如今,農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境變了,“買難”與“賣難”并存,該種什么、發(fā)展多大規(guī)模,不妨把更多決策權(quán)還給市場
春耕時(shí)節(jié),在西部某貧困縣聽到這樣一件事。當(dāng)?shù)卣l(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè),推廣種植中藥材,給貧困戶發(fā)下苗子,還免費(fèi)提供地膜、肥料。誰料想,干部磨破了嘴皮子,不少人還是不種。
聽地方干部介紹,這個(gè)縣有中藥材種植傳統(tǒng),從光照、氣候、緯度等條件看,適宜發(fā)展中藥材。
貧困戶為啥不買賬?經(jīng)了解,原因有這么幾種:有人說沒種過,不敢種;有人家里缺勞力,種不來;還有人擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn),去年價(jià)格跌了一半,今年要是還跌咋辦?看來,貧困戶積極性不高還真是事出有因。
再細(xì)細(xì)了解,深層次的原因出來了:缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)帶動,產(chǎn)業(yè)鏈條短,基本靠賣“原字號”;而產(chǎn)業(yè)鏈不完備,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力必然減弱,市場一有波動,就直接傳導(dǎo)到農(nóng)民頭上。農(nóng)民沒了積極性,產(chǎn)業(yè)想發(fā)展起來就是一句空話。
由此看來,如果還是沒補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,一味上規(guī)模、求面積,扶貧效果恐怕要打個(gè)問號。
特色產(chǎn)業(yè)的生命力在“特色”。什么是特色,就是人無我有、人有我精。獨(dú)有的資源稟賦是特色,先進(jìn)技術(shù)、完備產(chǎn)業(yè)鏈也是特色,光有自然條件沒有龍頭帶動不行,其他條件具備沒有市場也不行。因此,培育一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),必須耐得住寂寞,扎扎實(shí)實(shí)、一環(huán)一環(huán)下足繡花功夫。在青海海東地區(qū),土壤富硒,發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚,但僅是攻克一項(xiàng)富硒種植技術(shù)就花了5年時(shí)間,做了710次試驗(yàn),如果不是執(zhí)著的堅(jiān)持,突破不了這一關(guān)鍵技術(shù),好資源也許還躺在土地里。
特色產(chǎn)業(yè)也要遵循市場規(guī)律,離開市場之手,單靠政府拔苗助長,往往好景不長。前幾年有的地方打造花木之鄉(xiāng),就是靠政府推動,貪大求快,剛開始還是“一畝樹頂十畝糧”,沒多久,到處都是花木之鄉(xiāng),樹苗多了自然無人問津,*后吃虧的還是農(nóng)民。這樣的事情不能再有了。
如今,農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境變了,“買難”與“賣難”并存,該種什么、發(fā)展多大規(guī)模,不妨把更多決策權(quán)還給市場。特色產(chǎn)業(yè)靠誰帶動?靠一二三產(chǎn)有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)前,除了二產(chǎn)加工摒棄“1噸不如1斤”的賣原料窘境,還要不斷培植新型經(jīng)營主體——它們是連接農(nóng)戶和市場的紐帶、橋梁。只有讓貧困戶融入這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中來,才能分享更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。
當(dāng)然,在鍛造這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中,政府也不能放手不管。對農(nóng)業(yè)這樣的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)來說,還要加大政策扶持。政府權(quán)力“瘦身”,服務(wù)要“健身”,缺資金,產(chǎn)業(yè)扶貧政策、金融政策聯(lián)動支持;缺信息,發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能,加強(qiáng)市場分析、預(yù)警等服務(wù);怕風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)政策性保險(xiǎn)支持……
總之,發(fā)揮好市場和政府“兩只手”的作用,是各級政府肩負(fù)的重要責(zé)任,也是脫貧攻堅(jiān)中的一個(gè)重要課題。
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