2019年1月11日召開的浙江省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《浙江省水域保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)原有的《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》（2006年5月1日施行）進(jìn)行了全面修訂和完善，于2019年5月1日正式實(shí)施。《辦法》對(duì)水域保護(hù)和管理方面存在的新情況新問題，進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展的需要和生態(tài)文明建設(shè)的要求，作出了重大的調(diào)整。

　　《浙江省水域保護(hù)辦法》的制訂以黨的十九大精神和新時(shí)代治水方針為指導(dǎo)，在制訂過程中認(rèn)真總結(jié)歷年來我省水域保護(hù)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及存在問題，堅(jiān)持人與自然和諧共生理念，以“行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”為主要目標(biāo)，確保河湖庫塘水域面積不減少、功能不減退，主要突出了四方面的制度設(shè)計(jì)。

　　一是落實(shí)管理責(zé)任。明確各級(jí)政府為水域保護(hù)管理的責(zé)任主體，落實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)在水域保護(hù)中的職責(zé)，將水域保護(hù)指標(biāo)納入地方政府生態(tài)建設(shè)、河（湖）長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)范圍。

　　二是強(qiáng)化規(guī)劃約束。《辦法》規(guī)定，水域保護(hù)規(guī)劃要明確水域總體布局、水域功能、水域范圍和水域保護(hù)措施等內(nèi)容，并確定本行政區(qū)域內(nèi)的基本水面率。圍繞深化“*多跑*”改革要求和順應(yīng)“多規(guī)合一”的改革趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了水域保護(hù)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的銜接，規(guī)定編制或者修改城鄉(xiāng)建設(shè)、交通設(shè)施、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃，涉及水域的，應(yīng)當(dāng)與水域保護(hù)規(guī)劃相銜接。規(guī)定城市建成區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)，確需調(diào)整水域的，應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域水域調(diào)整方案，并征得有關(guān)水行政主管部門同意。

　　三是建立多部門聯(lián)合的監(jiān)管體系。規(guī)定實(shí)行以屬地為主的分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，水行政主管部門要建立統(tǒng)一的水域管理系統(tǒng)，會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)水域狀況進(jìn)行健康評(píng)估，提出保護(hù)措施。

　　四是完善水域占用制度。規(guī)定非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一律不得占用重要水域，建設(shè)項(xiàng)目占用水域的，要符合水域保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不得危害工程安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪通暢、損害生態(tài)環(huán)境，要按照“水域面積不減少、功能不減退”的原則，采取功能補(bǔ)救措施或者建設(shè)等效替代水域工程，并實(shí)施“同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行”。

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