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　　5月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)全國(guó)“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)暨農(nóng)機(jī)安全工作視頻會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦對(duì)“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)以及農(nóng)機(jī)安全工作的指示精神，江蘇、山東、河南、浙江、湖南等省作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊痔岢鋈c(diǎn)要求：一是全力做好“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)工作；二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

　　近些年，湖南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好，連續(xù)10年未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記袁延文在會(huì)上向全國(guó)介紹了湖南農(nóng)機(jī)安全工作的經(jīng)驗(yàn)做法：

　　一是抓機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建“三位一體”的責(zé)任體系。以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為抓手，壓實(shí)政府和部門(mén)責(zé)任。持續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，完善地方政府農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全監(jiān)管制度，并由省政府發(fā)文明確將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入地方政府績(jī)效考核，推動(dòng)市縣政府建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，全省已創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣49個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)846個(gè)、示范村5800多個(gè)、示范合作社2200多個(gè)。以績(jī)效考核為手段，壓實(shí)基層組織監(jiān)管責(zé)任。省政府連續(xù)三次發(fā)文，明確要求全省建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)干和村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員制度，并將鄉(xiāng)村兩級(jí)安全員建設(shè)納入省安委會(huì)、道交委對(duì)市縣政府和部門(mén)的績(jī)效考核。以合作社為重點(diǎn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。專(zhuān)門(mén)下發(fā)農(nóng)機(jī)安全建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求合作社做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五個(gè)到位”。同時(shí)把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建是否達(dá)標(biāo)作為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)前置條件，倒逼農(nóng)機(jī)合作社落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全省2500多家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社均實(shí)現(xiàn)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

　　二是抓監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行動(dòng)做到“零容忍”。主動(dòng)聯(lián)合安監(jiān)、公安部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展以變型拖拉機(jī)為主的農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。2018年全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)執(zhí)法行動(dòng)10427次，查處農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為14172起。全省全面落實(shí)重大事故隱患“一單四制”制度。專(zhuān)題行文界定農(nóng)機(jī)安全重大事故隱患，建立“一單四制”制度，從排查到整改銷(xiāo)號(hào)形成閉環(huán)。2018年，全省排查出11483個(gè)安全隱患，全部按“一單四制”整改銷(xiāo)號(hào)到位。扎實(shí)開(kāi)展報(bào)廢、滅失和長(zhǎng)期脫檢拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)清查及號(hào)牌注銷(xiāo)工作。結(jié)合變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治，連續(xù)三年對(duì)上道路運(yùn)輸型拖拉機(jī)號(hào)牌進(jìn)行清理，按程序?qū)?bào)廢、滅失和三年以上長(zhǎng)期脫檢機(jī)具號(hào)牌進(jìn)行公告注銷(xiāo)。截至目前，全省累計(jì)注銷(xiāo)運(yùn)輸型拖拉機(jī)號(hào)牌7.4萬(wàn)臺(tái)，從源頭上消除了安全隱患。加速淘汰存量變型拖拉機(jī)。發(fā)文明確單缸發(fā)動(dòng)機(jī)變型拖拉機(jī)的使用年限為9年，多缸發(fā)動(dòng)機(jī)變型拖拉機(jī)的使用年限為12年，比原實(shí)行的大型拖拉機(jī)報(bào)廢使用年限縮短了3年。

　　三是抓源頭管控，提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防護(hù)水平。安全生產(chǎn)重在預(yù)防。著力抓好了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管控工作。認(rèn)真貫徹兩個(gè)新部令，嚴(yán)格規(guī)范上牌上戶。及時(shí)貫徹落實(shí)新部令，全省累計(jì)培訓(xùn)監(jiān)理人員1700多人次。嚴(yán)格按照新要求執(zhí)行安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范牌證管理，在2016年元月1日停止變型拖拉機(jī)上牌上戶的基礎(chǔ)上，2018年6月1日起全面停止了特種盤(pán)式拖拉機(jī)的上牌上戶。創(chuàng)新推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)安全防護(hù)技術(shù)。從2016年開(kāi)始，創(chuàng)新改進(jìn)拖拉機(jī)反光警示標(biāo)識(shí)器，為全省120多個(gè)縣6萬(wàn)多臺(tái)運(yùn)輸型拖拉機(jī)進(jìn)行免費(fèi)安裝，其中丘陵山區(qū)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效預(yù)防了拖拉機(jī)追尾事故的發(fā)生。切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳教育。2018年啟動(dòng)“機(jī)手安全教育年”活動(dòng)，編印《農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊(cè)》20多萬(wàn)冊(cè)、《湖南農(nóng)機(jī)安全事故警示錄100例》8萬(wàn)多冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到縣鄉(xiāng)村、合作社和農(nóng)機(jī)手，同時(shí)開(kāi)通“湖南機(jī)手之家”微信公眾號(hào)、手機(jī)APP，開(kāi)展安全警示教育，接受農(nóng)機(jī)安全教育的機(jī)手達(dá)10萬(wàn)人以上，農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾安全意識(shí)明顯提高，形成了預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故的良好氛圍。

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