近年來,海東市加快推進集體產權制度改革,著力構建“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度,不斷激活農村集體資產、資源,增加農民財產性收入,共享社會發(fā)展成果。
海東成立市、縣區(qū)農村集體產權制度改革工作領導小組,明確任務,壓實責任。目前,全市已完成41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、540個行政村的清產核資工作,共界定成員身份98.81萬人,量化資產總額2億元,清查賬面資產總額5.31億元,核實資產總額11.11億元。聚焦改革重點,全面清理登記、*核實公示、督查考核通報,對各村“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式盤查清理,對資產數(shù)額與權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行詳細核實,全面摸清村級“三資”情況,進一步摸清家底,理順關系,明確責任。
同時,強化典型引領,互助縣294個村完成了清產核資、人員身份確認,成立了股份經濟合作社,基本完成省級整縣試點工作,已通過省級評估。在威遠鎮(zhèn)卓扎灘、東和鄉(xiāng)麻吉、五十鎮(zhèn)班彥三個村開展了股份合作制改革試點,探索出了產權制度改革與產業(yè)發(fā)展同步型、產業(yè)發(fā)展倒推產權制度改革型、產權制度改革推動產業(yè)發(fā)展型三種新型集體經濟發(fā)展模式,不僅實現(xiàn)了集體經濟“破零”和發(fā)展壯大,而且真正使資源變資產、資金變股金、農民變股民,為全市資產量化、股權設置、股權管理提供了可借鑒、可復制的樣板。民和縣古鄯鎮(zhèn)山莊村將經營性固定資產270萬元變成5407股,股權量化到成員中,按期分紅,探索了集體經濟增收的新方法。
此外,海東實行村務公開和民主管理機制,提高村財務透明度,提高村干部經濟責任廉潔自律、財經法紀意識,促進基層廉政建設,使村務公開和民主管理向經?;?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。同時,重拳出擊,堅決剎住了少數(shù)人侵占集體資產和極個別村民蠶食土地資源的歪風邪氣,將農村流失資產還給了集體,切實維護好集體經濟組織和農民財產權益。
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