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湖南:致富的種子“制”出來(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/4/30 8:56:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):397

水稻

  產(chǎn)業(yè)扶貧,良種先行。作為全國種業(yè)大省,湖南省的大部分種子種苗基地位于貧困地區(qū),14個雜交水稻制種大縣中有9個是貧困縣,11個區(qū)域性良繁基地中有7個處在貧困地區(qū),種子種苗基地的脫貧攻堅戰(zhàn),種業(yè)行業(yè)責無旁貸。

  “貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧首先是要找對路子,再發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,通過‘千企幫千村’進行重點幫扶。種業(yè)扶貧對接了良種繁育與脫貧攻堅兩項工作,將制種基地建設和產(chǎn)業(yè)扶貧緊密銜接,有機融合。”湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長袁延文道出了具有湖南特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

  既然是新路子,就沒有現(xiàn)成的路徑可走。近年來,湖南種業(yè)行業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際,依托貧困地區(qū)資源稟賦,不斷構(gòu)建新機制、打造新平臺、探索新模式,著力推進種業(yè)扶貧。目前湖南省良繁基地已幫扶2.7萬貧困人口,湖南種業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。

  政策扶持讓貧困戶和企業(yè)都受益

  湖南省貧困縣地理環(huán)境不同、資源稟賦各異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度參差不齊,如何制定因地制宜的好政策?“一般的工作都是省級制定政策市縣負責落實,這次我們推動各市縣‘私人訂制’符合本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的扶持政策,由省里集中公布縣級政策,通過引導種業(yè)企業(yè)到制種大縣制種推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。”湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師唐建初告訴記者。

  制種基地對于氣候環(huán)境要求比較高,“偏遠邊窮”地區(qū)往往是種企建立制種基地的優(yōu)選。一方面,種企的發(fā)展離不開制種基地;另一方面,貧困地區(qū)也需要因地制宜通過制種產(chǎn)業(yè)帶動,脫貧致富。“在政策的制定上,堅持行業(yè)發(fā)展與*脫貧‘雙贏’的原則,真正做到惠企惠民,讓貧困戶和企業(yè)雙方都受益。”唐建初進一步闡明了這一辯證關(guān)系。

  2018年,湖南省組織各縣研討種業(yè)扶貧工作,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳集中印發(fā)了各制種貧困縣的種業(yè)扶貧扶持政策,引導種企積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧,主動與制種貧困村結(jié)對并簽訂制種幫扶協(xié)議。這份厚厚的文件匯集了14個制種貧困縣的扶持政策,涵蓋土地流轉(zhuǎn)、制種保險、農(nóng)機作業(yè)、育苗大棚、倉儲設施等方面的10余種專項補貼,惠及了30家種子企業(yè),也讓16個制種大縣的貧困戶嘗到了甜頭。

  賴必贊、袁代初夫婦是綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)賴梅村村民,膝下有一兒一女。1990年在窯廠事故中讓袁代初左腳落下殘疾,禍不單行,2000年其愛人在工地建房時不幸從高空墜下,右腿致殘。這種接二連三的變故,讓這個家庭的經(jīng)濟狀況變得非常拮據(jù),年收入不到3000元。

  2004年,袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司開始在綏寧縣大規(guī)模制種,2009年賴必贊家開始嘗試著小面積制種,制種純收入4000元左右,后來制種面積雖然逐年上升,但成本和風險也相應增加,而2018年出臺的制種大縣扶持政策讓賴必贊松了一口氣。“去年有了縣里的扶持,一畝地成本能省下不少錢,種子、農(nóng)藥、肥料的錢種業(yè)公司都可以先墊付,又買了制種保險,心里踏實多了,一年收了五六萬塊錢。今年我家又流轉(zhuǎn)了20多畝地。”

  這樣的例子不止一戶,在綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)賴梅村、下灣村200余貧困人口通過制種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

  武岡市種子管理站副站長易運運給記者算了一筆賬,農(nóng)民一畝地的制種成本包含親本種子購置、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)物資大概需要2000元,機械化作業(yè)、肥料、機械設備、制種保險等方面可補貼400多元,節(jié)省近四分之一的成本。

  一系列的補貼政策不但吸引大批種企把基地建在了貧困村,隨著制種基地面積擴大和集中,企業(yè)在一些貧困縣建立了一批制種產(chǎn)業(yè)園,配套建設農(nóng)田及烘干、加工基礎設施,不但促使企業(yè)與制種戶建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系,也提升了基地建設水平,提高了種子質(zhì)量,增強了企業(yè)競爭力。

  種子生產(chǎn)受天氣的影響較大,2018年,袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司在貧困村加大了烘干設備的投入,在綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)賴梅村、下灣村投入了5臺烘干機。隆平高科產(chǎn)業(yè)管理部副經(jīng)理何西說:“南方雨水多,氣候潮悶,基地烘干設備不足,如果種子收獲期遇到連續(xù)陰雨,穗萌或堆漚都可能導致種子不發(fā)芽,損失非常大。買一臺種子烘干機大概五六萬塊,這類農(nóng)機設備縣里能補貼30%,這樣既保障了農(nóng)戶制種安全,又能省掉不少園區(qū)設施的購置費用,企業(yè)的干勁也足了。”

  企業(yè)幫扶免去農(nóng)戶后顧之憂

  湖南省種業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)200億元,從業(yè)人員近萬人。“全國水稻種子銷售額前20強企業(yè)名單中,湖南占5家,實力強勁的龍頭企業(yè)將在種業(yè)扶貧中發(fā)揮強大的帶動作用。”湖南省種子協(xié)會秘書長閔軍告訴記者,自湖南省開展種業(yè)扶貧工作以來,共有30家省級頒證種業(yè)企業(yè)*對接基地貧困村,帶動制種農(nóng)戶摘了窮帽。

  貧困戶經(jīng)濟基礎差,底子薄,很多企業(yè)都以生產(chǎn)資料墊付的方式解決了資金難題。湖南永益農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理潘琳斌說:“我們會預先墊付生產(chǎn)資料的購置資金,之后再在種子收購時抵扣,貧困戶只需要付出時間和勞動成本,無需承擔高昂的制種投入。”貧困戶不但在資金成本上打消了顧慮,在優(yōu)質(zhì)品種的選擇上也享有“優(yōu)先權(quán)”。“通過對當?shù)氐匦巍h(huán)境的調(diào)研,公司負責人因地制宜安排制種品種,提供優(yōu)質(zhì)親本種子,定制高產(chǎn)制種技術(shù)方案,在收獲之后確保以穩(wěn)定的價格收購種子,即時結(jié)算,充分保障貧困戶的收益。”該公司在武岡市開展雜交水稻制種面積已超過5000畝。

  “水稻制種是項‘技術(shù)活’,趕粉時期的確定、打藥施肥的方法用量都有‘門道’。”湖南希望種業(yè)科技股份有限公司行政總監(jiān)鄧躍軍舉了一個例子,“920”又名赤霉素,是一類植物生長激素,在雜交水稻制種上的應用至關(guān)重要。“噴施‘920’的方法、用量、用藥時段都需要嚴格把控,而且不同品種的施藥方法也不同,打得好不好直接影響制種產(chǎn)量。”為了提高制種貧困戶的技術(shù)水平,公司在制種基地關(guān)鍵時間節(jié)點組織現(xiàn)場觀摩,宣講生產(chǎn)技術(shù),開展點對點的培訓,保障貧困戶制種的產(chǎn)量與質(zhì)量。

  “為了保證制種*后一公里安全,在收獲前期,技術(shù)員會時刻關(guān)注天氣預報,逐田觀察籽粒的生長情況,提醒農(nóng)戶及時收獲,收獲時節(jié)南方雨水多,種子一旦經(jīng)過雨水的浸泡在田里發(fā)了芽,一季的心血就白費了。”隆平高科產(chǎn)業(yè)管理部副經(jīng)理何西說,“技術(shù)員不光是制種的‘技術(shù)培訓師’,更是農(nóng)戶的‘田間保姆’,為制種工作保駕護航”。

  如今,水稻制種產(chǎn)業(yè)暫時還難以逃脫靠天吃飯的命運,在種子、技術(shù)、資金和銷路上可以人為幫扶,“天災”風險如何把控?

  兩系雜交水稻不育系育性敏感期隨溫度的波動有可能造成“打擺子”、揚花期遭遇陰雨天氣影響授粉、灌漿期遇到超高溫或低溫導致籽粒不飽滿、由于天氣原因收割不及時或收割種子烘干不及時而導致種子質(zhì)量下降……種種不可控自然因素都會直接導致嚴重的損失。

  農(nóng)業(yè)保險無疑是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“保護傘”。何西告訴記者:“制種保險是一類政策性保險,一般中央財政和省里負擔70%?,F(xiàn)在縣級有了補貼政策扶持,縣里和企業(yè)負擔10~20%,這樣算下來,原本每畝100多元的保費,農(nóng)戶只需要繳納*多十幾塊錢保費,甚至有些基地縣政府和企業(yè)將剩下的30%保費全部承擔下來了。有了保險制種農(nóng)戶就可以實現(xiàn)旱澇保收,沒有了后顧之憂。”

  銳意探索創(chuàng)新種業(yè)扶貧新模式

  產(chǎn)業(yè)扶貧貴在*,種業(yè)扶貧如何落實到每家每戶?如何做到因人施策?湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處副處長王偉成給出了答案:“對于沒有技術(shù)、沒有勞動力的,我們鼓勵貧困戶與村組織建立制種專業(yè)合作社,以土地入股,實現(xiàn)貧困戶、合作社與企業(yè)三方參股,利潤共享,讓更多的貧困戶分紅受益,脫貧致富。”

  “對于懂制種技術(shù)、有勞動力的貧困戶,一般采用技術(shù)能人帶動的幫扶模式。通過技術(shù)能人和企業(yè)直接簽訂合同,組織貧困戶從事制種。”一畝制種田能有4000元左右的產(chǎn)值,制種貧困戶可獲純利1000多元。在企業(yè)和能人的技術(shù)指導下,基本可以實現(xiàn)“制種一畝,脫貧一人”。

  “對于沒有技術(shù),但有勞動力的貧困戶,種業(yè)公司把貧困戶的土地流轉(zhuǎn)過來,在制種基地組織貧困戶務工,這樣農(nóng)戶可以獲得土地租金和勞務報酬的‘雙份收入’。”

  記者了解了一下當?shù)氐?ldquo;行情”,在靖州縣渠陽鎮(zhèn)和武岡市鄧元泰鎮(zhèn),貧困戶在制種基地務工,父母本移栽每畝工費350元,每畝打藥工費150元,趕粉、除雜及收曬用工每畝150元。

  綏寧縣雜交水稻制種生產(chǎn)歷史悠久,是全國著名的雜交水稻制種大縣,也是武陵山區(qū)貧困縣之一、湖南省扶貧開發(fā)工作重點縣,全縣有建檔立卡貧困戶15960戶,貧人口57458人。

  2018年,隆平高科等企業(yè)通過這種“土地流轉(zhuǎn)+基地務工”的企業(yè)自制模式帶動全縣雜交水稻制種基地面積9.55萬畝,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子2463萬公斤,制種農(nóng)戶收入達到5.5億元,輻射帶動2.6萬戶農(nóng)戶,12.4萬農(nóng)民增收致富,其中帶動貧困戶1231戶、貧困人口6626人參與制種,制種面積6412畝,總產(chǎn)值2564萬元。

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