美麗鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。去年年初,本市倡議規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),千余名設(shè)計(jì)師響應(yīng)。時(shí)隔一年,下了鄉(xiāng)的規(guī)劃師能否與村民的訴求“水土相服”?記者近日駐村采訪,巧遇了這樣一場(chǎng)座談會(huì)。
“咱們?nèi)齻€(gè)自然村在不新增土地面積的情況下,利用原有的樹蔭、植被綠地,還能分別再擠出1個(gè)停車場(chǎng)。”通州區(qū)潞城鎮(zhèn)肖莊村會(huì)議室內(nèi),20余名村民代表圍坐在桌子兩側(cè),來(lái)自北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院的教授廖含文作為肖莊村的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃師,正對(duì)著規(guī)劃圖,給村民講解對(duì)村子的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
“咱還有啥意見沒?沒意見就舉手表決。”廖含文介紹完,肖莊村村委會(huì)主任李青石便開始詢問村民。“好,這個(gè)方案好,這回我沒意見了。”村民曹月梅*個(gè)舉起了手,隨后20余村民代表紛紛表示贊同,在村民代表決議上簽了字。
這次村民代表表決通過的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案,其實(shí)已經(jīng)是第三稿了。去年4月,剛剛接手潞城鎮(zhèn)肖莊村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,廖含文便帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)下村征求意見。“鄉(xiāng)村建設(shè)不是大拆大改,更多的是讓規(guī)劃師下鄉(xiāng)做微介入式的改造。”在廖含文看來(lái),鄉(xiāng)村中的每一戶人家都有自己的生活方式和特色,也都有自己的需求,應(yīng)該根據(jù)村民的真實(shí)需要來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。
因此,*次進(jìn)村,廖含文便開始了走訪調(diào)研,征求意見。
但就在廖含文走訪征求規(guī)劃意見的時(shí)候,村內(nèi)留白增綠土地的利用以及廢舊垃圾坑方案,著實(shí)讓村民們爭(zhēng)了個(gè)“臉紅”。“*主要的爭(zhēng)議就是村民們現(xiàn)在生活好了,有車的家庭多了,車停哪兒,成了一個(gè)大問題,而村民們也有多增加小微綠地的訴求。”廖含文說(shuō)。
原來(lái)在家門口和路兩旁“見縫插針”地停車,如今已經(jīng)行不通了?,F(xiàn)在村里進(jìn)行了整體規(guī)劃,道路拓寬,家門口和道路邊沒有停車的余地了,這就牽動(dòng)了村民的利益,車往哪兒停?村民們迫切希望規(guī)劃師能夠解決這個(gè)問題。
“我們支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但是路寬了,不讓停車,家門口也沒地方停,希望規(guī)劃師能多規(guī)劃出停車位來(lái)。”在公開征集意見的時(shí)候,村民曹月梅*個(gè)提出了建議。
但也有村民希望能在家門口多一些口袋公園。與增加車位的期望不同,村民代表李金剛認(rèn)為,家門口還是整體綠化建成小微公園,讓自己的居住環(huán)境更加舒適宜居。
既要美觀科學(xué),又要因地制宜,還得在符合整體規(guī)劃的前提下滿足村民需求。光“座談會(huì)”廖含文就和村民代表開了3次。在摸清了村民訴求和村民基本情況后,廖含文先后10次下村進(jìn)行實(shí)地勘察。*終,在肖莊村北一片樹蔭下,“擠”出了幾十個(gè)停車位。廖含文告訴記者:“利用村北邊的綠地,我們可以在樹蔭下規(guī)劃停車位,這既符合環(huán)保部門的要求,也滿足了村民們停車的訴求,還不會(huì)破壞原有的綠地公園。”
按照廖含文的規(guī)劃,肖莊村未來(lái)將新增30余個(gè)停車位。“從地理位置來(lái)看,肖莊村已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義的村落了,更像一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部,這里的村民也比較富裕,有車的家庭較多,新增停車位確實(shí)迫切,但按照規(guī)委的政策,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又不能新增用地。所以只能在原有土地里擠出空間。”
肖莊村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案已經(jīng)進(jìn)入公示期,今年,與城市副中心行政辦公區(qū)相鄰的潞城鎮(zhèn),將啟動(dòng)33個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,先期12個(gè)村將聘請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃師,對(duì)主要道路沿線、行政辦公區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域周邊的人居環(huán)境建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。
在全市范圍內(nèi),今年年底前將基本完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制,并完成新一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè),至2020年年底前,本市將基本完成農(nóng)村環(huán)境整治。而本月28日起實(shí)施的新版《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》也將明確,本市推行責(zé)任規(guī)劃師制度,指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施,推進(jìn)公眾參與。未來(lái),將有更多的社區(qū)、村落得到專業(yè)的規(guī)劃,進(jìn)一步提升人居環(huán)境。
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