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　　今年以來，鶴崗市綏濱縣緊緊圍繞爭當全省現(xiàn)代農業(yè)排頭兵、努力實現(xiàn)由脫貧攻堅“跟跑”向鄉(xiāng)村振興“領跑”轉變的目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中糧貿易（綏濱）農業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）的龍頭作用，以促進農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強農民致富能力。通過加強組織領導、舉辦專題培訓、制定扶持政策、狠抓責任落實等措施，促進了小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，加快了“北方魚米之鄉(xiāng)”建設步伐。目前，公司已落實香稻訂單20229畝、普通水稻訂單43萬畝、玉米訂單945畝，涉及合作社59個。

　　一是加強組織領導，推進頂層設計。在省委省政府、市委市政府以及中糧集團的大力支持下，在省紀委王常松書記的傾力推動下，我縣與中糧集團、海倫市、松糧集團共同出資7000萬元，組建了中糧貿易（綏濱）農業(yè)發(fā)展有限公司，政府與企業(yè)聯(lián)手，共謀綏濱鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。今年以來，縣委縣政府組織召開農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題推進會議20余次，并在縣委農村工作會議上以兩辦名義下發(fā)了《綏濱縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》，作為指導全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的行動綱領，實施了以中糧綏濱公司為牽動，探索了“公司+合作社+農戶”“農資+農機+金融”“訂單+收儲+加工+銷售”三位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快了“糧食種植、收儲加工、品牌營銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，也帶動了縣域農業(yè)的全面進步，打造了農業(yè)央企帶動鄉(xiāng)村振興的綏濱樣板。

　　二是強化政企聯(lián)手，確保農民受益。為充分發(fā)揮央企在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和脫貧攻堅中的輻射帶動作用，發(fā)揮其具備從事農業(yè)生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗、資源、渠道和團隊的優(yōu)勢，我們組織鄉(xiāng)村領導、合作社、家庭農場、種植大戶與公司就土地托管、土地流轉、訂單種植等業(yè)務進行洽談對接，以土地托管為主，土地流轉為輔。充分鼓勵農戶帶地入社，鎖定綏粳系列、稻花香、長粒香等好的品種，選定適宜地塊，參與合作社的“統(tǒng)一種植、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一肥料使用、統(tǒng)一生產(chǎn)技術”，*后參與收入分配。中糧貿易給予土地托管服務，為農戶提供農業(yè)生產(chǎn)資料、農技指導、產(chǎn)后不落地送到糧庫等一體化綜合農事服務，幫助農戶提高產(chǎn)出、降低成本、增加收益。在個別土地連片區(qū)域，對于具有較強種植能力的合作社、種植大戶，中糧貿易通過土地流轉，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設了10個示范田，實現(xiàn)推廣、生產(chǎn)、銷售一體化經(jīng)營，并將農業(yè)科技成果和技術推廣應用到農業(yè)生產(chǎn)實踐中。同時，通過共同打造綏濱縣優(yōu)質大米品牌，提升品牌溢價，將下游的需求傳導到上游種植，從而提高農產(chǎn)品質量和農業(yè)經(jīng)濟效益。

　　三是出臺扶持政策，助推產(chǎn)業(yè)融合。針對優(yōu)質水稻、普通水稻、玉米的品種特點，中糧集團提供對應的訂單合作方式。優(yōu)質水稻方面，結合中糧貿易加工需求，針對優(yōu)質品種特性，綜合考慮2019年區(qū)域和全國總體同類型優(yōu)質稻種植面積情況，確定訂單種植品種為綏粳18。普通水稻方面，對于綏濱公司繼續(xù)執(zhí)行國家2019年稻谷*收購價政策的糧庫，執(zhí)行國家托市價格（到庫或到廠價）。訂單收購期間，如市場價格低于保底價格，則按保底價格回收訂單糧食；如市場價格高于保底價格，隨行就市收購。為提高合作社參與產(chǎn)業(yè)化建設的積極性，加快推進全縣2萬畝香稻訂單種植任務，我縣給予與公司簽訂訂單種植的合作社、家庭農場、大戶等經(jīng)營主體香稻（綏粳18、初香粳1號）種子補貼80萬元、促早熟葉面肥補貼、稻瘟病防控藥劑等各類補貼150萬元，同時，4月2日，我縣特邀中糧貿易農業(yè)產(chǎn)業(yè)化部總經(jīng)理陳濤針對中糧貿易的基本情況、開展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點、實現(xiàn)路徑、服務平臺、落實面積等方面內容，為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人、部分村領導及新型經(jīng)營主體代表共計120余人舉行了專題培訓。通過交流與學習，提升了我縣技術人員的管理水平、種植水平，為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了助力。

　　四是強化責任擔當，狠抓工作落實。為確保政企業(yè)聯(lián)手農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作取得實效，我們按照職能職責及分工，加強協(xié)作，形成工作合力，一級抓一級、層層抓落實，不折不扣地落實好各自任務，協(xié)同聯(lián)動推進各項工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農業(yè)科技示范帶（區(qū)）建設，把香稻種植地塊、面積優(yōu)先落實在科技示范園區(qū)內，提升園區(qū)建設水平。在全縣每個行政村都成立了“村兩委”領辦的合作社。以村屯為單位，按照“一村一社”模式，發(fā)展村里有組織能力、有影響力的帶頭人、種糧大戶，實現(xiàn)整村推進合作社建設。對可以激活原有合作社或組建新的合作社，將分散的農戶組織起來，以合作社/合作社聯(lián)社為主體與中糧貿易開展合作。由中糧貿易負責做好農戶培訓，開展落實訂單、農資、農業(yè)金融、糧食銀行等服務，增進農民入社意愿。合作社和農戶的關系可以是緊密型的，農戶帶地入社、托管、代耕等形式，也可以是松散型的，農戶自耕自種，由合作社來組織。無論是哪種形式，都要求合作社和農戶搭建起溝通對話機制，做到“五有一跟蹤”（有機構、有人員、有社員、有臺賬、有簽字和指模，信息可跟蹤），農戶愿意通過合作社接受中糧貿易的農業(yè)服務，并把糧食交售給中糧貿易。綏濱公司提供糧食銀行服務，糧食所有權歸農戶，糧食經(jīng)營權歸綏濱公司。綏濱公司為農戶提供包含烘干、倉儲、分批次結算等一系列綜合服務，改變農戶傳統(tǒng)“存糧在家”習慣變?yōu)?ldquo;存糧到庫”，農戶在綏濱公司秋糧收購過程中，可以按照糧庫每日掛牌價，“當日”隨時結算，既減少了搬倒、霉變的風險和費用，又分享了市場價格波動的機會，促進農戶增收的同時，保障了糧食品質和儲糧安全。我縣通過壓實責任確保了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的有效落實，也為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政治保障，實現(xiàn)了以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

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