今年以來,全省上下圍繞云南省省委、省政府“抓實(shí)硬措施落實(shí)硬任務(wù),狠抓中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改,排查‘兩不愁三保障’突出問題”的安排部署,迅速掀起“春季攻勢”,脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。在此基礎(chǔ)上,云南省省委、省政府決定5月至7月在全省范圍內(nèi)開展2019年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”。
開展2019年脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”的目的,旨在著力強(qiáng)化理論武裝,推動各類問題整改落實(shí),解決“兩不愁三保障”突出問題,攻克深度貧困堡壘,開展脫貧人口“回頭看”,構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,提高扶貧資金使用效率和效益,加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),關(guān)心關(guān)愛扶貧干部,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
為著力推動各類問題解決,云南省將堅(jiān)持把中央專項(xiàng)巡視反饋問題、脫貧攻堅(jiān)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來,舉一反三,*整改,以問題整改推動各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格按照《關(guān)于中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的整改方案》,持續(xù)深入抓好整改落實(shí),確保中央巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”前全部徹底整改到位。對于脫貧攻堅(jiān)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真制定整改方案,明細(xì)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改措施、整改時限,做到事事有回應(yīng)、件件有著落,確保國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查前全部“清零”銷號。建立省級調(diào)度機(jī)制,省級有關(guān)部門在抓好自身存在問題整改的同時,分類分行業(yè)分地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)度,督促指導(dǎo)各地區(qū)做好相關(guān)業(yè)務(wù)整改工作。對于需要完善體制、機(jī)制、政策的,要舉一反三、建章立制,把解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、顯性問題與深層次問題、特殊性問題與普遍性問題結(jié)合起來,既解決問題,又完善政策,避免問題回潮,防止整改“翻燒餅”。加強(qiáng)跟蹤問效,對整改工作滯后的隨時進(jìn)行約談問責(zé),對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改、紙上整改、數(shù)字整改的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
通過進(jìn)一步強(qiáng)化“省負(fù)總責(zé)、縣(市、區(qū))抓落實(shí)”工作機(jī)制,細(xì)化攻堅(jiān)舉措,加大工作力度,確保今年底全省基本解決“兩不愁三保障”突出問題。把解決怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州、昭通市和部分深度貧困縣,以及“直過民族”和人口較少民族作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),加大力度,重點(diǎn)傾斜。完善市場主體參與扶貧開發(fā)機(jī)制,推動金融資源、科技資源、人才資源向深度貧困地區(qū)傾斜,確保2019年實(shí)現(xiàn)7個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧,其余“直過民族”和人口較少民族未脫貧人口占建檔立卡貧困人口的比重在2018年基礎(chǔ)上大幅下降。
以構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制為目標(biāo),云南省將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,組織消費(fèi)扶貧,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),讓貧困群眾有穩(wěn)定的工作崗位、穩(wěn)定的收入,增強(qiáng)“造血”功能,讓貧困地區(qū)發(fā)展的動力更強(qiáng)、后勁更足。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)穩(wěn)定脫貧的根本之策、長遠(yuǎn)之計(jì),培育壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、綠色食品、大健康產(chǎn)業(yè),提高組織化、規(guī)?;?、市場化水平,提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量。
為進(jìn)一步提高扶貧資金使用效率和效益,云南省將全面實(shí)施扶貧資金績效管理,申報(bào)環(huán)節(jié)突出績效導(dǎo)向,實(shí)施環(huán)節(jié)突出目標(biāo)監(jiān)控,完成環(huán)節(jié)突出績效評價(jià),加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,建立年度評價(jià)與日常監(jiān)管相結(jié)合的評價(jià)機(jī)制,提高資金使用效率。全面開展扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理,加快建立資產(chǎn)管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,把扶貧資產(chǎn)管好用好,確保持續(xù)發(fā)揮效益。結(jié)合專項(xiàng)巡視、扶貧開發(fā)成效考核等整改工作的跟蹤落實(shí),將脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”推進(jìn)情況納入扶貧開發(fā)成效考核,對各地脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)布督查通報(bào)。改進(jìn)督導(dǎo)檢查方式,加大暗查暗訪頻次,及時跟蹤監(jiān)測、分析研判、督促督導(dǎo),對不實(shí)不力的進(jìn)行約談。云南省各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)本地區(qū)工作調(diào)度,推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,高質(zhì)量高水平打好脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”戰(zhàn)役。
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