為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司與國家農(nóng)業(yè)信貸擔保聯(lián)盟有限責任公司《關(guān)于合作支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的通知》要求,加大農(nóng)牧民金融扶持支持力度,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省農(nóng)牧業(yè)信貸擔保有限責任公司強化合作,印發(fā)了《青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于合作支持新型職業(yè)農(nóng)牧民發(fā)展的通知》(青農(nóng)科〔2019〕148號),為農(nóng)牧民提供專業(yè)化、精細化的融資擔保服務,支持農(nóng)牧民發(fā)展。
《通知》要求從支持新型職業(yè)農(nóng)牧民融資與嚴格管控業(yè)務風險兩個方面聯(lián)合開展具體工作,推動我省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與農(nóng)擔公司、各級農(nóng)廣校開展培訓、宣介及業(yè)務對接,深化政擔合作,拓寬農(nóng)擔業(yè)務發(fā)展渠道,擴大農(nóng)擔服務覆蓋面。
一是支持新型職業(yè)農(nóng)牧民融資。一方面探索建立農(nóng)牧民農(nóng)擔準入“白名單”。依托新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng),探索建立農(nóng)牧民農(nóng)擔準入“白名單”。對“白名單”,農(nóng)擔公司審核后,按照產(chǎn)業(yè)分類和自身風控要求,對提出貸款申請且符合條件的入庫職業(yè)農(nóng)牧民提供貸款擔保。另一方面明確農(nóng)擔業(yè)務標準,其中,農(nóng)擔服務范圍限定為糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,以及與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目,家庭休閑農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)牧業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài);擔保對象聚焦家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體,以及國有農(nóng)(牧)場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。同時,對擔保金額、擔保利率及擔保費、擔保流程、優(yōu)惠政策等做出了詳細的規(guī)定。
二是嚴格管控業(yè)務風險。充分利用信息手段,及時監(jiān)控新型職業(yè)農(nóng)牧民經(jīng)營信息,實現(xiàn)信息共享。對惡意欺詐、逃廢債務等失信行為多措并舉,合力懲戒,使其“一處失信、處處受限”。對失信人要取消擔保額度授信,取消其享受財政貼費貼息權(quán)利,拒絕受理擔保貸款申請;取消其新型職業(yè)農(nóng)牧民認定及享受支農(nóng)項目資金等權(quán)利。
下一步,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將與省農(nóng)牧業(yè)信貸擔保有限責任公司建立聯(lián)動對接工作機制,推動落實各自工作職責,共同研究解決農(nóng)牧民教育培訓及金融服務支持方面的問題,不斷增強協(xié)同支農(nóng)惠農(nóng)合力,穩(wěn)步開展金融服務,支持農(nóng)牧民發(fā)展,以更加務實的舉措助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
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