近日,全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位座談會在太原召開。省長樓陽生出席并講話。他強(qiáng)調(diào),要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要指示,按照中央決策部署和省委省政府工作要求,在全省全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,助力鄉(xiāng)村全面振興,開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。副省長王成主持。
座談會上,省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報了全省總體進(jìn)展情況,忻州、陽泉、朔州、大同4市和杏花嶺區(qū)、襄垣縣作了交流發(fā)言,其他7市和試點(diǎn)縣(市、區(qū))作了書面匯報。樓陽生邊聽邊記,不時詢問有關(guān)情況,與大家深入交流。他強(qiáng)調(diào),各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要意義,準(zhǔn)確把握當(dāng)前改革面臨的形勢任務(wù),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)加大工作力度,確保如期高質(zhì)量完成改革任務(wù)。
樓陽生就抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革提出明確要求。一是做細(xì)做實清產(chǎn)核資,堅持農(nóng)民參與、農(nóng)民認(rèn)可,抓好資產(chǎn)清查、報表填寫、系統(tǒng)錄入和審核上報等各環(huán)節(jié)工作,真正把家底摸清搞準(zhǔn)。二是扎實*開展集體成員身份確認(rèn),堅持依法合規(guī)、科學(xué)合理,準(zhǔn)確把握政策,尊重農(nóng)民意愿,統(tǒng)籌考慮村民戶籍關(guān)系、土地承包關(guān)系、對集體貢獻(xiàn)等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,年底前完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作,切實保障農(nóng)民群眾基本民事權(quán)利。三是有序推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,在堅持集體所有的前提下,運(yùn)用市場機(jī)制,加快建立股份經(jīng)濟(jì)合作社或經(jīng)濟(jì)合作社,更好發(fā)揮開發(fā)集體資源、管理集體資產(chǎn)、服務(wù)集體成員、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的作用。將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股到人確權(quán)到戶,同時探索拓寬集體資產(chǎn)量化范圍,賦予農(nóng)民清晰而有保障的集體財產(chǎn)權(quán)利,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是保障農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)利,建立股權(quán)臺賬、頒發(fā)股權(quán)證書,完善集體收益分配制度,建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,建立風(fēng)險防控機(jī)制,保障組織成員對集體資產(chǎn)的占有權(quán)和收益權(quán)。五是多措并舉發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)稅收、金融、用地、人才等政策支持,強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,探索資源開發(fā)型、資產(chǎn)租賃型、鄉(xiāng)村旅游型、企業(yè)股份型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、生產(chǎn)服務(wù)型等發(fā)展路徑,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。他還就制定正面清單和負(fù)面清單、三類資產(chǎn)資本化、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程和財務(wù)會計制度、完善金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的融資、擔(dān)保等政策和風(fēng)險防范分擔(dān)機(jī)制等12項工作作出安排。
樓陽生要求,各級各部門要將集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作擺上重要議事日程,落實省級全面負(fù)責(zé)、市縣組織實施、鄉(xiāng)村具體落實、部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,特別是市縣黨政“一把手”要當(dāng)好施工隊長,靠前指揮、*施策,倒排時限、掛圖作戰(zhàn),做到工作到位、措施到位、保障到位。要開展全過程全覆蓋督導(dǎo)檢查,選樹示范典型,加強(qiáng)考核問責(zé),推動改革任務(wù)落地見效。要強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民群眾了解改革、參與改革、監(jiān)督改革,凝聚改革的強(qiáng)大合力。
會前,與會人員觀摩了太原市晉源區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗做法。
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