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　　走在靖邊的鄉(xiāng)村田野，一派現(xiàn)代化的氣息撲面而來，田成方、路相通、渠相連，旱能澆、澇能排、田肥沃，一座座現(xiàn)代化的蔬菜大棚整齊排列、一個(gè)個(gè)大型養(yǎng)殖場隨處可見，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的圖畫映入眼簾。

　　“十二五”以來，靖邊縣深耕希望的田野，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“精耕細(xì)作”繡出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“錦繡山河”，靖邊農(nóng)業(yè)由此邁入歷史發(fā)展的“黃金時(shí)代”，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣、全國糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣、全國農(nóng)村實(shí)用人才工作認(rèn)定試點(diǎn)縣、國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，被省農(nóng)業(yè)廳確定為陜北白絨山羊養(yǎng)殖示范縣、陜西省肉羊生產(chǎn)基地縣、陜西省優(yōu)質(zhì)蘋果基地縣……國字號榮譽(yù)不勝枚舉。

　　2018年靖邊預(yù)計(jì)全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值24.98億元，增長5.2%。

　　事實(shí)證明，靖邊已唱響了嘹亮的田野之歌，用實(shí)力獲得了“陜西農(nóng)業(yè)看榆林，榆林農(nóng)業(yè)看靖邊”的美譽(yù)。

　　“三變改革”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入鮮活動力

　　2017年5月，靖邊馬季溝土地改革引起了中省市的關(guān)注，馬季溝也成為全省集體產(chǎn)權(quán)之制度改革的試點(diǎn)，被推在改革的前沿。

　　“馬季溝的‘三變改革’打破了田坎壁壘，盤活了沉睡的資產(chǎn)，充分釋放了被“捆綁”制約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有效破解各種制約農(nóng)村改革發(fā)展的“瓶頸”難題，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能，要在全縣加快農(nóng)村改革步伐，讓農(nóng)民早日分享農(nóng)村改革發(fā)展紅利”靖邊縣委書記劉維平反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革的重要性。

　　一年多過去了，再訪黃蒿界馬季溝村，這里一派生機(jī)盎然的景象。隨著集體產(chǎn)權(quán)制度改革，原有的田坎壁壘打破了，一切就都變了。很多有能力、有銷售渠道的種植大戶帶著先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，紛至沓來。這些對外承包的土地給村民帶來了每畝280元至350元不等的分紅收入，而不管是種蘿卜、西瓜還是馬鈴薯，每畝地3000元至5000元的純收入，讓馬季溝村的村民分到了集體產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的紅利“蛋糕”，讓他們找到了如何在土地上拋出更多“金子”的路徑。

　　一石激起千層浪。馬季溝土地改革就像“春風(fēng)”一樣點(diǎn)燃了全縣農(nóng)村改革的燎原之勢。2017年至今，靖邊已經(jīng)完成了183個(gè)村的集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，初步探索總結(jié)出張家畔村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革、馬季溝村土地股份合作改革、五里灣便民服務(wù)中心蘇家灣村土地托管、東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村產(chǎn)業(yè)服務(wù)、王渠鎮(zhèn)以自然風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等改革模式。通過改革摸清了家底，整合了資源，提升了效益，累計(jì)盤活集體資產(chǎn)60萬元，盤活資源2萬畝，預(yù)計(jì)年收益300萬元。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，土地零散、地塊浪費(fèi)、貧瘠撂荒、資源利用率低下、村集體經(jīng)濟(jì)‘空殼’、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化實(shí)施，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體、*扶貧“拔根去本”的難題得以破解，“三變”改革紅利逐漸釋放。

　　在供給側(cè)改革中推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“提檔升級”

　　新年剛剛過后，五里灣便民服務(wù)中心主任杜虎斌就忙著當(dāng)起了推銷員，他手提印有“阜美靖邊”的小米禮盒裝在各企業(yè)單位忙著推薦。“別看這個(gè)只裝4斤小米的禮品裝，一袋賣到60元還供不應(yīng)求，是真正提檔升級后的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。”杜虎斌介紹道。他說，根據(jù)供給側(cè)改革要求，將傳統(tǒng)的小雜糧進(jìn)行優(yōu)化升級，通過精心的培育認(rèn)證生產(chǎn)出高端有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)產(chǎn)品比綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品要求更嚴(yán)、生產(chǎn)難度更高，它從土壤、水源、空氣、種植技術(shù)都有嚴(yán)格要求，一個(gè)有機(jī)產(chǎn)品的培育認(rèn)證至少需要三年，可以說有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證過程就是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程。去年五里灣便民服務(wù)中心結(jié)合“三變改革”，以土地托管的形式大量整合零星土地，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化種植，成功培育認(rèn)證了1000畝有機(jī)小米，實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，每畝小米為已農(nóng)民帶來三至五千元的收益。

　　“發(fā)展有機(jī)小米為我們白于山區(qū)的農(nóng)民找到了新的出路，沒想到傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品搖身一變竟然成了致富金子，我去年15畝有機(jī)小米就收益了3萬多元。”五里灣便民服務(wù)中心四咀村的村民韋興寶興奮地說。

　　靖邊作為陜北糧倉的核心區(qū)，全縣有168萬畝耕地，其中常種耕地130萬畝。如何經(jīng)營這塊田野，讓土地生金發(fā)光，靖邊先從“種什么”“怎么種”入手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

　　去年，靖邊按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整要求，加強(qiáng)“畜”、“薯”、“菜”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模同時(shí)，積極進(jìn)行優(yōu)化升級。目前靖邊羊子、生豬飼養(yǎng)量分別為199.8萬只、36.7萬頭，靖邊全力發(fā)展?jié)M足市場需求的高品質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)，靖邊羊肉被國家有關(guān)部門認(rèn)證為“有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，靖邊被確定為“全省肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范縣”，同時(shí)延長肉羊產(chǎn)業(yè)鏈，建成2處有機(jī)肉羊生產(chǎn)基地，大力培育羊肉精深加工企業(yè)，在西安、楊凌等地設(shè)立靖邊羊肉直銷窗口，靖邊鼎宏絨業(yè)吸收了全縣90%的羊絨進(jìn)行深加工，年銷售額達(dá)9000萬元，為養(yǎng)殖戶拓寬了增收渠道，羊子產(chǎn)業(yè)已占據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的50%以上，2018年全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值17.2億元。在保障糧食安全前提下，靖邊實(shí)施“一減五增”，近年來全縣玉米種植面積累計(jì)減少20萬畝，新增水果瓜菜10萬畝，新增中藥材、南瓜、高粱等特色產(chǎn)業(yè)10萬畝，糧食總產(chǎn)量24.5萬噸。通過“一減五增”，全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，農(nóng)業(yè)效益更加凸顯，2018年，僅東坑鎮(zhèn)蔬菜收入就達(dá)到10億元，農(nóng)民收入大幅提高。

　　品牌創(chuàng)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來“蝶變”效應(yīng)

　　如何提高農(nóng)產(chǎn)品“身價(jià)”，讓農(nóng)產(chǎn)品“叫響又叫買”？靖邊縣加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。目前，靖邊共打造了35個(gè)知名農(nóng)業(yè)品牌，其中17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級*商標(biāo)或*產(chǎn)品。整合農(nóng)產(chǎn)品11項(xiàng)49類，共同使用“靖原康”農(nóng)業(yè)公共母品牌，擴(kuò)大了品牌市場競爭力；全面發(fā)展綠色無公害產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)品牌注入品質(zhì)內(nèi)涵，累計(jì)認(rèn)證無公害產(chǎn)品24個(gè)、有機(jī)認(rèn)證3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)7個(gè)，馬鈴薯、紅蘿卜、蕎麥分別獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，靖邊縣獲得了“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”稱號；以“舌尖上”的安全為出發(fā)點(diǎn)，靖邊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)體系，納入追溯體系企業(yè)30多家，年檢農(nóng)產(chǎn)品3000份以上，靖邊被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心確認(rèn)為“全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系（CAQS-GAP）試點(diǎn)縣”，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全為品牌創(chuàng)建提供了基礎(chǔ)保障。

　　健全市場體系 助推農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊的舞臺

　　為了讓農(nóng)業(yè)品牌走向更大的舞臺，靖邊注冊成立了靖邊縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，實(shí)現(xiàn)從田間到市場的有效連接，全力助推農(nóng)產(chǎn)品銷售。截至目前，靖邊縣已建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場12處，并在北京、上海、西安、杭州等地建立了農(nóng)產(chǎn)品直銷中心，靖邊成為陜西*農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障進(jìn)京的縣；同時(shí)，靖邊縣還建成了榆林市*鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，開辟了農(nóng)產(chǎn)品直銷新渠道，入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，與阿里巴巴陜西服務(wù)中心簽訂農(nóng)村電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，全縣電子商務(wù)戶注冊達(dá)180多家。2018年共簽訂農(nóng)業(yè)種植訂單銷售額1117萬元，助銷大宗農(nóng)產(chǎn)品1.786億元。到今天，靖邊馬鈴薯和紅蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品已飄洋過海遠(yuǎn)銷13個(gè)國家和地區(qū)，農(nóng)業(yè)品牌帶來的“蝶變”效益正在凸顯。

　　打造“樣板農(nóng)業(yè)” 充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

　　走在靖邊的鄉(xiāng)間田野，到處是星羅棋布的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)在示范引領(lǐng)、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣方面發(fā)揮了“四量拔千斤”的作用，讓全縣農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是省級示范園區(qū)，它已經(jīng)成為靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“會客廳”，在這里聚焦著靖邊農(nóng)業(yè)的量販“精華”，新品種、新技術(shù)都在這里呈現(xiàn)。目前全縣共建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)。為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，靖邊縣通過重點(diǎn)打造各類作物高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范園，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，引領(lǐng)帶動全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，打造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園，已建成大田蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝、山地蘋果標(biāo)準(zhǔn)園3780畝、中藥材基地7000畝、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)園300畝、優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄標(biāo)準(zhǔn)園200畝、有機(jī)水稻基地200畝，輻射帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園3萬畝，培育了產(chǎn)業(yè)體系的“制高點(diǎn)”。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，建成全國一村一品示范村鎮(zhèn)（王渠則鎮(zhèn)）1個(gè)、全國一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（王渠則鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)）、*一村一品示范村1個(gè)（東坑鎮(zhèn)黃家峁村）、省級一村一品示范村65個(gè)；認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體1家，認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體4家；推薦省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)，認(rèn)定市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)9個(gè)，發(fā)展休閑采摘企業(yè)43家，一二三產(chǎn)融合企業(yè)12家；建成果蔬氣調(diào)庫42處、馬鈴薯保鮮庫232處。這些“樣板農(nóng)業(yè)”和示范村鎮(zhèn)成了引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的“排頭兵”，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展軌道。

　　培育新型農(nóng)業(yè)主體 發(fā)揮“主力軍”的“頭雁”效應(yīng)

　　2018年在雙“十一”期間，靖邊黃土之戀農(nóng)產(chǎn)品有限公司在網(wǎng)上銷售額達(dá)600多萬元，完美地演繹了創(chuàng)業(yè)史上的銷售傳奇。該公司是一家從種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售額達(dá)2700萬。

　　發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，離不開新型農(nóng)業(yè)主體。靖邊縣以家庭經(jīng)營為主體，著力培育龍頭企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、大眾創(chuàng)客等新型經(jīng)營主體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營逐步向多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶單打獨(dú)斗到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)折。已累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民1800人，其中*職業(yè)農(nóng)民43人、中級133人、初級999人，職業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)3萬元左右，靖邊被認(rèn)定為“全國職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣”和“全國農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定試點(diǎn)縣”；注冊合作社近200家，培育示范合作社44家，培育家庭農(nóng)場164個(gè)，年培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次以上，培育省級龍頭企業(yè)6家、市級龍頭企業(yè)21家。從事電商企業(yè)110多家，從業(yè)人員1萬余人，累計(jì)線上售額總額達(dá)5.2億元。這些新型經(jīng)營主體已成為靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，助推農(nóng)業(yè)不斷走向規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道。

　　注入科技元素 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上騰飛的“翅膀”

　　盤點(diǎn)靖邊農(nóng)業(yè)的諸多變化，科技是催化農(nóng)業(yè)蛻變的重要因素。近年來，靖邊不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，研發(fā)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果27項(xiàng)，其中19項(xiàng)技術(shù)獲得省政府科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)。靖邊縣馬鈴薯、玉米、小雜糧等作物累創(chuàng)15項(xiàng)全國單產(chǎn)紀(jì)錄。已完成旱作農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目12萬畝，屬全市推廣面積*多、農(nóng)戶接受程度*的縣區(qū)。累計(jì)推廣高產(chǎn)集成技術(shù)百畝示范試驗(yàn)田24個(gè)、千畝示范片28個(gè)、萬畝示范方8個(gè)。推廣夏菠蒂馬鈴薯、紅金川胡蘿卜、鄭單958玉米等農(nóng)作物新品種42個(gè)，推廣全覆膜、水肥一體化、三沼綜合利用、無紡布應(yīng)用、無人機(jī)噴灑農(nóng)藥等新技術(shù)18項(xiàng)。引進(jìn)肉綿羊良種羊 500 多只，繁育薩福克肉綿羊良種羊 800 多只，種公豬站開展人工授精 5000 多例，良種覆蓋率達(dá)到90%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到74%，全省第二。年指導(dǎo)推廣測土配方技術(shù)面積130萬畝左右，配方施肥面積90萬畝左右。

　　隨著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、配方施肥、水肥一體化、“三沼”綜合利用等綠色生產(chǎn)方式的大力推進(jìn)，靖邊農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)體系逐漸形成。

　　做好*扶貧 讓百姓共享改革發(fā)展成果

　　“我們在振興農(nóng)村的同時(shí)，不忘*扶貧，要讓全體老百姓共享改革發(fā)展成果，在奔小康的路上不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)。”縣委書記劉維平把扶貧工作始終放在心上。

　　*扶貧工作開展以來，靖邊縣根據(jù)各村實(shí)際，累計(jì)安排產(chǎn)業(yè)扶持資金5847.3萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目4個(gè)，覆蓋全縣所有鎮(zhèn)村，打造出多種產(chǎn)業(yè)脫貧模式，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在寧條梁鎮(zhèn)，35個(gè)互助資金協(xié)會讓建檔立卡貧困戶可以免息借款，形成了“互助資金協(xié)會+貧困戶”的發(fā)展模式；在天賜灣鎮(zhèn)，通過“合作社+貧困戶”模式，給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社注入一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)扶貧資金作為貧困戶股金，讓貧困戶與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽約，有收益后按比例分成，高于市場價(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，增加貧困戶收入；在海則灘鎮(zhèn)，因貧困村勞動力不足，推出了“種養(yǎng)大戶+貧困戶”模式；在集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對好的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村集體經(jīng)濟(jì)中專門設(shè)置“貧困股”，由村集體經(jīng)濟(jì)組織帶動貧困戶發(fā)展，形成“村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”模式。在白于山區(qū)，五里灣便民服務(wù)中心推出“土地托管”模式，土地由合作社托管，貧困戶通過托管土地得到收益；在縣城附近經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展好的東坑鎮(zhèn)，則推出“園區(qū)、龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，由鴻豐益農(nóng)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，靖邊縣還創(chuàng)新推出由村集體經(jīng)濟(jì)入股龍頭企業(yè)，用折股量化給貧困戶分紅來促進(jìn)貧困戶脫貧的“村集體經(jīng)濟(jì)+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式。2018年全年投入扶貧資金1.39億元，實(shí)現(xiàn)525戶1747人脫貧、12個(gè)貧困村退出，全縣貧困發(fā)生率下降至1.12%。

　　在這片希望的田野上，靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路越走越寬，打造榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的號角已然吹響！

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