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　　河南省是國家確定的新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)示范省，2014年至2018年，共培育新型職業(yè)農(nóng)民75萬多人，在創(chuàng)新機(jī)制、培育成效方面走在全國前列。

　　農(nóng)村是一片大有可為的土地。可是，同全國一樣，在中原廣袤的田野上，由于大量農(nóng)村人口進(jìn)城，“誰來種地”這個(gè)疑問和憂慮一直受到廣泛關(guān)注。

　　不過，即使城鎮(zhèn)化率超過51%，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力接近3000萬，作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，河南并不缺“身份”意義上的農(nóng)民，缺的是一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　河南省是國家確定的新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進(jìn)示范省，2014年至2018年，共培育新型職業(yè)農(nóng)民75萬多人，在創(chuàng)新機(jī)制、培育成效方面走在全國前列。

　　“職業(yè)”農(nóng)民有哪些特點(diǎn)？河南省新型職業(yè)農(nóng)民是如何培育出來的？

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耕耘者、播火者、引領(lǐng)者

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。為了回答“誰來種地”這個(gè)時(shí)代之問，河南省2014年啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。2016年以來，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量平均以每年20萬人的速度遞增。

　　他們是一群什么樣的人？

　　河南省新型職業(yè)農(nóng)民培育由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、扶貧、教育等部門“四路協(xié)同”完成。從對(duì)2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)培育的33793名新型職業(yè)農(nóng)民的分析，可以管窺一二。

　　這些新型職業(yè)農(nóng)民主要是種養(yǎng)大戶，以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)營為主。

　　從受教育程度看，近六成為高中、中專及以上文化程度。

　　從年齡結(jié)構(gòu)看，46歲及以上的占44.15%，45歲及以下的占55.85%，其中35歲及以下的占26.55%，較之以往，開始出現(xiàn)年輕化趨勢。

　　新型職業(yè)農(nóng)民來自四面八方，有通過培育轉(zhuǎn)觀念長技能的在鄉(xiāng)“老農(nóng)”；有曾在城市打拼、市場經(jīng)驗(yàn)豐富、資金實(shí)力雄厚的“新農(nóng)”；還有一批懷揣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新夢(mèng)想的返鄉(xiāng)大中專學(xué)生，是為“智農(nóng)”，他們對(duì)政策、市場更加敏感，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理，把新理念、新知識(shí)、新技術(shù)傳遞到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)出時(shí)代光彩。

　　河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處處長胡若哲說，農(nóng)業(yè)往往自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)疊加，比較效益低，不少人從城市的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)，收益差距很大。“新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的情懷、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)令人觸動(dòng)，他們中的不少人，已經(jīng)在扮演著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕耘者、播火者、引領(lǐng)者的角色。”

　　以趙海為首的洛陽明拓新農(nóng)人團(tuán)隊(duì)就是其中的代表。他們研發(fā)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以使生產(chǎn)成本降低20%左右，產(chǎn)量提高10%。而一個(gè)大棚的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，賣價(jià)不過1萬元。趙海說，不求從農(nóng)民身上掙多少錢，“就想讓高高在上的‘物聯(lián)網(wǎng)’放下身段，讓更多想做農(nóng)業(yè)的人能夠降低成本和風(fēng)險(xiǎn)”。

　　“四位一體”培育新農(nóng)民

　　5年來，河南省已經(jīng)探索建立一套新型職業(yè)農(nóng)民培育工作制度。

　　那么，這些背負(fù)著引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展使命的新型職業(yè)農(nóng)民，是如何“批量生產(chǎn)”出來的呢？

　　集教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)“四位一體”的培育制度勾勒出河南省新型職業(yè)農(nóng)民的“復(fù)制”路徑。

　　據(jù)介紹，各地以縣為單位，把有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民建檔立卡，從中遴選出生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，以及青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，分類施策、*培育。

　　農(nóng)民“點(diǎn)餐”、專家“掌勺”、政府“買單”，河南省實(shí)施“專家教授+課堂培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的*培育模式，遴選建設(shè)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)301家、田間學(xué)校1460所、各類培育基地976個(gè)，建立了擁有5031名教師的培育師資庫，形成了省市縣145所農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體廣泛參與的教育培訓(xùn)體系。

　　一大批長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)民從培訓(xùn)中找到發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

　　偃師市緱氏鎮(zhèn)52歲的李中見種了20多年葡萄，在新型職業(yè)農(nóng)民培育班上學(xué)習(xí)了“控產(chǎn)提質(zhì)高效”理念后，他的一畝試驗(yàn)田比普通地能多收入4000多元，第二年他又多承包了70畝地。

　　不僅如此，河南省還組織專家教授、農(nóng)技人員分類跟蹤1萬多名新型職業(yè)農(nóng)民，因人制宜提供技術(shù)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化，增強(qiáng)其自主發(fā)展能力。

　　希望的田野期待更精彩

　　目前，河南省新型職業(yè)農(nóng)民培育在三門峽、洛陽等4個(gè)示范市、65個(gè)示范縣（市、區(qū)）整體推進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)12.9萬家。培育工作不僅實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　但業(yè)內(nèi)專家直言，目前，新型職業(yè)農(nóng)民的榮譽(yù)感、獲得感、幸福感還不強(qiáng)，培育工作亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的女大學(xué)生趙昭建議，把新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)、認(rèn)證、激勵(lì)體系建立起來。這也是很多新型職業(yè)農(nóng)民的共同心聲。

　　可以說，認(rèn)定管理滯后、扶持政策難以有效落地是現(xiàn)階段培育工作的兩大“軟肋”。

　　認(rèn)定管理方面，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動(dòng)65個(gè)示范縣（市、區(qū)）政府制定了新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)選認(rèn)定辦法，累計(jì)認(rèn)定生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民3.7萬人，并頒發(fā)了證書。但這一數(shù)字與75萬這個(gè)總數(shù)相比，相差甚遠(yuǎn)。

　　激勵(lì)扶持方面，河南省分別創(chuàng)設(shè)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)“四項(xiàng)并行”的扶持政策，一些地方也拿出了真金白銀進(jìn)行扶持。比如，許昌市建安區(qū)每年拿出400萬元對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民給予租地資金1.5倍的貸款貼息補(bǔ)助。然而，對(duì)于大多數(shù)人來說，認(rèn)證僅僅是精神上的鼓勵(lì)。

　　洛陽市農(nóng)廣校校長馬會(huì)麗表示，認(rèn)定一批符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民，并給予一定的政策、資金、保險(xiǎn)等方面的扶持，不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感，才能從根本上推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由“身份”向“職業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，到2022年，河南省新型職業(yè)農(nóng)民培育數(shù)量要達(dá)到150萬。

　　河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系首席專家張道明認(rèn)為：“打造一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，除了實(shí)行‘菜單式’*培訓(xùn)、全程化跟蹤服務(wù)外，還要從政策層面、社會(huì)層面上，對(duì)持證的新型職業(yè)農(nóng)民給予更多支持、關(guān)心和幫助，讓他們能夠沉下來、有事干、有錢賺、可持續(xù)，讓新型職業(yè)農(nóng)民真正成為一種有奔頭且體面的職業(yè)。”

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