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　　“病有標本”“知標本者，萬舉萬當；不知標本者，是謂妄行。”易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“五個一批”中投入*、難度*、風險*的系統(tǒng)工程，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的焦點戰(zhàn)役，是解決生存環(huán)境惡劣地區(qū)極度貧困問題的“知本”“治本”之策。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現(xiàn)建成全面小康目標，2015年12月，貴州在全國率先打響了易地扶貧搬遷“*炮”。

　　根據(jù)規(guī)劃，全省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃實施總規(guī)模為188萬人，其中建檔立卡貧困人口150萬人，整體搬遷自然村寨10090個，規(guī)劃搬遷貧困人口占全省貧困人口的1/3、占全國搬遷貧困人口的1/6，是全國搬遷規(guī)模*、人數(shù)*多的省份。

　　為打贏這場工程浩大、規(guī)?？涨暗囊椎胤鲐毎徇w“硬仗”，貴州結(jié)合新時期易地扶貧搬遷實際，總結(jié)以往易地扶貧搬遷實踐經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出了“六個堅持”的實施路徑和“五個三”的配套政策，為在較短時間內(nèi)全面完成大規(guī)模移民搬遷任務(wù)提供了機制和政策保障，打造了易地扶貧搬遷的“貴州樣板”。走出了一條獨具貴州特色、又具廣泛借鑒價值的易地扶貧搬遷新路，為全國尤其是西部地區(qū)深入實施易地扶貧搬遷工程提供了借鑒。

　　幾年來，貴州搬遷安置工作加速推進，體制機制不斷創(chuàng)新，移民后續(xù)發(fā)展持續(xù)跟進，易地扶貧搬遷取得了突出成效。

　　截至2018年底，全省已完成搬遷入住123萬人、占搬遷人口總規(guī)模的65.43%。

　　住進了新房子，能否過上好日子？這是一些人的疑問。問題是理論的起點，也是創(chuàng)新的源泉。據(jù)統(tǒng)計，貴州搬遷群眾對易地扶貧搬遷的總體滿意度超過98%。易地扶貧搬遷不僅涉及安置住房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，更涉及搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)管理、文化傳承、基層黨建等諸多方面。

　　在易地扶貧搬遷工作中，貴州探索出了堅持省級統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅持自然村寨整體搬遷為主、堅持城鎮(zhèn)化集中安置、堅持以縣為單位集中建設(shè)、堅持不讓貧困戶因搬遷而負債、堅持以產(chǎn)定搬以崗定搬的有效做法。盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”，統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”，銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”，建好經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個場所”，探索集體經(jīng)濟、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動員組織“三個機制”。

　　實踐證明，“六個堅持”“五個三”聚焦“搬得出、穩(wěn)得住”這條主線，是解決“搬遷誰、搬到哪里去、房子如何建、錢從哪里來”的可靠實施路徑和政策體系。

　　2018年8月，貴州省組織調(diào)研組，深入基層開展專項調(diào)研，制定了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強和完善易地扶貧搬遷后續(xù)工作的意見》，明確提出建立易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作“五個體系”：一要扎實抓好基本公共服務(wù)體系建設(shè)，保障好義務(wù)教育和學(xué)前教育，完善醫(yī)療配套服務(wù)、社會保障服務(wù)和社區(qū)綜合服務(wù)。二要扎實抓好培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進搬遷勞動力全員培訓(xùn)，加快安置點產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，促進搬遷勞動力充分就業(yè)。三要扎實抓好文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展感恩教育，加強文明創(chuàng)建，加強社區(qū)公共文化建設(shè)，加強民族文化傳承與保護。四要扎實抓好社區(qū)治理體系建設(shè)，合理設(shè)置管理單元和管理機構(gòu)，建立健全社區(qū)居民自治機制、治安防控機制。五要扎實抓好基層黨建體系建設(shè)，強化政治功能，健全組織體系，配強干部隊伍，完善工作機制，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　今年初，貴州省決定將易地扶貧搬遷工作重心逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉(zhuǎn)變，從解決好“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變，從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉(zhuǎn)變。

　　貴州省省長諶貽琴在2月份召開的全省易地扶貧搬遷后續(xù)工作推進會上要求，全省要按照“六個堅持”“五個三”“五個體系”要求，繼續(xù)抓實項目建設(shè)、搬遷入住、拆舊復(fù)墾、風險防范等工作，全面落實就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等綜合配套政策，確保易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿收官、后續(xù)工作順利推進。

　　貴州省委書記孫志剛也強調(diào)，貴州要牢記囑托、感恩奮進，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)的全面勝利。

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