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　　下虎叫村位于北京市延慶區(qū)劉斌堡鄉(xiāng)，是北京低收入村。自從幾年前，村里引進(jìn)社會(huì)資本利用閑置農(nóng)宅創(chuàng)建“山楂小院”后，村里的面貌煥然一新，農(nóng)民走上了靠休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游致富的幸福路。
　　
　　年過(guò)五旬的時(shí)連山?jīng)]有想到，僅僅一年時(shí)間，他這位需要幫扶的低收入戶就成功“脫低”了。“那會(huì)兒沒(méi)‘山楂小院’的時(shí)候，我都出去打工，掙錢少，照顧不了家，還是‘低收入幫扶對(duì)象’。”時(shí)連山說(shuō)，隨著“山楂小院”的開(kāi)業(yè)，他已成為小院的管家，和妻子一起給小院打工。“以前打工離家遠(yuǎn)，現(xiàn)在工作不出村，老人孩子都能照顧到了。”而更重要的是，時(shí)連山和妻子成了靠工資過(guò)日子的人。他告訴記者，現(xiàn)在每月他們兩口子每人能掙3000元工資。此外，從2017年年底開(kāi)始，村民還從合作社拿到了分紅。家里又種上了有機(jī)玉米，雖說(shuō)玉米地面積不大，但賣玉米也能提高一定收入。時(shí)連山算了一筆賬，政府*幫扶后，他們一家子每年大約有8萬(wàn)元的收入，這比以前外出打工掙得多多了。
　　
　　據(jù)延慶區(qū)農(nóng)委副主任郭金波介紹，下虎叫村盤活利用村內(nèi)閑置房屋，打造“山楂小院”8處，發(fā)展高端民宿，吸納低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)，月均工資3000元，同時(shí)帶動(dòng)低收入農(nóng)戶種植小米、山楂等特色農(nóng)產(chǎn)品。
　　
　　通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，下虎叫村走上了致富路，這是北京低收入農(nóng)戶幫扶工作的一個(gè)縮影。2018年，北京市深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于低收入農(nóng)戶幫扶工作的系列決策部署、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶幫扶工作的措施》，進(jìn)一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變工作思路，著力推動(dòng)從單純的“增收”向包括加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房保障在內(nèi)的“幫扶”轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。2018年，全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到12524元，同比增長(zhǎng)17.1%，快于全市居民平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)，保持了較快增長(zhǎng)。
　　
　　扶持產(chǎn)業(yè)幫扶一批。2018年，市級(jí)財(cái)政安排2.3億元產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付至各遠(yuǎn)郊區(qū)，著力培育能帶動(dòng)低收入農(nóng)戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明細(xì)臺(tái)賬季報(bào)表制度，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)低收入產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地及全面建立項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的通知》。目前，各區(qū)已經(jīng)安排了582個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括特色種植業(yè)、林果業(yè)、休閑旅游業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等方面，惠及1.8萬(wàn)低收入農(nóng)戶。
　　
　　促進(jìn)就業(yè)幫扶一批。通過(guò)指定職業(yè)指導(dǎo)人員、量身定制就業(yè)援助方案、提供免費(fèi)技能培訓(xùn)和就業(yè)介紹服務(wù)、落實(shí)鼓勵(lì)用人單位招用崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、公益性就業(yè)崗位托底安置等綜合措施，實(shí)施*就業(yè)幫扶，使低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)率由2016年的59.4%提高到73%。
　　
　　山區(qū)搬遷幫扶一批。制定《關(guān)于實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程的意見(jiàn)》，明確將低收入村、低收入農(nóng)戶作為重點(diǎn)搬遷對(duì)象，優(yōu)先對(duì)符合搬遷標(biāo)準(zhǔn)、有搬遷意愿、搬遷條件成熟的低收入村、戶實(shí)施搬遷。2018年，共對(duì)5個(gè)低收入村、555戶低收入農(nóng)戶實(shí)施搬遷。
　　
　　生態(tài)建設(shè)幫扶一批。繼續(xù)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，對(duì)山區(qū)生態(tài)公益林給予每年每畝70元的補(bǔ)償金，其中42元補(bǔ)償?shù)綉?，山區(qū)低收入農(nóng)戶5.4萬(wàn)戶、11.4萬(wàn)人直接受益。同時(shí)，推進(jìn)造林營(yíng)林等生態(tài)就業(yè)崗位優(yōu)先吸納低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)。
　　
　　社會(huì)保障兜底一批。推動(dòng)低收入農(nóng)戶幫扶工作與社會(huì)救助政策的統(tǒng)籌銜接，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)未納入社會(huì)救助范圍低收入農(nóng)戶摸底調(diào)查工作的通知》，組織各區(qū)全面摸底排查未納入社會(huì)救助的低收入農(nóng)戶，推進(jìn)“應(yīng)保盡保”。加強(qiáng)醫(yī)療幫扶，落實(shí)低收入農(nóng)戶參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助政策，推廣昌平區(qū)、密云區(qū)為低收入農(nóng)戶購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政策；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)空白低收入村機(jī)構(gòu)建設(shè)，2019年底前將實(shí)現(xiàn)低收入村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)教育幫扶，7個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)均出臺(tái)了專門針對(duì)低收入農(nóng)戶的教育幫扶政策，組織開(kāi)展“因?qū)W致貧”情況排查，當(dāng)前“因?qū)W致貧”問(wèn)題已得到基本解決，2018年，共教育幫扶5137人次。加強(qiáng)住房幫扶，組織力量調(diào)查低收入農(nóng)戶危房底數(shù)，對(duì)房屋危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行鑒定，各區(qū)已基本完成了對(duì)全區(qū)低收入農(nóng)戶的危房摸底和鑒定工作，共評(píng)定出CD級(jí)危房（指房屋結(jié)構(gòu)存在一定或嚴(yán)重的安全隱患）6448戶，所有CD級(jí)危房將力爭(zhēng)在2019年底前完成改造。
　　
　　社會(huì)力量幫扶一批。在進(jìn)一步發(fā)揮駐村幫扶“*書(shū)記”的基礎(chǔ)上，新開(kāi)展“五個(gè)對(duì)接”幫扶活動(dòng)。一是組織6個(gè)中心城區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與低收入農(nóng)戶比較集中的7個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，城區(qū)30家機(jī)關(guān)事業(yè)單位已結(jié)對(duì)幫扶32個(gè)低收入村；二是組織市管50家國(guó)有企業(yè)與54個(gè)低收入村實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，共計(jì)劃開(kāi)展155個(gè)幫扶項(xiàng)目，安排幫扶資金1.09億元；三是組織市屬23所高校與34個(gè)低收入村實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶；四是制定“百企聯(lián)百村”實(shí)施方案，推動(dòng)107家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶75個(gè)低收入村；五是制定科技幫扶工作實(shí)施方案，組織科研院所與低收入村結(jié)對(duì)幫扶，目前各類科技力量已結(jié)對(duì)幫扶136個(gè)低收入村。到目前，已實(shí)現(xiàn)234個(gè)低收入村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，社會(huì)力量累計(jì)幫扶金額1.6億元，解決低收入農(nóng)戶就業(yè)1979人。
　　
　　據(jù)悉，2019年，北京將按照市委、市政府的決策部署，著力落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低收入農(nóng)戶幫扶工作的措施》，進(jìn)一步推進(jìn)“六個(gè)一批”幫扶措施，確保2019年低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速高于全市居民平均水平，使低收入農(nóng)戶“三保障”水平得到進(jìn)一步提高。

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