nóng)村生活過(guò)的人都知道,看病難、看病煩是大伙兒*頭疼的事情之一。如今,隨著醫(yī)療資源的下沉,浙江老百姓不僅在家門口就能看專家,還因?yàn)橛辛藬?shù)字化的嫁接,省了一大筆錢。長(zhǎng)興縣太湖街道村民蔣建新就深有同感,不久前,他不慎骨折,拍完片子,沒(méi)有膠片,只有一個(gè)二維碼和一串文字報(bào)告,為此可節(jié)省40多元。

  就醫(yī)只是數(shù)字帶給浙江鄉(xiāng)村的一個(gè)變化。像購(gòu)物,浙江有日趨成熟的縣域電商公共服務(wù)體系,早些年,淘寶、京東、村郵樂(lè)購(gòu)、豐收驛站等主體相繼落地,電商火爆至今;像高速光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),覆蓋浙江農(nóng)村地區(qū)890萬(wàn)戶,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)2440萬(wàn)個(gè);像農(nóng)村文化禮堂,浙江已累計(jì)建成1.1萬(wàn)多家,成為百姓秀文化、曬家風(fēng)、尋鄉(xiāng)愁的大舞臺(tái);像交通,早在2017年,全省2.8萬(wàn)個(gè)建制村就全部通上客車。

  浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)人士表示,浙江將繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式數(shù)字化變革。深化鄉(xiāng)村“*多跑*”改革,加快推進(jìn)教育信息化,大力發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村覆蓋。創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,提升基層醫(yī)療質(zhì)量和水平,讓群眾在家門口就能看得上病、看得好病。加快推進(jìn)公共數(shù)字文化智慧云建設(shè),加快圖書館、文化館、閱覽室等公共文化產(chǎn)品數(shù)字化,并接入基層文化服務(wù)站點(diǎn)。

  當(dāng)然,浙江鄉(xiāng)村的數(shù)字化暢想仍在化繭成蝶,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,因?yàn)橛辛藬?shù)字化的翅膀,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會(huì)更加高科技,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村會(huì)更加智能化,鄉(xiāng)村生活同樣也會(huì)更趨于時(shí)尚與潮流,讓我們共同馳騁在信息高速上,期待鄉(xiāng)村更美好的未來(lái)。

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