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　　今年1月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，這是新中國成立以來*經(jīng)國務(wù)院同意、專門針對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導性文件，是新時代中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有劃時代的意義。

　　為什么要推進漁業(yè)綠色發(fā)展？黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要理念。黨的十九大報告提出，必須堅定不移貫徹五大發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，要求推進綠色發(fā)展。

　　新時代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要新的理論支撐，漁業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)漁業(yè)強國建設(shè)需要有一個旗幟鮮明的大方向、大目標，綠色發(fā)展是漁業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。

　　一、中國漁業(yè)綠色發(fā)展的歷程與科學基礎(chǔ)

　　2017年，養(yǎng)殖水產(chǎn)品（含水產(chǎn)苗種）總產(chǎn)值9864.45億元，占漁業(yè)產(chǎn)值的80%，是我國漁業(yè)的主體。七十年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得的巨大成就主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是在“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針指導下，我國成為世界*漁業(yè)大國，保障了水產(chǎn)品市場供給，為國家的食物安全和營養(yǎng)安全做出了重大貢獻；二是以養(yǎng)為主的中國特色現(xiàn)代漁業(yè)影響了全世界漁業(yè)增長方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；三是為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展增加了新領(lǐng)域、新內(nèi)涵，奠定了漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的暴發(fā)引發(fā)了漁業(yè)綠色發(fā)展的科學思考。上世紀90年代，淡水養(yǎng)殖出現(xiàn)的草魚出血病和海水養(yǎng)殖出現(xiàn)的對蝦白斑綜合征等重大疾病重創(chuàng)我國漁業(yè)，促使科研工作者和養(yǎng)殖從業(yè)人員開始思考水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)的健康養(yǎng)殖方法，漁業(yè)綠色發(fā)展的理念油然而生。歷經(jīng)多年實踐，生態(tài)健康養(yǎng)殖模式逐漸發(fā)展成為水產(chǎn)養(yǎng)殖的主流方式。

　　新研究方法的引入推動了漁業(yè)綠色發(fā)展理念與生態(tài)養(yǎng)殖實踐的有機結(jié)合。上世紀90年代中期，養(yǎng)殖容量的營養(yǎng)動力學研究方法從加拿大引入中國，引起了科技部的高度重視并迅速形成500萬的科技攻關(guān)項目，在近海率先開展了較為系統(tǒng)的海水養(yǎng)殖容量定量化研究，推動了多元養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，生態(tài)養(yǎng)殖模式開始受到重視，為多營養(yǎng)層次的綜合養(yǎng)殖發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　基礎(chǔ)科學研究為漁業(yè)綠色發(fā)展提供了重要支撐。從國家自然科學基金重大項目、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973）研究成果“生態(tài)轉(zhuǎn)換效率與營養(yǎng)級呈負相關(guān)”到“非頂層收獲”策略，為中國水產(chǎn)養(yǎng)殖或捕撈種類營養(yǎng)級低、生物產(chǎn)量高的合理性提供了理論依據(jù)，為漁業(yè)綠色理念發(fā)展提供了科學依據(jù)。

　　從九五科技攻關(guān)項目的“海水養(yǎng)殖容量”研究，到國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）研究成果“貝藻養(yǎng)殖碳匯”發(fā)展到“碳匯漁業(yè)”，使?jié)O業(yè)的綠色發(fā)展有了堅實充足的科學依據(jù)。

　　中國水產(chǎn)養(yǎng)殖種類結(jié)構(gòu)十分獨特，與其他國家相比獨為一支。我國淡水養(yǎng)殖魚類中，草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚和羅非魚六個種類養(yǎng)殖產(chǎn)量約占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%，其次為甲殼類、其他類、貝類及藻類等；海水養(yǎng)殖以貝藻類為主，牡蠣、蛤、扇貝、海帶、貽貝和蟶六個種（類）的養(yǎng)殖超過海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%，其次為甲殼類、魚類及其他類?？偟膩砜?，海、淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖中均為6個主要養(yǎng)殖種類占有水產(chǎn)養(yǎng)殖70%的產(chǎn)量。

　　中國水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)自身的“綠色”特征十分顯著。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，變化較小，其顯著特點是種類多樣性豐富、優(yōu)勢種顯著、營養(yǎng)層次多、營養(yǎng)級低、生態(tài)效率高、生物量產(chǎn)出多：（1）與世界其他主要水產(chǎn)養(yǎng)殖國家相比，具較高的多樣性、豐富度和均勻度，發(fā)展態(tài)勢良好；（2）養(yǎng)殖方式從天然養(yǎng)殖向投餌養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，不投餌率呈明顯下降趨勢，從1995年90.5%降至2014年53.8%，與世界平均水平相比，仍保持較高的水準；（3）營養(yǎng)級低且較穩(wěn)定。營養(yǎng)級金字塔由4級構(gòu)成，以營養(yǎng)級2為主，近年占70%，表明中國漁業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)有較多的生物量產(chǎn)出，而且生態(tài)服務(wù)功能顯著。

　　總的來看，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展和環(huán)境友好的內(nèi)在特征明顯，水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類結(jié)構(gòu)具較高的多樣性且優(yōu)勢度顯著，不投餌率較高、營養(yǎng)級低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，變化較小，預計在一個較長的時期里，這種結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本的改變。

　　規(guī)?；律a(chǎn)模式探索促進了綠色養(yǎng)殖理論的發(fā)展。近20年來，以“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康、安全”為目標，發(fā)展因地制宜、特點各異的規(guī)?；律a(chǎn)模式，有顯著的綠色特點。例如，淡水養(yǎng)殖中的稻漁綜合種養(yǎng)，是“稻田養(yǎng)魚”的現(xiàn)代新擴展，充分發(fā)揮水稻與魚、蝦、蟹、鱉等水生動物在同一個生態(tài)系統(tǒng)中共生互利的生態(tài)效應(yīng)（清除雜草、減少病蟲害、增肥保肥、降低二氧化碳和甲烷排放等），同時減少化肥和農(nóng)藥使用，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻和漁產(chǎn)品，是一種農(nóng)漁互利雙贏的生態(tài)生產(chǎn)方式。

　　海水養(yǎng)殖中的多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖，是“?；~塘”在現(xiàn)代的新發(fā)展，是現(xiàn)代綠色海水養(yǎng)殖模式的典范：從生態(tài)系統(tǒng)水平上探討不同營養(yǎng)層次生物開發(fā)利用，綜合生態(tài)系統(tǒng)多種服務(wù)功能（如食物供給、生態(tài)服務(wù)等），尋求*產(chǎn)出，為氣候調(diào)節(jié)及文化服務(wù)做貢獻。

　　戰(zhàn)略咨詢研究使?jié)O業(yè)綠色發(fā)展的路線圖日漸清晰。從“高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、健康、安全”可持續(xù)發(fā)展目標，到“建設(shè)環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)”和“建設(shè)資源養(yǎng)護型捕撈業(yè)”；從“環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖”發(fā)展的新思路、新任務(wù)、新途徑，到聚焦水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，并將解決水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的矛盾確定為重大任務(wù)目標；經(jīng)過十多年不懈的探索與總結(jié)，漁業(yè)綠色發(fā)展的思路、任務(wù)和途經(jīng)基本形成。

　　二、中國漁業(yè)綠色發(fā)展的未來與保障措施建議

　　《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》等文件的出臺是黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是落實“綠水青山就是金山銀色”的新發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生的自然生態(tài)觀，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障國家糧食安全，建設(shè)美麗中國的重大舉措，同時又是打贏*脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)和優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、推進漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

　　目前，我國捕撈漁業(yè)資源恢復任重道遠，需突出資源的科學管理和有效的養(yǎng)護舉措。自1995年，中國漁業(yè)主管部門制定、實施了一系列漁業(yè)資源管理養(yǎng)護措施，如捕撈力量雙控、伏季休漁、資源增殖等?？陀^來看，由于多重壓力以及生態(tài)系統(tǒng)不確定性的影響，漁業(yè)資源恢復是一個復雜而緩慢的過程，需要持之以恒的努力，如堅決減少捕撈力量、科學發(fā)展增殖漁業(yè)（或稱海洋牧場）、負責任捕撈管理和加強棲息地保護與修復等，探索生態(tài)系統(tǒng)水平的適應(yīng)性對策，強化資源管理與養(yǎng)護依然是下一步資源養(yǎng)護的重點工作。

　　同時，發(fā)展增殖漁業(yè)（或稱海洋牧場）要高度重視和認真研究國際成功的經(jīng)驗和失敗的教訓。國際增殖漁業(yè)（或稱海洋牧場）取得很大成功，但該過程中也存在一些問題，例如，為什么“挪威鱈魚增殖放流經(jīng)過100多年的反復試驗*終停止了”，為什么“日本在栽培漁業(yè)（或稱海洋牧場）50年小結(jié)中說‘未取得令人滿意的成果’”等。在綠色發(fā)展背景下，為了我國漁業(yè)資源增殖事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不僅需要深入研究這些問題，也應(yīng)該實事求是，準確、適當?shù)剡x擇發(fā)展定位，探討適應(yīng)性管理對策，包括不同的需求目標和功能目標，不同類別的效益目標，采取單向*定位措施等。

　　綠色發(fā)展不等于限制發(fā)展，而是要解決好漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與資源環(huán)境保護協(xié)同共進的矛盾，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。綜上所述，推進中國漁業(yè)綠色發(fā)展需要采取的重大措施主要有三個方面：

　　一是建設(shè)資源養(yǎng)護型捕撈業(yè)，實施生態(tài)系統(tǒng)水平的資源管理是實現(xiàn)捕撈業(yè)綠色發(fā)展的重大措施。主要內(nèi)容包括強化捕撈限額和漁業(yè)管理的科技支撐；強化增殖技術(shù)與生態(tài)效果的科技支撐；加強棲息地與生態(tài)環(huán)境保護；促進增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展等。

　　二是建設(shè)環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實施養(yǎng)殖容量規(guī)劃管理是實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。主要措施包括建立區(qū)域養(yǎng)殖容量評估體系；建立水產(chǎn)養(yǎng)殖容量管理制度；建立持續(xù)發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)健康養(yǎng)殖新生產(chǎn)模式；提升水產(chǎn)養(yǎng)殖的現(xiàn)代化工信技術(shù)水平等。實施養(yǎng)殖容量管理是解決水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護矛盾、實施綠色可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是一項十分艱巨的科技與管理任務(wù)。

　　三是加強漁業(yè)綠色發(fā)展的科學與技術(shù)關(guān)鍵科學問題研究。主要聚焦在漁業(yè)生態(tài)數(shù)量管理科學基礎(chǔ)及新生產(chǎn)模式發(fā)展，不僅包括養(yǎng)殖容量、限額管理及漁業(yè)生態(tài)學，也包括綠色、規(guī)?；l(fā)展背景下水產(chǎn)育種、病害、營養(yǎng)與飼科、資源增殖、工程與裝備等方面的科學與技術(shù)。

　　綠色發(fā)展是中國漁業(yè)的現(xiàn)在和未來。中國漁業(yè)綠色發(fā)展，要始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，奏響漁業(yè)綠色發(fā)展主旋律，大力促進漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，促進漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)環(huán)境友好型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和資源養(yǎng)護型捕撈業(yè)，促進增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，努力實施綠色低碳、環(huán)境友好、資源養(yǎng)護、質(zhì)量安全的生態(tài)系統(tǒng)水平漁業(yè)管理。相信，中國漁業(yè)的明天會更美好！

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