移風(fēng)店鎮(zhèn)為全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平,堅(jiān)持規(guī)范四項(xiàng)管理制度,保障村莊集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是規(guī)范賬務(wù)全面公開(kāi)。對(duì)村莊財(cái)務(wù)實(shí)行“會(huì)賬制”,村莊財(cái)務(wù)經(jīng)民主理財(cái),由社區(qū)書(shū)記簽批報(bào)賬單后,鎮(zhèn)村兩級(jí)會(huì)計(jì)共同填制憑證、完成各項(xiàng)賬簿的登錄。經(jīng)管中心每半年進(jìn)行*固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資盤(pán)點(diǎn)清查,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。針對(duì)群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、日常財(cái)務(wù)收支情況以及村里的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),都定期向村民公開(kāi),年終全面公開(kāi)*,并留存書(shū)面證明材料。對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)和群眾關(guān)心的個(gè)別財(cái)務(wù)問(wèn)題做到隨時(shí)公開(kāi),經(jīng)管中心每月記賬時(shí)將公開(kāi)記錄及理財(cái)現(xiàn)場(chǎng)照片打印隨各村單據(jù)入賬,建立起詳實(shí)的財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案。
二是規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)承包合同。實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同事前預(yù)審報(bào)批制度,要求村莊對(duì)擬承包的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先向社區(qū)匯報(bào),并書(shū)面向鎮(zhèn)政府申報(bào),資源資產(chǎn)處置等收入類(lèi)合同,原則上租賃期限不得超出3年,杜絕寅吃卯糧,為村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提高保障。同時(shí),對(duì)工程類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行量入為出的原則,社區(qū)及業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)工程預(yù)算、可行性報(bào)告及資金來(lái)源等資料審核后,報(bào)鎮(zhèn)政府審批,嚴(yán)控新增債務(wù)的產(chǎn)生,消除個(gè)別村莊出現(xiàn)邊化解邊新增債務(wù)的現(xiàn)象。經(jīng)管中心負(fù)責(zé)簽訂合同、協(xié)議等的存檔管理工作,在3日內(nèi)落實(shí)涉及款項(xiàng)存入代管資金賬戶(hù),消除坐收坐支問(wèn)題,并記錄跟進(jìn)各項(xiàng)合同的兌現(xiàn)情況,發(fā)現(xiàn)到期未及時(shí)入賬的村莊,下達(dá)承包合同催收款通知書(shū)跟蹤督促,保證村莊經(jīng)常性收入及時(shí)入賬,有力地保證了集體財(cái)產(chǎn)的安全。
三是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目合同。成立工程招標(biāo)委員會(huì),按照相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)“誰(shuí)主管、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)好相關(guān)工作的原則,根據(jù)工程量大小確定實(shí)行網(wǎng)上平臺(tái)招標(biāo)或由社區(qū)組織、法律服務(wù)所主持、各對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)參與的鎮(zhèn)級(jí)公開(kāi)招投標(biāo)小組,嚴(yán)格按照程序組織實(shí)施并收取合同履約保證金,杜絕私自建設(shè)、私自發(fā)包,并做好相關(guān)事宜會(huì)議記錄、村級(jí)集體管理決策事項(xiàng)辦理表、招標(biāo)公告、招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)照片及合同等材料建檔留存工作,形成支撐合同的完整材料鏈,便于規(guī)范工程合同和后期審查,從源頭上確保工程的規(guī)范性。
四是規(guī)范村莊會(huì)議記錄。統(tǒng)一由經(jīng)管中心按檔案管理要求存放管理所有會(huì)村莊議記錄原件,并制定村莊會(huì)議記錄有關(guān)制度,要求村莊會(huì)議研究討論以及決議情況要詳細(xì)記錄,涉及財(cái)務(wù)及合同事項(xiàng),要逐條逐項(xiàng)向黨員、村民代表解讀,并由列席的包村干部負(fù)責(zé)把關(guān)簽字。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一印制《陽(yáng)光村務(wù)會(huì)議記錄簿》,每季度的次月10日內(nèi),由社區(qū)將上季度村莊會(huì)議記錄收齊存檔,以舊換新,有效督促村莊規(guī)范執(zhí)行“陽(yáng)光村務(wù)”要求和落實(shí)民主議事制度。
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